一、基本情况
“百家宴”是一项流传百多年的民俗活动，最初由“做春福”发展而来，随着其影响的扩大，已被周边县市区群众所熟知，是雅阳“氡文化”品牌的重要活动之一。2013年“民俗·百家宴”活动定于2013年2月24日在雅阳镇和平村雅阳大道举办。为保证活动的顺利进行，确保参与活动的群众、工作人员和现场设备设施安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》，特制定本次活动的安全工作方案。
1、活动时间：2013年2月24日9:00——16:00。
2、活动内容：百家宴席
3、组织形式：本次活动对外不售票，组织群众进场。
二、安全工作人员的数量、任务及识别标志
此次活动统一制作发放工作人员标识，将各单位所需标识数量登记造册，上报各管理单位。各单位所领取的标识数量做登记，并严格控制。所有工作人员到场可由承办单位、场地工作人员及保安人员一起验证。
（一）安全保卫工作基本任务、安全制度、应急措施
1、安全保卫负责人：范晓辉
2、工作职责:
⑴做好活动的安全警卫工作；
⑵维护好活动现场秩序；
⑶防止现场出现安全事故；
⑷做到活动消防工作符合防火安全要求；
⑸处理好各种可能出现的突发事件；
⑹消除各种安全隐患；
⑺严谨携带易燃、易爆危险物品、管制刀具及其他有碍治安管理的物品进入活动现场；
⑻对发现违法乱纪或可疑人员，立即送往相关治安点处理；
⑼若发生斗殴、骚乱、爆炸、示威、哄抢、火灾等突发事件，现场工作人员要组织保安人员做好人员疏散工作，保护现场及时施救并及时向上级报告情况；
⑽出现险情后，安全保卫领导办公室立即召集各工作组安全人员到达现场，组织力量投入抢险工作；
⑾及时向公安机关通报情况，协助处理；
⑿及时对现场群众进行紧急疏散，工作人员指挥疏导现场群众疏散至安全地带；
⒀若有受伤人员，现场工作人员及时与医务工作人员联系，同时做好救护工作；
⒁要求安全保卫人员坚守岗位，及时有效处理、申报情况；
⒂加强巡视力度，安全保卫人员经常进行巡视，发现问题及时予以处置；
⒃现场安排医务急救车辆，保证对伤者进行及时救治，同时根据情况，及时向医疗机构通报情况，要求予以协助处理。
（二）安全保卫各工作组基本任务及应急措施
1、应急处置组，组长林作豪，工作人员8名。
职责：组织、指挥工作人员进行现场巡视，及时发现情况，消除安全隐患。负责治安、消防、食品安全、供电、供水、通信、医疗卫生等突发事件应急处置工作，及时组织和调动各组人员赶赴现场实施应急处置、抢救、负责现场事故的指挥，向上级部门和公安机关报告情况。
应急措施：发生斗殴、混乱、火灾、拥挤等突发事件时，立即赶赴现场指挥、组织各组及安全人员实施紧急处置，及时向公安、消防、医院等部门通报情况，协助处理。
2、治安维稳组，组长潘永生，工作人员7名。
职责：加强现场巡视工作，密切关注现场状况，消除安全隐患，负责做好活动现场治安秩序的维护。当发生斗殴、混乱、拥挤等突发事件时，迅速赶赴现场，组织人员进行应急处理。
应急措施：发生斗殴、混林、拥挤、火灾等突发事件，现场工作人员要采取强力措施予以处置，并视情况做好人员疏散工作和场地秩序维护，及时向安全办公室报告情况。如发生火灾情况，协同火灾扑救组织将火灾扑灭，协调配合做好人员疏散、伤员抢救、保护现场，及时向安全保卫办公室通报情况。如发生人员拥挤时，及时组织人员进行疏导，开辟安全通道，短时间内保证疏散拥挤人群。
3、交通秩序组，组长洪文明，工作人员13名
职责：负责活动现场及周边区域的交通秩序维护，行车路线设置，车辆行停指挥，道路清障等工作。当发生交通拥堵、交通事故或应急突发事件时，迅速赶赴现场，组织人员进行应急处理。
应急措施：发生交通阻塞、交通事故，立即赶赴现场实施应急处置，组织人员疏导交通，维护现场交通秩序。如发生交通事故，及时到场实施紧急处置，向交警部门和安全工作办公室通报情况，维护交通秩序，协助配合做好人员疏散、应急通道疏通，做好伤员救治，救护车通道建立，保证救护车辆通道畅通。
4、场地秩序维护组，组长章先清，工作人员20名
职责：加强现场巡视，负责活动现场的公共秩序维护，参与活动人员的引导，发生突发应急事件时，做好现场秩序维护，人员疏导、疏散等工作，协助其他组做好应急处置工作。
应急措施：发生混乱、拥挤、斗殴、火灾等突发情况时，应及时组织人员疏散，维护好现场秩序，开辟应急通道，确保救援工作顺利实施。发生突发事件时，及时向安全工作办公室报告，配合应急处置组做好秩序维护、人员疏散工作，确保应急处置顺利实施。
5、后勤保障组，组长包广强，工作人员16名
职责：加强现场巡查，发现情况及时处置。负责做好场地及周边设施的布置，缓冲区设置，临时餐饮场地的消防工作和食品卫生安全监督管理工作。发生火灾、食品安全事件时，立即组织人员进行紧急处置，及时向安全工作办公室和消防或医疗卫生部门报告情况，协助其他组做好应急处置。
应急措施：发生火灾，食品卫生事件时，及时组织人员赶赴现场应急处置，立即向安全工作办公室报告，联系消防、医疗卫生部门进行紧急救援。发生火灾时，立即组织人员进行现场处置，做好场地及周边人员疏散，协助消防部门和应急处置工作组实施应急处置，开辟安全通道，及时把受伤人员送往救治。发生食品安全事故时，立即组织人员赶赴现场救治，向安全工作办公室报告情况，配合协助秩序维护组开辟安全通道，及时把受伤人员送往卫生机构救治。
三、活动场所消防安全措施
本次活动需聚餐，在活动场地周边，距人员密集区30米外建立7个临时食品加工点，每个点配备相应的消防器材：灭火器3支、消防用沙箱1只，消防大桶1只并装水。每个点安排1名消防安全巡查员，加强现场巡查，发现情况及时向安全办公室报告，并组织现场工作人员实施紧急救治。
安全工作办公室接到报告后，立即按照应急处置预案，协调指挥组织现场秩序维护组、交通秩序维护组织、治安维稳组织、后勤保障组等赶赴现场实施紧急救援。
四、活动场所可容纳人员数量及活动预计参加人数
本次活动场所为雅阳镇和平村雅阳大道，总面积1.3万平方米，可容纳人员数2万名，预计参加本次活动人数约为1.2万人。
五、治安缓冲区域的设定及标识
本次活动根据场地特点，共设10个用餐集聚点，每两个聚餐点之间设有20米宽的缓冲区域，在缓冲区四周设有红底白字“缓冲区”警示标志，缓冲区内禁止摆放任何活动设备、设施等与安全无关的任何物品，以及无关人员进入缓冲区，确保缓冲区通畅。
六、入场人员安全检查措施
本次活动不预售门票，入场人员安全检查由治安维稳组工作人员负责，采取加强现场巡查，重点检查易燃易爆物品、管制刀具，发现可疑人员立即带离现场。同时，活动前加强对周边重点控制人员的监管，严防此类人员进入活动现场，保证安全。
七、车辆停放、疏导措施
本次活动的停车场所设置在活动现场外围，距离活动场所300米，共设置9个临时停车场，其中云锦小区停车场、水流沙停车场、后庄停车场、泰七中停车场、镇小停车场、中村尾停车场、广场路停车场、敬老院停车场为小型客车停车场所，雅承线为大型客车临时停车场。本次活动共安排交通疏导管理员93名，分别在每个主要路口进行交通引导，同时在各路口设置交通警示标志，指挥车辆行停。活动场所内禁止一切车辆通行，雅阳大道中段、福塔东路、塔中路禁止车辆通行。氡泉路、官口南街、官口北街、福塔中路、福塔西路、工业路进行交通管制，实施单向通行。活动开始前，车辆行驶，由交通管理员指挥停放在相应的停车点内，活动结束后，优先安排大型客车驶离，让后按照水流沙停车场、云锦小区停车场、泰七中停车场、镇小停车场、中村尾停车场的顺序，依次指挥安排车辆驶离现场。
八、现场秩序维护、人员疏导措施
现场秩序维护由场地秩序维护组进行，分成10个管理小组，每个组安排2名工作人员和3名临时协管人员。工作人员和协管人员配备红袖章标识和口哨、引导旗等设备。秩序维护人员加强现场巡查，引导人员到相应聚餐点用餐，并在各聚餐点醒目位置设置人员疏导示意图。若发生突发事件需要进行人员疏散时，场地秩序维护工作人员在应急处置组的统一指挥下，吹响口哨，挥动引导旗，指挥应到参与活动人员撤离事故现场，进入缓冲区，按照1、2聚餐点人员向泰分路方向疏散，3、4聚餐点人员向福塔东路方向疏散，5、6聚餐点人员向足球场方向疏散，7、8聚餐点人员向塔中路方向疏散，9、10聚餐点人员向中村尾方向疏散。
雅阳镇人民政府
2013年2月4日