泰顺县教育局2017年上半年工作总结和2017年下半年工作思路

 

2017年上半年，在县委、县政府的正确领导和省市教育主管部门及社会各界的关心支持下，泰顺教育以创省教育现代化县为主目标，紧紧围绕“泰顺教育发展一二三”发展思路，着力推进各类教育协调发展，进一步加强骨干队伍建设、促进学校内涵发展、优化教育资源布局、提高全县教育教学质量，建立起“更高质量、更加均衡、更加公平”的教育新格局，各项目标任务得到顺利推进，为全面完成年度教育工作目标任务打下了坚实的基础。

二、主要工作及亮点成效

（一）统筹兼顾，强力助推教育现代化县创建

    2017年是教育现代化县创建攻坚之年，我们将集中力量，抢抓机遇，调整结构，优化措施，继续补齐短板，努力促进各类教育协调发展。

一是优质均衡，促进各级教育协调发展。学前教育快速发展。今年2月全面完成“一镇一公办幼儿园”建设项目，现全县有公办幼儿园11所，民办幼儿园39所，省一级3所，省二级幼儿园3所，省三级幼儿园39所，等级幼儿园比例达到90％，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达96.3%；基本上形成公办幼儿园带动当地民办园协调发展的良好格局。今年5月16-17日，我县成功承办了温州市发展学前教育工作推进现场会，极大提高了我县学前教育知名度和美誉度。义务教育优质均衡。今年上半年新增义务教育阶段等级学校4所；深化小班化教育改革，消除大班额4个；所有义务教育阶段学校均参与深化义务教育课程改革，确定省级初中基础性课程分层走班教学试点学校2所。进一步完善学籍管理体系，建立了较为完善的中小学生学籍信息库。普职结构不断优化。推进深化普通高中课改，指导各校制定学校课程方案和建设规划，建立、健全与选修课程管理相配套的规章制度。3所高中全面实施选修课程选课走班和必修课程走班试点，推进普通高中多样化发展。坚持中高职衔接。学校努力打通中高职一体化升学途径，坚持走五年一贯制（3+2）办学之路，2017年秋季职教中心有11个专业跟9所高校签订合作办学协议，每年实现高职升学学位465名；城关中学与2所高校合作办学的3个专业签订合作办学协议，共设“1+4”中职班5个，已完成招生235人。全年预计普职比为56:44。6月9日，经县政府批准成立了由120多家行政事业单位、企业作为成员单位的“泰顺职业教育联盟”，初步建立起产学研、顶岗实习、就业等发展平台。

二是提升服务，强化技术保障。上半年经过不断调研，建立了“教育技术装备资源库和服务清单”，更好服务学校管理和教育教学工作；同时不断完善管理，提高学校功能房使用效益。结合考核任务，通过创建推进会，找准短板，不断落实各项前期工作，特别是生均装备值这一指标落实情况，为全年完成指标打下坚实基础。以创建省市一流、有地方特色的综合学生实践基地的为目标，2017年西旸综合实践基地在原有课程的基础上，又开发了“泰顺茶艺”、“木偶情景剧”、“泰顺石刻”、“花卉栽培”、“烘焙制作”等地方特色新课程；同时，基地以创“研学旅行”为契机，继续加大投入，进一步完善基础设施建设，为今后打造品牌打下坚实的基础。2017年新创建市书香校园示范校一所，创书香校园3所，为提高学生阅读量和阅读能力，创设了良好环境。

（二）立德树人，提高育人质量

 一是推进学校素质教育。一方面加强学校德育工作。坚持立德树人根本任务，开展以“四品八德、核心价值观、传统美德”为主要内容的系列教育活动，同时结合文明县城创建，加强社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑教育；大力开展“我的中国梦”主题教育活动，与团县委联合开展“美德少年”评选活动。此外，还将“学生素质养成”列入泰顺县学校发展性督导评估主要考核内容，构建德育长效机制。另一方面强化德育队伍建设。联合教师发展中心共同举办了“中小学班主任基本功大赛”比赛，吴植壮老师获温州市班主任班会优质课比赛二等奖，进一步提升了班主任的业务及管理水平。积极开展体卫艺工作。组织开展了“泰中杯”乒乓球赛、“育才小学杯”中小学棋类比赛、中小学艺术节、泰顺县教育系统第二届青年节书画比赛等，参与师生近千人，反响良好。同时选派学生参加温州市中小学艺术节，有近10人次获市级一等奖，创造了我县参加温州市中小学艺术节以来的最好成绩。继续推进千万学生饮食放心工程，开展了全县学校食堂大巡查。推进阳光厨房建设，上半年新建阳光厨房4个，进一步提高了阳光厨房的比例。 

 二是提高教育教学质量。制定出台《关于进一步提高教育教学质量的实施意见》（泰政发〔2017〕3号），推进全县各级各类学校的顶层设计，提升校长课程领导力，提高课程实施质量，以教学常规、课堂变革、课程改革和评价改革为突破口大力提升教育教学质量。各年级段科学开展质量分析会，完善教学教研质量监测体系；今年5月，成立中高考命题研究小组，同时深入学校，加强教学视导，破解教学两端瓶颈。深入推进泰顺中学、育才高中两校联招联考制度，完善竞争机制，提高教育质量，打造一流教学品牌。截至目前，品牌效应、截留优生资源效果初显。

 2016年浙江省中小学教育质量综合监测小学合格率达96.18%，初中合格率达95.6%，均超省平均监测合格率93%的水平。在刚刚公布的浙江省2017年新高考成绩，我县普通类考生上一段线154人，比去年增加55人。体艺类一段上线85人。上二段分数线约720人。职教中心总上线人数175人。全县高考成绩再创历史。

三是深入推进发展性督导考核评估工作，促进学校内涵发展，特色发展。今年6月，组织了8个考核组对学校基础性指标完成情况进行现场考核，先后组织召开8场学校发展性项目指标完成情况校长汇报会，最后综合评出优秀学校奖。

（三）锤炼师风，强化队伍建设

一是师德督查，净化教师队伍环境。加强师德师风建设，开展专项督查工作。根据《泰顺县教育局关于开展教师有偿家教、带生、补课、兼职等自查自纠工作的通知》（泰教人〔2016〕78号），各学校成立督查小组，并将督查结果月报到教育局人事科汇总备案，上半年未发生相关违规事项。同时，将师德考核列入发展性督导考核和各类评先评优前置条件。在暑假将开展专项师德培训学习，并适时随机督查。

 二是搭建平台，助力教师专业化成长。

 搭建了泰顺教育论坛平台。2017年1月5日在实验中学召开全国高校思想政治工作会议精神专题学习会暨泰顺教育校长（科长）论坛活动，截至现在已成功举办九届论坛活动。论坛邀请了县内外教育名家、名师，领导干部，分享教育和工作经验，鼓舞队伍，凝聚人心，统一队伍思想，取得良好效果。每周二在泰顺电视台定期播出“校长面对面”栏目，我县7位优秀校长介绍自己的教育思想，管理手段，得到社会一致认可。由教师发展中心与基教科联合举办的班主任论坛和基本功大赛，择优推荐参加市优班主任大赛；同时选派优秀班主任下乡帮扶，进一步提升了班主任的业务及管理水平。

二是拓展渠道，展示教师发展成果。

2017年上半年完成中小学教师专业发展自主选课培训项目23个，培训人数达1453人，其中90学时县培训项目1个，市1个；自主选课或指令性培训精品课程2017年（市第四批）立项4个，2017（市第三批）获奖3个，校本培训精品课程（市第二批获奖）1个，并积极推荐参加市级校本研训示范学校的认定。大力开展县市级“三坛”评选，其中市级教坛新秀16人，教坛中坚24人，教坛宿将2人；县级教坛新秀53人，教坛中坚16人，教坛宿将1人。此外各校特色新老传帮带工程，成绩显著。如泰顺中学“青蓝工程”，通过“搭台，压担”，促进了新教师专业成长，营造了良好的教学氛围。

（四）强化保障，推动基建项目

    一是完善内部管理，促进计财工作稳定有序。2017年上半年，完成2016年度部门决算报表、2016年度财务报告、单位内部控制报告等多项财务工作。组织开展2016年度中小学、幼儿园学生资助实施情况专项检查、学校食堂专项督查、学校发展性督导评估财务考核等监督、检查工作；配合完成省教育厅五年一轮审的中小学和学前教育、中职教育专项经费审计、县委巡查组“回头看”等审计工作。

    二是争取政府支持力度，有序推进教育建设项目。（1）因行政区域重新规划，继续实施“一乡一镇一公办幼儿园”建设工程，逐步推进各新建制乡镇的幼儿园建设。目前，西旸镇幼儿园教学综合楼完成招投标工作，垟溪幼儿园规划、征地等前期工作，大安乡幼儿园方案设计等多个幼儿园项目前期工作。（2）重大建设项目稳步推进。文祥小学完成政策审查招投标等前期工作,现已完成土石方工程量的43%；罗阳镇二小改建工程完成地下通道钢筋绑扎以及完成部分教学楼三层水泥浇灌、部分挡土墙砌筑；鹤巢小学扩建工程完成图纸审查、土石方招标等，进行消防审核、施工预算等工作；泰顺中学宿舍楼基础施工。（3）全县中小学布局优化工程逐步推进。完成投资379万元，筱村镇小综合楼主体装修；南浦溪镇中心学校宿舍楼、包垟乡中心学校综合楼基础施工；完成雅阳镇小教学综合楼初设会审等前期工作，万排小学教学综合楼方案设计和其他5个项目前期工作。

（五）平安和谐，创设稳定教育大环境

一是以平安校园创建为主方向，深入推进校园安全工程。结合省市县“护平安 树标杆”平安建设明查暗访工作，围绕创建“等级平安校园”规范学校安全管理工作，要求各校对照平安建设标准做好查漏补缺，重点落实“三防”建设，保安持证率达到100%，监控图像采集保存时间达标。联合县综治办、县公安局以及各乡镇和有关单位开展校园反恐防暴专项行动，成立泰顺县2017年中小学幼儿园“护校安园”行动工作领导小组。联合县消防局下发《泰顺县教育系统消防安全进校园活动实施方案》（泰教安〔2017〕54号），通过在各类学校开展校园消防安全教育活动，进一步提高全体师生的消防安全意识和火灾疏散逃生技能。5月和6月期间，联合公安交警、运管、安监等部门到全县各乡镇开展专项督查活动，着力构建安全生产长效机制。此外，还在学校社会开展形式多样防溺水安全教育。

二是以开展“两学一做”学习教育为主抓手，着力提升机关党建工作。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十四次党代会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正面教育与反面警示相结合，定期开展“理论学习中心组学习”、“周一夜学”、“泰顺教育论坛”和“一把手”上廉政党课等活动，加强对领导干部的权力观、政绩观教育，增强领导干部拒腐防变的能力。组织汪航建等4人组队参加县微党课比赛，并获得了团体三等奖。

三是落实信访维稳工作为突破口，构建和谐稳定教育环境。（1）抓好监督，规范动作。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制，促进学校招投标和物品采购工作公开、公平和公正。学校大宗物品采购实行校长负责制，校纪检员和教师负责监督，进一步规范采购行为。加强对重点科室热点工作的监察。局纪检监察室对大中专毕业生招考、中考、初中体育测试、高考、职称评审等考试的全程监察，确保各种考试的顺利进行。包括今年的高考，邀请县纪委监察局领导全过程参与了高考工作。（2）严肃处理违纪违法案件。半年来，查处违规违纪9人次，其中降低岗位等级处分1人，记过处分1人，警告处分1人，通报批评6人。另外，诫勉谈话7人。同时，严格依法做好信访办理工作，来信来访信访件报结率达100%。

三、存在问题与困难及下一步工作思路

存在问题困难：一是现代化县创建教育经费投入和重大教育建设项目资金保障依然不足。二是优质教育资源依然难以满足人民群众的需求，县城教育资源紧缺状况，还要持续很长一段时间。三是教师结构性缺编依然严重，师资队伍建设有待加强。

下半年主要工作及措施：

（一）抓统筹，推动各类教育协调发展

1.推进学前教育普惠升等。加快落实《泰顺县第二轮学前教育三年行动计划》等文件要求，加快完善幼儿园布局，积极推进普惠性幼儿园发展，提高公民办幼儿园办学质量。下半年，通过创建等级幼儿园比例达92%以上，幼儿教师持证率92%，完成两个学前教育先进（达标）乡镇创建和2个以上普惠性幼儿园认定工作。

2.推进义务教育优质均衡。继续加大薄弱学校改造力度，加快“新优质学校”培育，加强城镇学校规划建设，积极落实校园足球建设。下半年，再创一所二级义务教育办学水平等级学校，等级学校占比达90%以上；继续扩大小班化教学试点，全年消除大班额8个。

3.推进普高教育特色发展。继续深化普高课程改革，合理调整高中学校结构，完善两校合作办学机制，提升品牌，全力提升普高教育教学质量，推动普高多样化、特色化发展，逐步建立起普通教育与职业教育融通发展新格局。继续推进育才高中省二级特色示范普通高中创建工作。

4.推进职业教育结构优化。继续优化职业教育结构，建成具有区域特色和全市领先水平、产教融合、普职融通、体现终身教育理念的现代职业教育体系。2017年继续推动实训基地、校企合作共同体建设，“双师型”教师比例达80%以上。继续多方谋求“五年一贯制”合作办学途径。

5.推进成人教育开放互动。健全“政府引导、市场主导、整合社会力量、实行购买服务”的成人继续教育和社区教育发展模式，进一步提高服务全民终身学习的能力和水平。2017年，市等级社区学校覆盖率达100%，建成省级及以上现代化成人（社区）学校1所、成人培训项目品牌1个，建成覆盖全县、面向人人、灵活开放的终身教育体系。

6.推进特殊教育延伸全纳。坚持普及与提高并重，以普及义务教育为重点，完善特殊教育学校功能，探索特殊教育向学前和高中段延伸，推进特殊教育医教结合。推进县培智学校迁建前期工作，2017年适龄“三残”儿童义务教育入学率达100%。

（二）夯基础，增强教育事业发展后劲

一是积极向上争取财政支持，确保教育投入实现法定“三增长”；二是积极推进建设项目落实。尤其以文祥小学建设，鹤巢小学扩建，罗二小改建为典型的县重点建设项目，继续加快建设进度，确保如期完成年度任务目标。三是抓好各类创建工作。把创建作为学校提内涵、上台阶、出特色的重要载体。2017年重点推进省教育现代化县创建工作，落实年度目标，查漏补缺，力争年内达到评估验收标准。

（三）抓师资，提升教育核心竞争力

创设良好环境，搭建成长平台，提升教师培训质量，促进教师专业发展。一是加大优秀校长、教师和班主任培养力度。健全完善师德建设长效机制，大力宣传优秀教师、师德标兵的先进模范事迹。二是优化教师培训工作。打造本土研训基地和精品特色研训课程，推进中小学教师培训机构标准化建设。开展在线学习和日常教研相结合，把教师研训重心下移至基层学校，大力开展提升教师教学实践能力为导向的校本研训活动。将教师培训质量测评情况纳入对中小学校和培训机构的绩效考核。三是深化人事制度改革。落实义务教育学校校长教师交流轮岗制度。

（四）提质量，开创素质教育工作新局面

一是实施学校发展性督导评估。不断完善考评制度，督导结合，提高服务学校发展水平，有力促进学校办学综合水平提升，形成“一校一品”“一校多品”的良好格局。二是创新育人工作。坚持立德树人，将社会主义核心价值观体系融入教育全过程，以中国学生发展核心素养为目标，通过五节四杯，开展校园足球教育等活动，增强学生责任感、创新能力与实践能力。三是深化课程改革。加强国家课程的校本化实施研究，加强学科德育、学科核心素养研究，积极研发学科统整、学段衔接课程与微课程。全面推进高中课程改革与义务教育课程改革，加强地方课程与校本课程建设，整合校外教育资源，构建区域特色的基础教育课程体系。培育精品实践活动课程，形成有泰顺区域特色、基于实践的学生综合素质评价体系和育人体系。四是推进课堂与评价变革行动。继续推进课堂变革项目及试点学校工作，全面落实《关于进一步提高教育质量的实施意见》，推进和完善考试评价制度改革，健全义务教育质量监测制度，加强学业质量监测评价研究，引导学校和教师树立正确的教育观和质量观。五是推进民办教育改革。加大财政扶持力度，完善政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励、学生资助等财政扶持制度，提高民办教育专项资金使用效益。

（五）强作风，构建和谐教育发展环境

2017年，全面落实党建目标责任制，明确主体责任；严格管理，切实加强党员队伍建设。深入开展“两学一做”学习教育，促进党员自身建设发展。积极配合人大评议各项工作，为教育发展提供坚实保障。继续夯实基础，坚决落实党建工作各项制度，强化审计监督，强化工作指导和督查，优化行风，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、管好干部、带好队伍。凝聚教育科学发展合力，提升学校党建工作水平。