2012年以来的五年，在县委、县政府正确领导和省市广电部门的关心支持下，县广播电视台以改革创新、求真实务为抓手，围绕新闻宣传出新出彩，事业改革坚定有力的目标，克难攻坚，较好地全面完成各项工作任务：事业发展上实现了广电数字化整转工程、完成台网分离转企改制的顺利过渡、台报网的融合发展；新闻宣传上开播泰顺新闻公共微信平台、开办监督类节目《聚焦》、首次实现电视问政直播，传播力、公信力、影响力得到全面提升。五年来取得的成效得到了上级充分的肯定，实现了改革发展两手抓、两促进、两不误的目标，历史上首次2012年、2013年连续两年荣获市文化广电新闻系统先进集体，2014年、2015年连续两年蝉联县机关部门考绩先进单位。现将2012年以来主要工作情况及今后五年初步思路、2017年重点工作汇报如下：

一、五年工作总结

（一）围绕中心，服务大局，为全县经济社会发展和各项事业建设提供强有力的舆论支持  

1.传统和新兴媒体逐步融合。按照县委县政府的决策部署，制定出台“台、报、网”整合机构编制方案，将县新闻信息中心所承担的办报、办网职能划入县广电台，搭建泰顺人民广播电台、泰顺电视台、今日泰顺、泰顺新闻网四大平台，构筑广播、电视、报纸、网站“四位一体”的传播体系，在全市率先打造全媒体整合的区域性主流媒体。

2.新闻报道有声有色。围绕县委县政府中心工作，以主题报道为重点，在正面引导、舆论监督等方面做了大量的工作，也取得了显著效果。特别是针对今年来开展的三边三化、国家级生态县、国家级卫生县城、国家级三大改革试点、无违建县创建以及各项重点建设项目的建设、推进城乡综合改革等各项工作，每年推出主题报道达10多个，基本实现每周有亮点，每月有重点，为推进我县各项事业的发展营造了良好的舆论氛围。深入实施新闻战线“走、转、改”活动，结合工作实际，在乡镇建立8个记者站，扩大新闻采集面，把新闻触角进一步延伸到农村基层一线，挖掘大量反映农村群众生产生活的题材，丰富新闻报道的形式和内容。在此基础上，将广播新闻从每周三档增加到六档，将电视新闻（《泰顺新闻》）的播出时长从12分钟增至18分钟，极大丰富了新闻的信息量。五年来，广播、电视新闻的播出量以每年10%的比例增长。截至2016年9月底，广播、电视的年新闻播出量分别达1700条和2528条，泰顺新闻网的年原创新闻达4000多条，其中民生新闻占比达70%以上。《今日泰顺》刊发《今日泰顺》421期。

3.栏目建设有新成就。强化栏目策划和品牌打造，建立完善栏目监制制度和栏目联络员联席会议制度，规范栏目管理，扩大栏目的视野，《警民桥》、《新农村》等栏目收视群体逐年扩大。开辟本台首档监督类栏目《聚焦》，把监督的立足点放在解决问题、改进工作、化解矛盾上，曝光报道了“司前镇采砂场迟迟得不到整治”、“新城银都一期违建多”等一系列群众反映强烈的热点、难点问题，督促问题得到迅速有效解决，受到老百姓的好评。截至2016年9月底，《聚焦》栏目已累计播出100多期，曝光整改率在90%以上。推出首场大型电视直播政论节目《电视问政》，首期节目《电视问政》节目播出后，反响强烈，仅就微信直播平台的收看人次达到8.5万。

4.外宣工作呈现良好势头。2012年以来，我台不断强化与各级媒体的联系,加大交流力度，先后与浙江卫视、温州广播电视总台合作，圆满完成了县“两会”“元宵特别节目”和廊桥文化旅游节等大型活动的宣传报道工作，共有1600多条广播电视新闻稿件在省市平台播出，40余条广播电视新闻在国家级媒体播出，进一步提升了我县的知名度，近五年，一直稳固全省广播电视新闻协作三等奖地位。其中，2016年，《描绘健康中国蓝图习近平总书记讲话反响热烈》、莫兰蒂余威尚在 救灾有序开展》等12条新闻在中央电视台《新闻联播》和央广《新闻与报纸摘要》播出，创历史新高。

（二）加快事业建设，完善惠民体系，为全县人民群众提供农村广电均等化服务

1.转企改制工作率先完成。根据“一省一网”整合发展方案部署，将有线广播电视传输网络与广播电视台的职能、管理、资产、人员等方面实行全面分离，进行公司化改造，组建泰顺华数广电网络有限公司并投入运行，成为温州市第2家正式加入浙江华数的县级台，实现转企改制平稳过渡，人员队伍稳定，率先融入“一省一网”发展格局。

2.数字电视整转全面完成。累计投入资金5240万元，发放、销售机顶盒达119500只，数字电视用户增至70599户，数字整体转化电视工程全面完成，数字电视整转率达100%，进一步巩固扩大收视群体，牢牢把握市场份额，抓住话语权和宣传主动权。

3.农村应急广播实现全覆盖。累计投入资金260多万元，完成全县295个行政村应急广播网络建设任务，行政村覆盖率达100%，实现县—乡镇—村三级应急联动。

4.广电低保进一步深化。广电低保数字化工程继续深化，通过广播、电视等途径积极宣传广电低保优惠政策，为全县户低保户免费安装数字电视，减免视听维护费。截至2016年9月底，全县有近万户低保户免费收看到数字电视，广电低保实现应保尽保。

5.安全播出工作积极稳妥。以防止网络插播、破坏广电设施为重点，落实每周一次的巡查制度，网络巡查实现常态化。以每年全国、省、市、县“两会”和G20杭州峰会等重大活动为重点，联合县委610办、文化、公安等部门开展应急演练，完善应急预警系统，进一步提高应对突发事件的能力，连续五年实现重要安全保障期“无政治事故、无责任事故”的目标。

6.设备不断升级改造。不断加大资金投入力度，先后投入465万元，加快广播电视设备的更新换代，提高了摄、录、编、播的质量和水平，电视直播和安全播出能力进一步提升。

7.完成中央广播电视节目数字化覆盖工程。投入200万，完成中央广播电视节目数字化覆盖工程，在全市率先开通15套DTMB无线数字电视节目，满足农村群众广播电视基本需求，进一步提升我县广播电视公共服务水平和质量。

二、存在的问题和建议

1、基本保障不力

2014年台网分离后，县广播电视运行经费难以得到保障，设备维护费、购片费、新闻稿费、自收自支人员工资等运行保障经费均未列入财政预算，导致2016年县广播电视台负债200多万元。

建议：建立健全县广播电视基本运行、宣传报道、公共服务等核心主业的财政保障机制，将县广播电视台人员工资、设备维护更新、广电惠民服务工程等所需经费纳入县财政预算，切实解决县广播电视台的实际困难与后顾之忧。同时，从县文化事业建设费返还资金中安排一定的比例用于县广播电视台建设，促进其健康可持续发展。

2、管理机制不活

未建立人才引进、招录机制、激励机制致使用人机制、引人机制、留人机制不活，导致人才引不进来，人才留不住。

建议：多形式、多渠道培养造就县广播电视台所需的各类专业人才，提高基层广电队伍的素质能力。拓宽招聘渠道，加大人才引进力度，优化人才队伍结构。充分考虑广电媒体岗位用人的专业特点，对记者编辑、播音主持、制作传输等专业岗位，通过科学设置招聘条件、专业考试、技能测评、专业面试等方法，确保科学选人、人岗匹配。根据广电传媒发展的规律，赋予其必要的运营自主权。建立绩效管理办法，激发职工的积极性、主动性和创造性，不断增强内部发展活力。

3、发展动力不足

因设备设施陈旧存在安全播出隐患；无线基站覆盖面不广、信号弱；演播室设备远远不能满足工作需求；频道单一，内容单薄；没有制播中心，无法适应全媒体新形势发展趋势。

建议：建设广电传媒中心更新换代广电设施设备，适应新形势发展趋势；建立乡镇基站，提升传播质量和覆盖面。

三、今后五年工作思路

今后五年，县广播电视工作将紧紧围绕党的十九大精神，县委、县政府中心工作，以中央厨房式全媒体报道模式为改革的主抓手，全面促进全媒体融合发展,提升引导力和影响力；以广电媒体设备设施更新升级为抓手，全面提升服务水平和能力；以无线基站建设为抓手，全面扩大主流媒体覆盖率；以全媒体信息微平台为抓手，全面提高传统和新媒体传播力和公信力；以全媒体制播中心项目建设为抓手，全面充实实力推进产业创新发展。着力做好“537”工程，赶超发展进前五。

一、精准发力，抓好五大重点工程

1、坚持新闻立台。坚持新闻立台是新闻媒体的使命责任、本质属性、发展之基，要将新闻立台作为核心战略，把握正确的舆论导向，坚持正确办台方向，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，不断深化新闻立台实践。要按照中央和省委的部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，精心组织好重大主题报道、典型宣传、热点引导等各类宣传报道，为推进经济社会发展营造积极向上的舆论氛围。要优化新闻频率频道、节目栏目的布局结构，加大新闻类节目播出量和新闻信息量。要遵循新闻传播规律，坚持新闻真实性原则，注重新闻宣传的引导实效，牢牢把握舆论引导的时、度、效，不断增强新闻宣传的时效性、影响力和公信力。

2、推进创新创优。重点加强“主题宣传、典型宣传、热点引导、应急报道、舆论监督、新闻评论、惠民服务、人文精品、栏目品牌、社会活动”等主体栏目（节目）建设，进一步优化节目内容格局。发挥贴近基层、贴近群众、贴近生活的优势，坚持节目本土化、品牌化战略，不断提升节目的思想性、创新性、专业性、满意度、融合力和竞争力，大力培育和打造品牌节目方阵，扩大节目品质影响，建设节目人才队伍，不断增强广播电视台的核心竞争力。

3、做好公共服务。按照城镇化和社会主义新农村建设的要求，始终坚持县广播电视台农村广电公共服务主阵地的基本定位，扎实做好对农节目、农村应急广播等广电惠民和公共文化服务。同时，要充分利用广电资源优势，积极开展灾害预警、政务信息、便民服务等公共信息服务和智慧城市、平安项目等社会服务建设，使广播电视成为县委、县政府推进工作的有力帮手，不断满足基层群众生产生活和精神文化需求。

4、加快融合发展。要充分认识媒介融合发展的紧迫性和重要性，主动学习和研究新媒体发展规律，制定并实施新媒体融合发展规划，运用高新技术改造提升传统媒体，积极推进广电媒体与新兴媒体融合发展。加快县广播电视台数字化、网络化改造，努力拓展新闻移动客户端、网络视听等新媒体新业务，开展立体化、互动式宣传，抢占舆论宣传新阵地。要革新组织结构，重构全媒体采编流程，推进与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合，不断探索新型传播模式。

5、加强自身建设能力。进一步健全节目质量考评机制和好新闻评选机制，不断增强记者的精品意识，提升新闻节目质量。通过各种渠道、方式，加大新闻从业队伍建设力度，优化新闻队伍结构，通过送出去、请进来等途径，加强从业人员的培训培养工作，建立激励机制，留住、引进、培养广电人才。从加强和完善制度建设入手，加大力度建章立制，规范工作程序，做到有章可循。认真贯彻落实党中央省市县关于党的建设的各项重大决策部署，落实全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

二、深化改革、建好三大平台工程

注重改革创新，整合优势资源，建好三大平台，推进媒体融合发展，不断提升主流媒体的影响力，传播正能量和增加广告效益。

1、全媒体报道平台。建立中央厨房式全媒体报道平台，将原来在电视端的采集任务延伸为多平台的采集和制作，实现“新旧融合、一次采集、多种生成、多元发布”格局，集合新媒体的“快”和传统媒体的“全”、“深”的特点。

2、全媒体信息平台。打造广播、电视、报纸、新闻网站、微信公众号等媒介多合一的融合发布平台，将全媒体信息发布微平台建设成为我县新闻宣传的重要平台。

3、全媒体广告平台。打破广播、电视、报纸、网站、微信新闻客户端等平台广告各自为政的局面，实现广告统一管理；负责制定广告运营方案；负责组织公益广告和非公益广告的策划和制作；负责融媒体平台的广告产品研发等工作。

三、优化升级、推进七大工程

计划总投入1.5亿元，优化升级、推进七大工程。今年将投入5045万元加强对县广播电视台设施设备进行更新换代步伐，对老设备、老系统进行技术改造和更新换代, 建成高清数字全台网系统,增强系统运行的质量性、可靠性和增效节能，进一步提升节目录制质量,满足群众的文化生活水平。

1、电视全高清工程。县广播电视台将投入1300万元，更新换代电视节目采编播系统，实现电视节目采、编、播系统的全高清数字化，促进我县广电传媒事业的健康发展。

2、广播质量提升工程。投入165万元，全力做好广播制播系统数字化改造、广播直播系统、广播调频单频网改造、广播节目存储设备等工作，全面提升广播节目质量,增强节目可听性。

3、新媒体优化工程。投入110万元，对新媒体的高清数码相机、照片资料媒资存储系统、融合发布系统进行优化升级，实现手机报。

4、安全保卫环境整治工程。投入125万元对安全播出备份系统、供电线路和主播出机、门禁系统等进行建设和加强制度建设、人员管理等工作，实现安全生产、安全保卫。

5、电视公共频道建设工程。投入60万元建立一个以民生新闻为主、牢牢把握正确的舆论导向、强化重点栏目、提升节目品质、打造自主品牌、拉近与观众的距离的电视公共频道。

6、广电发射基站改造工程。投入2985万元对老鹰岩和北雕发射基站的基础设施改造，确保台广播电视节目安全播出，提升传播质量和覆盖面。

7、广电传媒中心建设工程。投入300万元积极做好总投资1.2亿元的广电传媒中心建设工程的项目立项等前期工作，为县广电事业健康跨越发展奠定坚实基础。

 

（此件公开发布）