今年以来，县委、县政府认真贯彻省、市节能降耗精神，加大节能降耗工作力度，节能降耗工作取得初步成效，但相对于年初制定的全县节能降耗目标，任务还相当艰巨。要完成年度任务目标，必须进一步加大节能降耗的工作力度，做到各行业节能齐头并进。

        一、能耗现状

        1、能耗形势与去年相比，有较大改观，与一季度比进一步下降。

        上半年我县单位GDP能耗预计上升0.37%，比去年同期下降3.1百分点，比一季度下降1.4个百分点；单位GDP电耗预计上升4.5%，比去年同期下降2.2个百分点，比一季度下降0.8个百分点；单位工业增加值能耗（规模以上工业企业）预计下降0.88%，比去年同期下降49.4个百分点，比一季度下降12.1个百分点；单位工业增加值电耗预计下降4.36%，比去年同期下降41个百分点，比一季度上升3.6个百分点。

        2、工业节能发挥了主力作用。

        上半年我县单位GDP能耗预计上升0.37%，三产单位GDP能耗预计上升4.94%，增幅高于单位GDP能耗4.57个百分点，工业单位GDP能耗（规模以上工业企业）预计下降0.88%，降幅高于单位GDP能耗1.25个百分点。

        上半年，全县规模以上工业企业综合能耗为4500吨标准煤，同比增长18.39%，工业总产值为53527万元,同比增长19.4%，万元产值综合能耗为0.0841吨标准煤，同比下降0.83%。

        3、实现节能降耗目标，任务十分艰巨。

        我县一季度GDP能耗降低率-1.8%，在全市12个县、市、区中排名倒数第一。虽然二季度节能降耗各项指标(除工业增加值电耗外)会好于一季度。但由于我县上半年单位GDP能耗不降反升0.37%(预计)，与全年的目标比差距很大。节能降耗主力只有工业，而三产和生活能耗上升，因此我县节能降耗工作任务十分严峻。

        二、存在的主要问题

        上半年节能主要体现在工业企业，由于我县能耗结构特殊，工业企业用能占全社会总能耗的比重不高，比重是26.2%，其中规模以上工业企业用能占全社会总能耗的比重是15.2%，三产和生活能耗占总能耗的比重更大，分别是29.3%、35.1%%，因此,必须加强全县各个行业的节能降耗工作。上半年我县全社会用电量9028万千瓦小时，同比增长15.7％，但三产和生活能耗快速上升，对全县的节能形势造成了很大的负面影响。

        1、生活用能快速增长，节能难度大。

        生活用能是我县全社会耗能的重要组成部分，所占比重达35.1％。据初步测算，上半年，我县的生活用能同比增长13.3％，其中，居民生活用电增长率高达18.9％，比全社会用电量15.7%的增长率高出3.2个百分点，比07年上半年居民生活用电7％的增长率高出11.9个百分点。据测算，如居民生活用电维持07年上半年7%的增长率，将拉动上半年的单位GDP能耗下降2.1个百分点。可见，居民生活用电增长过快，对全县的节能产生相当大的负面影响。

        2、三产能耗快速增长，超过GDP增长速度。

        三产用能是我县全社会能耗的另一重要组成部分，所占比重达29.3％。据初步测算，上半年我县三产能耗的增长速度为21.4%，三产GDP增长速度为15.7%，三产能耗的增长速度超过三产GDP增长速度5.7个百分点，其中三产用电量1418万千瓦小时，三产用电量增长率高达43.3%，三产用电量增长速度高出三产GDP增长速度27.6个百分点。比07年上半年三产用电-0.7％的增长率高出44个百分点。据测算，如三产用电维持上半年三产GDP15.7%的增长率，将拉动上半年的单位GDP能耗下降1.53个百分点。可见，三产用电增长过快，对全县的节能造成了相当大的压力。

        3、节能意识淡薄、节能投入不足。

        目前，企事业单位节能意愿不强，节能工程、节能产品、节能技术很少得到应用，节能措施不力，存在用能浪费现象，如早上9点路灯还亮着，甚至到下午2点多还亮着，晚上不到6点就开了（多次目睹新城大道白天开着路灯）等现象；居民生活宽裕，用能浪费现象普遍存在。节能降耗需要投入人力、物力、财力以期收到长远的节能效益，增强节能原动力。

        三、对策和建议

        1、高度关注电力增长情况，控制用电增长。上半年三产用电高速增长、生活用电快速增长，对全县的节能造成了很大的负面影响。要完成全年节能目标，必须采取有效措施控制用电增长，如对全县用电大户制定明确节能降耗目标，做好实时监管。

        2、加大技术改造力度，提高能源使用效率。对耗能较大企业加大技术改造，降低能源消耗率，提高能源综合利用率。鼓励企业推广节能新机制，应用节能降耗的新技术，按现代化的要求装备企业，淘汰落后工艺装备，提高单位产品的科技含量，以降低产品的综合能耗，增加企业收益。

        3、加大节能投资力度。政府要加大对节能工作的支持力度，积极引导各类金融机构对企业节能项目的资金支持。企业每年都要安排一定数额资金专项用于节能技术改造。

        4、加强宣传工作，努力营造节约能源的良好社会氛围。组织开展形式多样的宣传教育活动，增强全社会能源忧患意识和节约能源的责任意识。发挥新闻媒体舆论导向和监督作用，弘扬节能先进典型，曝光浪费能源行为，倡导节俭文明的生活方式，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，把节约能源变成全体公民的自觉行为。

        5.进一步加强企业的能耗统计工作。企业的能耗统计既是企业节能降耗工作的基础，也是县委县政府能源统计信息的源头。要切实加强企业的能耗统计工作，提高能耗统计数据质量。