公告内容

为实现乡村地区规划管理全覆盖，以及为乡村振兴各类开发建设活动提供规划依据，根据《浙江省国土空间规划条例》《浙江省自然资源厅关于印发浙江省“通则式”村庄规划管理规定工作指引（试行）的通知》（浙自然资函〔2024〕61号）等相关文件要求，泰顺县自然资源和规划局起草了《泰顺县“通则式”村庄规划管理规定（征求意见稿）》。现向社会各界征求意见，若有意见和建议，请于2026年7月20日之前将意见和建议通过信件、邮件等方式反馈至泰顺县自然资源和规划局。

征求意见期限：2026年7月10日至2026年7月20日

联系（邮寄）地址：泰顺县自然资源和规划局311办公室（国土空间规划处）

邮政编码：325500

邮箱：632675814@qq.com

联系人：刘 煜

联系电话：0577-67589183

泰顺县自然资源和规划局

2026年7月10日

草案全文

内容较多，详情请看附件。

附件：泰顺县“通则式”村庄规划管理规定（征求意见稿）.doc

起草说明

为实现乡村地区规划管理全覆盖，以及为乡村振兴各类开发建设活动提供规划依据，根据《浙江省国土空间规划条例》《浙江省自然资源厅关于印发浙江省“通则式”村庄规划管理规定工作指引（试行）的通知》（浙自然资函〔2024〕61号）等相关文件要求，泰顺县自然资源和规划局起草了《泰顺县“通则式”村庄规划管理规定（征求意见稿）》。现就具体起草情况说明如下：

一、起草背景及过程

2024年中央一号文件明确提出学习“千万工程”经验，要求简化乡村项目审批流程，对暂不具备编制村庄规划条件的区域推行“通则式”管理，实现乡村规划管理覆盖。

依据省自然资源厅《“通则式”村庄规划管理规定工作指引》，我县2025年9月正式启动编制工作，通过公开招标委托浙江地标设计集团有限公司承担编制。2026年1月20日形成《泰顺县“通则式”村庄规划（草案）》。2026年2月-4月开展多轮意见征求，组织住建、农业农村、文旅等主要部门和乡镇街道召开方案研究会，累计收集意见16条，对意见进行了采纳。2026年4月14日通过专家评审。同年6月3日，通过县规委会。现根据以上意见修改完善形成《泰顺县“通则式”村庄规划管理规定》送审稿。

二、主要内容

《通则》共分为底线约束、分区准入、建设指引、规划管理四个部分。主要包括：

（一）底线约束。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护任务，落实“三区三线”划定成果；传导落实泰顺县国土空间总体规划中的其他各类空间控制线，按照规划落实布局和控制要求。

（二）分区准入：加强落实上位规划用途分区管控要求，对城镇开发区以外的区域，按照农田保护区、生态保护区、乡村发展区和其他规划用途分区等四类分区实施用途管制，管制及准入要求按《浙江省国土空间用途管制规则（试行）》执行。

（三）建设指引。统一乡村建设通用技术标准，选址优先盘活村内闲置地、避让地质灾害区；宅基地执行温州市农房建设面积管控；配套道路退让、建筑间距、停车位配建量化标准；推行坡屋顶、保护乡土肌理，传统村落严格风貌管控。

（四）规划管理。依据《浙江省自然资源厅浙江省委农村工作领导小组办公室关于深化“千万工程”提升乡村地区规划管理水平的通知》（浙自然资规〔2024〕8号），对符合条件的村庄建设项目可以直接依据《通则》或在《通则》的基础上编制重点地区图则来核发规划许可：

（1）通则直接适用情形：“√”类项目可直接依据《通则》核发规划许可。

（2）补充图则情形：“+”类项目需在《通则》基础上编制重点区域管控图则，明确用地红线、建设指标等要素，经资规局审查后许可。

（3）不适用通则情形：“×”类项目需依据详细规划审批。