泰水〔2017〕19号
各乡镇、局属各单位:
为大力推进农村河道治理、城镇供水水源河道清淤疏浚、水利工程标准化等重点工作，打造“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军，特制定2017年 “千人万项”蹲点指导服务行动方案。
一、总体要求
2017年“千人万项”蹲点指导服务水利活动，按照新时期治水方针和省、市工作方案部署开展，继续发扬“守规矩、有作为、讲奉献”的优良作风，县水利部门领导带队深入基层、深入水利工程建设一线，开展蹲点调研和指导服务，协调解决问题，切实推动全县水利工程建设和管理，进一步巩固水利改革发展良好势头，为我县“十三五”水利夯实基础。
二、工作目标
组织全县水利系统的水利干部和专家，深入调查研究、开展业务指导、协同解决困难。通过上下联动，实现水利部门、基层水利单位“重点联抓”、“实事联办”、“难题联解”、“队伍联建”，深入推进重点水利工程建设，确保按时完成中央和省级水利建设投资计划，全面推行水利工程标准化管理，不断推进水利改革发展。
三、主要任务
（一）督促指导水利工程建设进度。根据年度计划要求，对重点水利工程建设进度和投资完成情况进行督促检查，对面上项目开、完工情况进行现场核查，同时兼顾质量和安全。对进度滞后项目进行月调度、月通报，对进度严重滞后且可能影响到年度任务完成项目进行督办落实，必要时提请县政府督查。
（二）突出加强水利工程标准化管理指导。围绕“十三五”水利工程标准化管理目标，以推进水利工程创标为核心，督促指导地方管理手册编制、岗位设置、工程划界、标示标牌设置、信息化建设、考核验收等工作。采用定期检查、“回头看”、结合防汛检查等方式，加强水利工程依标管理的监督检查。
（三）加强面上项目前期指导。充分发挥“千人万项”的组织优势、资源优势、专业优势，加大对各乡镇面上项目前期工作、中小流域系统治理、最严格水资源管理、节水型社会建设等指导，结合每年布置开展的年度汛前检查、安全生产检查等全省性例行检查工作。
（四）注重开展调查研究工作。通过走进基层、深入治水一线，多渠道、多角度和多层面了解情况，找准影响工程进度、质量、安全、廉政等方面的具体困难和问题，增强推进“五水共治”水利各项任务的针对性、实效性。
四、组织方式
（一）组织形式。县水利局结合局领导班子工作分工，由局领导带队，组成6个蹲点指导服务组，并建立局专家服务组。每个蹲点指导服务组由1名局领导、1个联系科室和专家服务组组成，并具体联系到重点水利项目（见附件）。重点水利项目根据各级相关计划要求，原则上一年一排。
（二）时间安排。县水利局联系领导和联系专家蹲点指导服务时间每月不少于3天。每月底前，联系科室将局领导直接联系项目蹲点指导服务汇总情况报送局治水办。次月5日前，局治水办进行梳理汇总，并分类报送相关科室，作为月度会商会议的基本材料。
（三）工作职责。联系领导负责联系项目的指导服务和面上工作的对策研究，帮助协调解决困难和问题。联系科室负责统筹衔接联系局领导、联系专家组、联系各相关单位等工作，具体衔接局领导现场蹲点服务工作，帮助督促联系加快解决应由当地负责落实的问题。专家组组长统筹负责专家组日常工作，及时组织和督促专家到项目开展蹲点服务。联系专家负责具体蹲点服务，积极赴现场指导业务，参加联系项目工作例会，按月填报重店项目指导服务情况。每月底前局治水办对本县蹲点指导服务情况进行汇总填报。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。充分发挥县水行政主管部门的职能作用，各组联系局领导作为蹲点指导服务行动的第一责任人，对蹲点行动负总责。要建立完善长效工作机制，帮助解决工程建设中出现的技术、管理等实际问题，有效推进工作。
（二）狠抓落实，务求实效。坚持问题导向和需求导向，深入听取基层、工程建设一线的建议意见和技术需求，按照即知即改、立说立行的要求，能解决的要马上予以解决，对于一些暂时不能解决的问题，要积极加以研究突破，确保取得实实在在的效果。
（三）及时跟踪，拓展服务。各相关科室、蹲点服务组要及时跟踪问题落实情况，以解难题推进工作。同时，“千人万项”行动要紧紧围绕水利局中心工作，在做好督促水利工程建设进度的同时，拓展服务水利工程标准化管理等工作。
（四）转变作风，严肃纪律。蹲点指导服务工作要与“三严三实”专题教育和巩固深化群众路线教育实践活动成果结合起来，与水利系统各项重要工作任务结合起来，与解决基层、工程建设一线实际问题结合起来，突出重点，兼顾全面。要力戒形式主义，真正沉下身去、驻到点上，努力为工程建设项目破解难题。要严格要求，轻车简从，不给基层添麻烦、增负担，树立领导干部的良好形象。
（五）落实责任，强化考核。联系科室和专家要强化责任意识，认真履行工作职责，切实做好蹲点指导服务工作。各有关单位要积极支持蹲点指导服务行动，合理安排相关人员的日常工作。蹲点指导服务工作开展情况，将作为科室（单位）年度目标责任考核和个人年度考核评优的重要依据。
（六）加强宣传，营造氛围。充分运用水利网站，及“三微”等新媒体和报刊、广播、电视等新闻媒体及工作简报，注重挖掘在推进水利工程建设中的好做法、金点子，及时总结经验亮点并及时报送。积极争取省市主流媒体对蹲点指导服务活动的工作动态、“五水共治”水利工作先进单位、先进个人、先进事迹的宣传，营造良好的氛围。
附件：泰顺县水利局2017年蹲点领导指导联系表.xls
泰顺县水利局
2017年3月9日
（此文件公开发布）