今年以来，全县上下牢牢把握“生态立县、旅游兴县”发展战略，多措并举稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，结构在改革中不断优化，动能在创新中逐步成长，质量在转型中进一步升级。但发展中依然存在诸多不确定因素，尤其是在投资、消费、财政等经济指标高位运行后，下行压力不断增大。

一、经济运行基本特征

据温州市统计局初步核算，前三季度泰顺县地区生产总值为64.12亿元，同比增长8.1%，比上半年提高了0.1个百分点，低于全市（8.4%）0.3个百分点，居于全市第10位。其中，第一产业增加值5.78亿元，增长3.1%；第二产业增加值17.3亿元，增长2.6%；第三产业增加值41.04亿元，同比增长11.5%。三次产业结构从上年同期的10.3:27.9:61.8:调整为9:27:64。

（一）三次产业发展喜忧参半。农业生产基本稳定。前三季度，农林牧渔业总产值8.42亿元，同比增长2.7%，比上半年回落了0.5个百分点。其中，农业增长5.1%；林业增长11.7%；牧业下降6.1%。实现粮食作物面积达0.82万公顷，同比增长1.1%；前三季度共实现茶叶产量0.34万吨，同比增长8.9%；此外，前三季度蜂蜜、毛竹、木材、笋干产量均增长较快，分别增长83.8%、31.3%、47.8%和20%。工业持续下降。前三季度，全县实现工业增加值7.65亿元，下降1.7%；实现规上工业增加值2.78亿元，下降10.8%，降幅分别较上半年收窄0.1个百分点和扩大0.9个百分点。其中，新兴产业发展较快，新产品快速增长。前三季度，全县规上高新技术产业增加值和规上装备制造业增加值分别增长22.4%和34.9%，高于全部规上工业增加值33.2和45.7个百分点；实现规上工业新产品产值2.32亿元，同比增长151%，比上半年提高了70.6个百分点，居于全市第1位。服务业拉动作用明显。前三季度，服务业增加值比重达64%，高于全市平均水平5.5个百分点，对GDP增长的贡献高达87%。多项相关指标增长较快，限上消费品零售额增长15%，公路货运量增长91.7%，金融人民币存款和贷款分别增长23.1%和10.8%。

（二）三大需求指标有起有落。固定资产投资增幅回升。前三季度，完成限额以上固定资产投资57.86亿元，增长9%，比上半年提高了1.7个百分点，完成全年投资任务的68.9%。其中，民间投资29.11亿，增长8.7%，占全部投资的50.3%；房地产投资9.09亿元，下降36.6%。消费品市场稳中趋缓。前三季度，社会消费品零售总额31.92亿元，增长13%，较上半年回落0.3个百分点；其中限额以上消费品零售额8.53亿元，同比增长15%，低于上半年2.9个百分点，但依然高于全市平均水平7.5个百分点，居于全市第4位。实现限上四大行业销售额8.32亿元，增长20%，比上半年回落了1.6个百分点，低于全市平均水平6.6个百分点。实现限上网络零售额0.73亿元，同比增长9.3%。外贸出口出现下滑。前三季度，泰顺实现出口总额1.48亿元，同比下降8.5%，降幅比上半年扩大了0.1个百分点，低于全市平均水平17.8个百分点，居于全市末位。前三季度，规上工业企业实现出口交货值1.49亿元，同比下降12.5%。

（三）三大收入持续向好。城乡居民收入稳步增长。前三季度泰顺城镇常住居民人均可支配收入25783元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入11018元，增长9.5%，均比上半年提高0.1个百分点，基本保持平稳。财政收入增长加快。前三季度泰顺实现财政总收入10.23亿元，增长9.3%，比上半年回升了2.4个百分点。其中，一般公共预算收入7.42亿元，增长16%。企业利润降幅收窄。前三季度泰顺规上工业企业营业利润0.79亿元，下降5.5%，降幅较上半年收窄了6个百分点。

（四）相关指标动力强劲。用电量增长较快。前三季度，全县用电量3.12亿千瓦时，增长7.4%；其中工业用电1.01亿千瓦时，增长17.7%，服务业用电0.69亿千瓦时，增长8.1%。交通运输业快速发展。前三季度，全县实现公路客运量832万人，同比增长2.5%；公路货运量23万吨，同比增长91.7%。金融市场持续向好。9月末，金融机构人民币存款余额181.93亿元，同比增长23.1%；金融机构人民币贷款余额110.77亿元，增长10.8%。城乡居民储蓄存款同比增长20.7%，非金融企业及机关团体贷款同比增长25.8%，均增长较快。

二、当前经济运行面临的困难和问题

（一）畜牧业生产持续下降。受政策、产品价格等多种因素的影响，畜禽养殖出现较大幅度减少，畜牧业生产出现较大幅度下降，对农林牧渔业带来不利，农林牧渔业难以实现较快增长。前三季度，畜牧业产值下降6.1%，降幅较上半年还扩大了1.1个百分点。此外，蔬菜市场收到外地冲击、中草药材利用率不高、缺乏完整的产业链等问题也制约了泰顺农林牧渔业的发展。

（二）工业经济面临较多困难。今年以来，规上工业企业呈现出“低开”的运行态势，主导行业生产下行明显。截止9月，规上工业在库25家企业中已有3家企业处于停产状态，13个行业中有6个行业处于负增长状态，其中黑色金属冶炼压延加工业、橡胶塑料制品业、文教工美体育娱乐用品制造业等主导产业的下降率都在30%以上，同时水电生产也不容乐观，预计今年规上工业企业生产形势难有较大改变。

（三）有效投资后劲乏力。一是重大项目推进缓慢。2017年我县计划重点项目42个，只在库22个，本年计划投资46.5亿，1-9月完成投资额22.62亿，完成全年计划48.6%,还不到全年计划的一半。二是房地产开发投资后继乏力。目前房地产在库项目中施工项目个数仅剩3个，且至目前为止，本年还没有新增的房地产项目。

三、对策建议

（一）加大企业上规培育力度，加强“四上”企业入库工作。从当前GDP增长情况看，“四上”企业特别是新增“四上”企业是国民经济核算数据的重要来源，其单位数量、经营规模和发展速度直接影响着各地区主要经济指标的总量和增速。因此，要加大产业发展力度，推进重点行业企业的培育，有效增加“四上”企业数量、规模和发展潜力，能有效提升经济发展后劲。

（二）加强部门对接交流，形成月度或季度分析例会机制。各责任部门要加强与统计部门沟通，跟进月度和季度最新数据和最新情况，及时发现、分析和解决问题。对于规上工业和限上批零住餐业现有在库企业，经信部门要加大走访跟踪力度，及时了解企业情况和困难，对可能出现的不利情况进行预警，同时统筹合理安排，加大力度服务企业，帮助企业解决困难。供电部门等其他相关部门也要加强部门统计工作，提升统计的合理性和科学性，避免数据大起大落。

（三）加强投资推进，促进重大项目落实和重点产业发展。要尽快开工一批重大项目，努力推进重大项目建设进程。对在建入库项目要鼓励施工单位加快工程进度；在建未入库项目要加快工程建设推进，落实人员做好入库申报材料整理和内部资料的准备，把握时间节点及时入库、科学报送。未开工的本年计划项目要全力推进各项工作，及时组织开工建设，争取早建设、早入库、早报送。要关注重点产业发展，例如发展特色农业，将农业生产和旅游资源结合起来，形成生态果园——旅游休闲一体化的发展格局，打造具有本地特色的生态农业观光游的品牌，着重发展农副产品的精深加工，打造龙头产品，发展龙头企业，形成完善的农业产业链。