一、过去一年工作回顾

过去的一年是我镇经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是经济社会发展取得新的重大成就的一年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实中央、省市县一系列决策部署，沉着应对挑战，科学谋划发展，统筹做好各项工作，全镇经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。

重点项目建设取得突破。全力推进重点项目建设,累计完成限上固定资产投资4.17亿元。总规划面积301亩，总投资6.47亿元的生态大搬迁项目进展顺利，投入3886万元，完成北坑生态大搬迁安置点主体工程建设，给排水等基础市政配套已完成；总投资1.125亿元的生态大搬迁枫岙安置小区，主体大部分建设完成；总投资8801万元的东垟生态大搬迁安置点一期，主体建设已经完成。顺利完成地质灾害避让搬迁“三年行动”，共搬迁农户64户185人，拆除房屋8153.65平方米，完成枫林村等3处地质灾害隐患点应急排险治理；徐岙村等4处涉及14户67人的地质灾害隐患点治理工程已经动工建设。强势推进大拆大整工作，今年共拆除违建面积 13000多平方米，完成率为195.08 %；鉴定C级危房43户，D级危房74户，已腾空拆除。推进交通道路建设，顺利完成坡头坑至徐岙“村村通”工程、永兴至外洋“村村通”水毁修复工程，基本完成坳头至维墩公路、东洋至石柱公路、杨家边至大场公路等水毁道路修复工程，司筱线进入初步设计阶段，一批农村联网公路得到提升。城镇饮供水工程灾后重建工作有条不紊推进。农村宅基地复垦一期已实施188.4亩，二期150余亩正加紧勘察设计，有效破解建设用地指标不足问题，切实保障城乡建设用地的合理需求。

高速公路政策处理圆满完成。溧宁高速文泰段筱村境内涉及山林土地征收、房屋拆迁和坟墓迁移，工作量大涉及面广，是我县今年以及今后一段时间的“一号工程”。今年以来，我镇切实增强责任意识、问题意识、担当意识，将高速公路政策处理作为最重要的工作来抓，组成工作专班，全民动员、全员参与，在时间节点前顺利完成县委县政府下达的各项任务，完成土地交付652.11亩，房屋拆迁186间、占全县的79.49%，坟墓迁移266座785穴，以及杆线迁移、施工便道建设等，工程全面进场施工，为全县的重大工程提供政策处理新样板、新经验，树起典范。

文化旅游产业加快发展。贯彻落实县委县政府“旅游主业化、全域景区化”发展思路，继续推进历史文化名镇保护规划省级报批工作。完成筱村镇文体（避灾）中心大楼可研及初设审查。徐岙底、东垟、梨垟等历史文化村落和翁柽故居等不可移动文物点修缮保护力度进一步加大，开展卢坑岭、大场岭等古道修复工作，东垟村、梨垟村入选首批浙江省传统村落，徐岙村被列为2018年度中国传统村落中央财政资金扶持和历史文化保护利用省重点村项目；圆满完成国保廊桥文兴桥、文重桥灾后修复保护工程，同步启动廊桥周边环境整治工程，并着手开展廊桥艺术园项目可研编制。成功引进长垟开臣璞居精品民宿旅游项目，徐岙底古村落、筱村林氏十一房、垟心商贸大楼、石柱源生态体验园等一批招商引资项目包装推介取得新进展。扎实推进美丽乡村建设，打造乡村旅游特色品牌，县内首推全域智慧旅游体系，筱村镇被评为温州市美丽乡村标杆乡镇，徐岙村被评为AA级景区村庄，东洋村、枫林村被评为A级景区村庄。成功举办泰顺“六月六”禳神文化节。抓住机遇，胜利承办第七届中国泰顺廊桥氡泉文化旅游节，在“让廊桥走向世界”、展现筱村新形象、促进廊桥申遗上迈上新台阶、作出新贡献。

生态农业继续做强做优。进一步巩固和深化省级生态循环农业示范区建设，实施省级千亩水稻高产示范方建设，开展省级实验攻关3项,继续大力开展农技推广，水稻、茶叶等实行统防统治11600亩，创建绿色防控示范田1010亩，现代农业综合生产能力显著增强，粮食生产在高基点上实现新跨越，连续获得丰收。加强农产品日常监管工作，完成农产品日常检测300批次，定性检测21批次。“三品一标”认证工作获得突破，南浦溪林果合作社“南浦溪”商标获得浙江省知名商标品牌；拓兴农业的树莓酒获浙江省农博会新产品类金奖。全力构建生产、供销、信用“三位一体”新型合作体系，农村土地确权登记颁证工作通过省级质量检测专项验收，完成第三次全国农业普查工作。

城乡面貌建设明显改善。加快融入“生态立县、旅游兴县”战略布局，依托小城镇环境综合整治、第七届中国泰顺廊桥氡泉文化旅游节和全市“比学赶超”，投入3000多万元，对环境进行大整治，彻底改变筱村面貌，树立筱村新形象。调整完善镇域总体规划和土地利用总体规划，圆满完成重点项目“四张清单”工作任务。全力开展市级“基本无违建镇”创建提升，常态化落实“河长制”，实行销号式剿灭劣V类水。深化库区水源地保护，全面完成农村生活污水治理工程扫尾任务，翁家山村污水治理项目被评为温州市农村生活污水治理第三批示范项目，筱村污水处理厂等一批市政基础设施投入使用。启动镇农贸市场建设并完成框架建设。投入400多万元，建成自主设计、独具筱村特色的景观路灯工程。投入160多万元，建设长垟村美丽乡村精品村项目和坳头至里垟美丽乡村精品路线。加强环境卫生村民自我管理，率全县之先开展垃圾分类处理，完成五蒲、章前洋、长洋、梨洋等村的太阳能垃圾屋建设，形成环境卫生保洁常态化机制，富有吸引力、竞争力的新筱村焕发风采。

民生事业得到长足发展。认真办好民生实事，不断增强群众的获得感。完成镇一小、泰六中等学校的基础设施改造和维修。全市学前教育工作推进会在我镇成功召开。强化疾病防控、卫生应急工作，推进筱村中心卫生院扩建工程、镇卫生服务中心暨养老康复中心建设。完成五蒲村、玉溪村、兴东村金融信贷整村授信工作。全面实行低保户动态管理，对全镇低保对象进行了精准排查，做到应保尽保应退尽退。扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，完成农村医保参保2.3万人。加强法治建设，全面启动“七五”普法，深化“平安筱村”专项行动，加强矛盾纠纷精准排查和调处力度，积极化解信访积案。综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设稳步推进，全员网格化管理进一步落实。严格落实安全生产责任制，加强重点领域的隐患排查和安全监管，完成古村落、筱村中心敬老院等重点区域消防安全设施改造。健全灾害应急系统，完善防灾减灾体系建设，做好防汛抗台、森林防火、重大动植物疫病防控等工作。人口计生、工会、共青团、妇幼、老龄、慈善、残疾人等各项事业全面发展。

政府工作效能不断提高。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，理论武装、宣传思想和舆论引导持续深化。坚持依法行政、为民勤政，法治政府建设加快推进，健全政府法律顾问制度，完善行政决策程序，加强行政执法规范化建设。继续深入推进“最多跑一次”改革，努力打造“办事效率高、政务环境优、群众获得感强”的行政服务中心暨社会管理服务中心，建成翁山社区和章前洋村、五蒲村“办事不出村”服务站点。深化基层阵地建设，建成村民中心4个，村级组织运行经费和村干部待遇落实到位。严格执行中央和省市作风建设有关规定，加强重点领域廉政风险防控，干部作风效能明显改善。严格落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，落实村干部权力清单。规范化打造提升村民中心。

过去成绩的取得，是在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇党员干部群众共同奋斗的结果，也是各方面关心和支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持筱村发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

但我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着不少短板和挑战。主要表现在镇域经济总量小、水平低的状况没有彻底改变；城镇规划建设管理水平有待提升，基础设施建设和公共配套相对滞后；社会事业发展和社会管理任务艰巨，优质公共服务供给与人民群众的期望还有较大差距；干部队伍服务农村、服务群众的意识和能力，与新形势、新任务的要求还有一定差距。对这些问题，我们要勇于面对，采取有力措施，切实加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年工作，必须要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，必须以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，进一步增强发展信心，加强和改善民生，奋发有为抓落实、求突破，确保完成确定的目标任务，促进经济社会持续健康发展。

具体来说，重点抓好以下五方面的工作：

    一、加快转型发展，大力实施乡村振兴战略

加快文化旅游产业发展。加强资源环境保护，统筹山水林田保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。完成历史文化名镇保护规划省级报批工作，加快推进多规融合，全力保障项目落地。按照“连点串线、扩面成片”的思路，努力争取配套项目和资金，重点修缮、包装推介徐岙底、东垟、梨垟三个历史文化古村落；加快推进“筱村公社”田园公社板块农耕文化展示建设，完成枫林客栈暨游客接待中心主体工程；量质并举推进招商引资，促进石柱源生态体验园等项目落地，完成长垟开臣璞居精品民宿项目主体修缮改造，着力推进徐岙底古村落、东垟林氏十一房、垟心商贸大楼、玉溪筱筑养生旅游综合体、香漫葛垟田园综合体、廊桥艺术园等招商项目包装推介工作。加强与南浦溪镇对接，进一步推进南浦溪景区翁山板块开发。依托古镇文化节，打造推介一批有特色的文化旅游节目。

继续做强做优现代农业。紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业流动，形成现代农业产业体系。落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度，确保粮食生产能力。重点培育一批专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、生态农庄等新型农业经营主体。积极培育杨梅、树莓等精品特色农产品，做优做强特色农业产业。积极在稻田文化艺术、农业观光采摘、农耕文化体验等项目发展上做文章，继续加强农产品质量追溯体系建设，扎实推进清洁田园行动，促进农业集约、高效、安全、可持续发展。积极推广农业新技术、新品种，以省级旱粮高产示范片为载体，加快实施番薯产业提升计划，加快翁山番薯干、高山蔬菜产业深加工和品牌推广建设。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

二、坚持城乡统筹，加快城镇建设步伐

全力做好生态大搬迁工作。自觉践行“以民为本”思想，以生态大搬迁促大建、促大搬迁、促增收致富，着力提升防灾减灾能力和群众生产生活水平，完成东垟、枫岙生态大搬迁小区一期建设，启动二期建设，完善小区基础设施配套。全面加强防洪堤、灌溉渠道、山塘水库等水利设施建设和小流域水土流失综合治理。做规划、抓整合，全面推进廊桥周边环境整治优化提升工程。

加快完善发展格局，推动城乡统筹发展。加快融入“国家廊桥公园”战略布局，大力推进城乡重点区域的洁化、美化、绿化，着力打造现代物流业与历史文化相融合的高品质建城区。加强公共服务功能配套，加大商贸、文体等公共服务设施“补缺”力度，完成镇农贸市场建设并投入使用，开工建设镇文体中心暨避灾中心，提升城镇宜居品质。继续加大精准脱贫攻坚力度，探索实践产业扶贫、科技扶贫新路，加强低收入农户动态管理，着力解决好因病因残致贫返贫问题。深入实施强村惠民三年行动计划，大力发展农村电子商务、乡村旅游和特色乡村经济，壮大村级集体经济。

加速构建基础设施网络，迎接高速时代。紧抓高速公路建设的有利时机，把交通建设摆在更加突出的位置，结合交通枢纽中心建设，启动物流集散中心项目选址、项目建议书、土地调整等前期工作。积极做好项目前期，建设物流中心。开工建设筱村至司前公路，加快推进翁山至大坑底公路建设前期工作；启动青田至泰顺公路泰顺筱村过境段前期工作，全面推进灾后受损道路修复工程，着力打造高效便捷的乡村交通网络。

    三、坚持生态优先，加快建设“美丽筱村”

强力推进小城镇环境综合整治。加强规划，完成小城镇环境整治规划编制，做到综合整治整体规划、分类实施、逐步推进，针对建设、管理中的薄弱环节，与“三改一拆”“三边三化”等工作相结合，因地制宜、因情施策，切实解决存在的问题，加快推进玉溪生态河道水环境治理、核心商住区弱电管线整改等工程建设。深化“五水共治”，继续建设玉溪流域防洪堤，建成玉溪沿岸景观改造提升工程，做足“水岸同治”文章。加强库周水源地保护，实现筱村污水处理厂有效运行，全面开展农村垃圾分类处理工作，有序推进公共厕所维修改造工程。

大力推动宜居宜游城镇建设。着力推进城旅融合发展，做好村庄规划，深化美丽乡村建设，加快推进旅游基础设施建设，逐步完善村庄观景、休闲等基础设施。建成入城口景观提升工程、城市口袋公园、幼儿园东侧景观公园等亮点项目；结合AA级和A级景区村庄建设，集中打造一批民宿示范点。建设完成城镇中心水源工程。优化卫生市场化外包、村民自我管理，形成环境卫生保洁常态化机制，全力推进省级卫生镇创建工作，全力打造富有吸引力、竞争力的新筱村。

四、坚持民生导向，优先发展社会事业

发展社会事业，优化公共服务。扎实办好“关键小事”，切实保障和改善民生。加大教育支持力度，建成镇级教育基金会，加大对优秀教育工作者、优秀学生的奖励力度，推进教育均衡化和优质化发展。强化疾病防控、卫生应急工作，全力推进筱村中心卫生院扩建工程、镇卫生服务中心暨养老康复中心建设。扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，深化公积金扩面工程。落实“全面两孩”政策，切实提高人口计生工作水平。完善临时救助制度，实现救助对象全覆盖。积极发展慈善公益事业，继续推进民族宗教、老龄、慈善、残疾人等各项事业全面发展。

推进法治建设，创新社会治理。实施富民惠民安民行动计划，共建共治共享美好家园。加强法治建设，全面推进“七五”普法，深化“平安筱村”专项行动，完善立体化社会治安防控体系。深入推进综治网格化管理，继续完善全镇“一张网”基层社会治理网络体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，健全调解联动工作体系，有效化解一批信访积案和历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，切实加强对安全生产隐患的排查和治理力度。依法加强宗教活动场所管理，维护宗教领域和谐稳定。健全灾害应急系统，完善防灾减灾体系建设，加大地质灾害治理力度，做好防汛抗台、森林防火、重大动植物疫病防控等工作。

五、坚持勤政廉洁，加强政府自身建设

“打铁还需自身硬”，牢固树立有为政府理念，以改革创新精神，全面加强和改进政府自身建设，努力打造敢于担当、执行有力、务实高效、勤政廉洁的政府。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，狠抓干部思想作风、工作作风及生活作风建设，增强党员干部的责任意识、服务意识和大局意识，进一步提高党员干部的凝聚力、战斗力和执行力。扎实推进政务公开，规范整合“四个平台”建设，深化“最多跑一次”改革。大力弘扬敢于担当、勇于破难的精神，对年度重点任务定责任、定时限、定要求，全力推动工作提速提质提效，健全常态化督查机制，使大抓落实、马上就办成为政府工作人员的行动自觉，推动各项决策部署落到实处。深入开展重点领域廉政风险防控治理，切实加强廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的干事创业环境。