泰顺石文化产业是以资源为主导的特色产业、朝阳产业，也是一项带动作用强，极具发展潜力的富民强县产业。按照县委、县政府关于深入实施“生态立县、绿色崛起”的发展战略，我局将围绕我县旅游主业化，结合泰顺石文化产业发展，谋划未来发展目标。泰顺石资源保护、央企对接、市场培育、创意产业发展、人才培养和品牌宣传等方面，通过打品牌创建、走精品路线的原则，不断激发泰顺石的市场活力和创造力，并将努力开拓国内外市场，决心把泰顺石打造成“中国名石”、把泰顺打造成“中国名石之乡”。

一、总体思路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展，并提出以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引，努力推动文化产业创新发展。“十三五”时期，在县委、县政府的领导下，泰顺石文化产业将迎来快速发展的“黄金期”，也是实现成为我县支柱产业的决定性阶段。为更好的保护、传承、发展泰顺石文化产业创意项目，有效激发产业发展创新创业活力，全面提升创新发展这一核心，积极推动把泰顺石文化产业与大众创业、万众创新紧密相结合。按照高起点、高规格、高标准、重产业、分期实施的原则，加快推进泰顺石文化创意产业园建设，逐步将我县建成集加工、贸易、培训、创意、旅游、博览为一体的国家级文化创意园产业示范基地。

二、主要目标

围绕泰顺石产业创新发展为主线，加快培育形成新的增长点和增长极，厚植发展优势和创新沃土，全面提升泰顺石文化产业发展的质量效益。以资源保护为支撑，优化产业发展结构布局，积极对接央企，加强工艺美术企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设。加快推动“一街一园一校”的健康可持续发展，以启动泰顺石文化创意产业项目为目标，着力引进大师创作、培育龙头企业、打造自主品牌、拓展市场规模，形成具创意性、引领性和低消耗等鲜明特色的泰顺石文化产业。努力提高泰顺石文化产业的规模化、集约化和专业化水平，使之为泰顺经济社会发展的有力推手。

三、重点工作

（一）加强资源整合力度，合理保护泰顺石资源

按照政府主导、市场运作的原则，以保护资源为出发点，实行企业重组。推动龟湖至叶瑞旸一带50平方千米叶蜡石矿探矿区域由中金公司制定探矿可行方案和资料、证件的报批工作，加快推进探矿步伐。启动泰顺石资源的立法保护工作，会同有关部门加快制定出台资源保护实施细则，为泰顺石保护资源和产业稳步健康发展提供有力法制保障。县政府，及有关部门和当地政府要加大协调力度，逐步完善资源整合政策，创造和搭建有利高效的措施平台，统一思想，积极推进资源整合进程。

（二）完善泰顺石产业发展规划

泰顺石文化创意产业项目建设总规模2100亩，固定总投资45亿万元。项目包括“泰顺县泰顺石文化创意园”和“泰顺县泰顺石（龟湖）产业园”两个项目。其中“泰顺县泰顺石文化创意园”规划总面积1500亩；“泰顺县泰顺石（龟湖）产业园”规划面积600亩。根据国家《文化产业振兴规划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强省建设的决定》、《泰顺县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，泰顺石文化创意产业发展规划遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，本着高起点规划，高标准建设的原则，更加注重创新创造、质量效益、交流互鉴、共建共享的发展思路，着力破解各类难题，全面推进将泰顺石文化发展规划成具有资源集约、产业集聚、服务集成效应，集文化展示、旅游观光、产品交易、信息交流、创意研发、专业培训、商务服务、生产制造八大功能于一体的创新型、复合型公共服务平台，实现泰顺地域文化与特色艺术石雕业的相互促进，以及第二产业（制造业）与第三产业（服务业）的联动互动，促进对地域文化的深度挖掘、利用、弘扬，促进地方艺术石雕业形成集约优势、提升产业层次、扩大产业规模，提高产业关联度，提其升竞争力和影响力，从而推动泰顺县经济社会实行跨越式发展。目前，泰顺石文化创意园项目推进较慢，我县虽已确定泰顺石文化创意园启动区35亩建设地块，并完成控规调整和用地报批组件等方面的工作；但由于资源配置和产业园建设相互为前提，资源整合工作难度大，直接影响泰顺石创意园的开工建设和后续发展规划。下一步，我局在县委、县政府的领导下，会同相关部门，加大协调力度，积极推动资源保护、整合工作，争取通过转让形式将浙龟公司、华日公司采矿权整合给中金公司控股，并优先开发工艺石；同时，建设泰顺石（龟湖）产业园原石交易市场，公盘交易泰顺石原石，为下游工艺美术创作提供有效保障。

   （三）推进对接引进央企步伐

加快推进与央企对接工作，积极谋划泰顺石文化创意园二期特色街区规划、设计、建设、招商等前期准备工作，做好泰顺石文化创意园35亩启动区地块摘牌准备工作，确保年初启动泰顺石文化创意园启动区一期工程建设工作。推进泰顺石文化创意项目，启动泰顺石（龟湖）产业园泰顺石原石交易市场和泰顺石原石展示中心建设工作。立足当地人文、历史文化，充分利用龟湖周边地域景观，如太监府、明朝采银洞、龟湖廊桥等景观，依托龟湖特色小镇创建等载体，努力将泰顺石龟湖矿区打造成泰顺石矿区公园的AAAA级旅游景区，协调促进我县旅游主业化路线健康发展。

   （四）挖掘石文化，打造泰顺石品牌及泰顺石雕宣传力度

    加强泰顺石文化理论研究工作，进一步提升泰顺石艺术理论水平，组织编辑泰顺石相关理论书籍和泰顺石精品集，创办《泰顺石文化》、《泰顺石谱》、《泰顺石雕论坛》等刊物，弘扬和传承泰顺石雕文化。深入挖掘泰顺石文化，积极筹备泰顺石文化节、开展泰顺石雕展览活动，组织设计泰顺石主题词、宣传词、专业Logo，并且在各进城入口、主要道路统一制作泰顺石宣传标语、泰顺石矿区、泰顺石产业园及泰顺石街区指示牌。对泰顺石品牌推广进行统一策划，利用电视、报纸、网站等新闻媒体多方位对外宣传泰顺石，建立泰顺石微信宣传平台，完善中国·泰顺石网站建设。大力推广泰顺石品牌，组织一批高品质原石和有高艺术水准的泰顺石工艺作品参加国际性、全国性展会，为积极打造世界名石做基础。加快功能平台建设，积极引进一批有实力、有诚意、有技术和示范作用大的石雕文化骨干企业。实施大企业、大项目带动战略，大幅提升泰顺石雕在全国工艺品市场的占有份额。开展泰顺石雕具体的传承、保护与发展工作，通过对形式多样的泰顺石雕艺人、石雕技艺、泰顺石种分布、民间风俗等普查，摸清泰顺石雕的资源、历史及其文化变迁、沿革脉络。组建、组织开展泰顺石雕文化解说员和导游队伍走村入企进校园活动，鼓励校园张贴宣传积极向上的工艺精美配文图片，激发师生的业余学习热情和创造灵感，协调教育机构，让泰顺石雕文化渐渐走进课堂，让学生时代更好的文化传承和弘扬工匠精神。

   （五）强化人才培养和扶持

以培育创新创意人才为重点，加大对泰顺石文化产业人才的培养和扶持，为泰顺石文化产业提供人才保障。为推进泰顺石雕艺术学校健康发展，继续深入落实三加二办学模式，鼓励学生到泰顺石雕艺术学校就读，免收学费、代管费、住宿费，并给予一定的生活补贴和学习奖励。定期举办泰顺石雕技艺培训班，邀请专家教授、名师等传授雕刻技艺和理论知识，切实提高从业人员的综合素质，提升泰顺石雕工艺水平。加快推进与高等艺术院校的合作，定期组织输送具备发展潜力的石雕艺人到高等院校深造，着力打造高素质人才队伍。进一步完善“师傅带徒弟”的人才培育制度，强化精湛技艺的传承和发展。同时，努力加强文化产业智库建设，落实我县人才新政政策，发挥好各级主管部门的作用，为泰顺石文化产业发展工作决策提供智力支持。

   （六）政策的落实与出台

    科学合理使用县政府每年安排的1000万专项扶持资金，专项用于泰顺石产业发展的扶持和奖励。积极建议县委县政府出台泰顺石产业发展相关扶持政策、人才培养政策及其他激励政策。不断强化泰顺石产业项目的用地保障，积极争取省重大产业项目用地指标。鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，将旧厂房、仓库用房等存量房产、土地资源进行改造，用于泰顺石工艺创作、孵化加工等业务。加快推进泰顺石文化产业的投融资体系建设，积极会同财政、金融机构，创建政、银、企合作平台，引导和鼓励政府财政、金融机构增加对泰顺石产业的信贷投入。通过项目补助、贷款贴息、保费补贴、以奖代补、基金注入等方式，探索和建立为泰顺石企业提供信贷授信、信用评级、资产评估、贷款担保的“一条龙”服务制度。不断推动适合泰顺石产业发展的信贷产品创新，推动著作权、专利权、商标权、收益权等权益质押贷款业务。

四、保障举措

（一）机构保障

成立县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门主要负责人为成员的泰顺县泰顺石文化创意产业发展协调小组，全面负责泰顺石文化创意产业发展的协调、指导工作。成立泰顺石产业发展局，负责泰顺石及文化的保护、传承和发展工作。全县各部门统一思想，提高认识，夯实责任，密切配合，积极稳妥推进泰顺石产业发展。

（二）政策保障

    根据《浙江省政府办公厅关于扶持木雕根雕石刻产业传承发展的指导意见》（浙政办发〔2015〕121号）精神，加快贯彻落实中共泰顺县委办公室、泰顺县人民政府办公室关于实施“人才新政十条”引进培养优秀人才和创新团队的若干意见（泰委办发〔2015〕119号）和泰顺县人民政府关于印发《泰顺县扶持泰顺石文化创意产业发展的若干意见》的通知（泰政发〔2016〕76号）文件工作部署。按照“服务发展、引培并举、以用为本、优先保障”的原则，加大人才引进、培养、使用、激励制度，着力引进大师创作，培育龙头企业，推动泰顺石文化创意产业健康、持续发展。

 

                                                                                                      泰顺县泰顺石产业保护和发展                       

                         2016年12月7日

（此件公开发布）