泰顺县财政局局长 周仕姜

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告泰顺县2017年财政预算执行情况和2018财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017年预算执行情况

2017年，县财政部门以“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财观为指导，依法组织收入，着力调整结构，深化体制改革，严格监督管理，充分发挥财税“支撑、保障、引导”的职能作用，为推进我县“生态立县、旅游兴县”战略实施作出应有的贡献，为“十三五”规划打开新局面。

（一）一般公共预算执行情况

2017年，全县财政总收入114307万元，完成年度预算的101.0%，增长7.2%。其中：一般公共预算收入79105万元，完成年度预算的100%，增长9.1%;上划中央税收收入35202万元，完成年度预算的103.2%，增长3.1%。

2017年，全县一般公共预算支出合计451527万元，完成年度预算的99.0%，增长16.2%。其中，县本级一般公共预算支出174532万元，完成年度预算的97.9%，增长8.4%。

全县一般公共预算收支平衡情况：根据我省现行财政体制和有关财政结算办法测算，按照“以收定支、收支平衡”的原则，2017年一般公共预算收入79105万元,转移性收入等415931万元（其中：税收返还收入8319万元、省转移支付236932万元、市转移支付12608万元、地方债券贷款收入60000万元、动用预算稳定调节基金58657万元、上年结转项目34809万元、调入资金4606万元），合计收入495036万元；2017年一般公共预算支出451527万元，县上解省级支出2248万元，设立预算稳定调节基金10000万元，结转下年项目支出31261万元，实现收支平衡。

2017年，全县一般公共预算收支具体执行情况如下：

1.主要收入科目情况。增值税3544万元，下降16.4%；营业税改征增值税15956万元，增长373.6%；企业所得税7883万元，增长22.0%；城市维护建设税2524万元，增长33.3%；契税和耕地占用税3775万元，下降46.1%；非税收入36668万元，增长28.4%。（图见附件）

2.主要支出科目情况。一般公共服务41432万元，增长12.9%；公共安全16066万元，增长2.7%；教育62724万元，增长30.1%；科学技术3032万元，增长3.2%；文化体育与传媒9027万元，增长15.1%；社会保障和就业61100万元，增长3.2%；城乡社区事务52785万元，增长168.4%；医疗卫生46568万元，下降3.4%；节能环保16898万元，增长26.8%；农林水事务84399万元，增长29.5%；交通运输30468万元，增长14.3%。

（二）政府性基金预算执行情况

2017年，全县政府性基金收入31118万元，完成年度预算的114.6%，增长362.8%；支出44089万元，完成年度预算的99.5%，增长192.6%。上级转移支付10512万元，上年结余17347万元；调出资金4494万元，结转下年10394万元，收支相抵，全县政府性基金预算收支平衡。

（三）社会保险基金预算执行情况

2017年，全县社保基金收入112639万元，完成年度预算的100.8%，增长13.0%；支出90826万元，完成年度预算的95.7%，增长11.7%。收支相抵，2017年全县社保基金结余21813万元。

（四）国有资本经营预算执行情况

2017年，全县国有资本经营预算收入559万元，完成年度预算的100%，增长58.4%；支出559万元，完成年度预算的100%，增长58.4%。收支相抵，全县国有资本经营预算收支平衡。

（五）预算执行成效

2017年，县财政部门紧紧围绕年度预算收支任务，扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，预算执行成效较好，具体表现为：

1.抓收入强征管，防范地方政府债务风险。以组织收入为中心，完善收入激励机制，做到依法应收尽收。

一是强化部门增收协作。完善国地税联席会议制度，深化国地税互派互驻、委托代征合作，联合开展个体户管理、催报催缴、数据清理、纳税评估等业务。完善向上争取资金工作机制，积极争取省市财政转移支付补助资金约250000万元，提高财政资金保障能力。落实乡镇财政增收奖励资金2020万元，形成组织收入合力。

二是夯实征管基础质量。加强国税、地税、财政部门三方协调，密切关注三方收入进度，综合考虑经济、征管、政策等因素对税收收入的影响，不断提高税收收入预测准确性。注重纳税服务水平提升，对重点税源企业和成长型企业实行个性化服务。全力推进“最多跑一次”改革，先后6次梳理和动态调整“最多跑一次”改革措施清单办税事项，实现“最多跑一次”的事项比例达到96.0%。在2017年开展的全省纳税人满意度调查工作中，泰顺县局取得了全市第2、全省第13的好成绩，司前分局更是在分局排名中取得全省第一的佳绩。

三是认真组织非税收入。严格执行政府非税收入管理制度，加强行政事业性收费和政府性基金等政府非税收入项目管理，进一步规范执收行为。受政府性基金收入大幅增长拉动，2017年共组织政府非税收入68345万元，增长91.6%。其中，一般公共预算非税收入36668万元，政府性基金预算收入31118万元，国有资本经营预算收入559万元。推进浙江政务服务网统一公共支付平台建设，扩大非税收入电子化收缴应用，平台上线以来共收缴非税收入59094笔760万元。

四是控制地方政府债务风险。健全地方政府性债务管理制度和债务风险预警控制制度，梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目，争取到地方政府新增债券63000万元（一般债券60000万元，专项债券3000万元）和置换债券4719万元，用于保障性安居工程、交通基础设施、市政建设等公益性项目支出和债务偿还。目前，我县地方政府债务余额达到154300万元，预计2017年地方政府一般债务率为56.0%，专项债务率为11.9%，逾期债务率为0，低于地方政府债务率100%的警戒线。

2.保重点育财源，助力实体经济发展。充分发挥财税支撑、保障职能，助推经济社会发展，培育地方财源。

一是保障政府重点投资项目建设。筹措资金8707万元，推进县城新区开发建设，主要支持新城区氡泉大道工程（乌岩岭路至泰分路）、卧龙山文化高地基础配套设施建设等8个市政配套项目建设。筹措资金14824万元，推进民生工程建设，主要支持文祥小学建设、罗阳镇第二小学改建、中医院迁建、殡仪馆异地迁建等工程建设。筹措资金49751万元，推进交通网络提升工程，主要支持县235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程、文福公路、红军路、新包公路等项目建设。筹措资金3532万元，助推旅游主业化发展，主要支持廊氡4A级景区创建基础配套设施、乌岩岭4A级景区创建基础配套设施、红色旅游项目等工程建设。统筹21636万元，支持泗溪、雅阳塔尾洋、仕阳夏沙港等乡镇生态搬迁工程和抗震安居工程等项目建设。

二是积极推进PPP项目建设。加强部门对接，主动联系项目实施机构，获取项目信息，完善PPP综合信息平台。污水总厂和给排水管网工程PPP项目总投资62000万元，2017年1月份审核通过财政承受能力论证报告；樟嫩梓水库及供水工程PPP项目总投资52000万元，2017年7月份审核通过物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，并列入省第四批政府和社会资本推荐项目库。目前实施机构已完成两个PPP项目的采购工作，成功引入社会资本23200万元。

三是清费减负加强财税扶持。及时落实省、市专项补助和县本级财政扶持政策，全年共拨付财政资金1500万元，重点扶持中小企业、网络经济企业、泰顺石产业发展。统筹资金2550万元设立政策性融资担保公司，发放“助保贷”资金510万元，出借应急转贷资金3846万元，助力小微企业解决融资难、担保难问题，防范和化解企业资金链风险。

通过阶段性降低社会保险费率，失业保险单位缴纳部分费率由1.0%降为0.5%，实现三年三连降。不折不扣落实结构调整、科技创新、小微企业发展、民生保障、出口贸易等税费优惠政策。全年共落实税收优惠政策减免税共计7716户14007万元。

3.调结构重民生，提高群众生活获得感。不断优化财政支出结构，加大对民生事务的投入。2017年全县教育、卫生、社保、农林水等民生事项支出364418万元，同比增长21.9%，占公共财政总支出的80.7%；与GDP相关“八项支出”300605万元，增长20.0%。

一是全力支持“三农”事业发展。全年下达财政专项资金71800万元，其中下达财政支农扶贫资金34100万元、五水共治专项资金13000万元、土地整理开发专项资金11700万元、抗震安居专项资金11000万元、美丽乡村建设专项补助资金2000万元。统筹安排11000万元，完成造地改田面积立项4万多亩，提高农业生产能力。围绕低收入农户增收目标，对全县55个村、4884户原“4600”以下低收入农户实施“光伏小康工程”增收项目，总投资20600万元。兑现县级要素生态化配置综合改革补助奖励资金10000万元，助推城乡统筹发展，加快推进三大国家级生态文明建设试点建设。下达财政资金1600万元，保障省示范文明县城创建工作。

二是优先保障教育事业投入。加大一般公共预算对教育的投入。拨付资金2526万元，按小学生均公用经费每生650元/年、初中生均公用经费每生850元/年的标准足额保障义务教育阶段生均公用经费，特殊学生、学校以15倍标准予以保障。落实1500万元教学质量奖金用于激励提高中小学教学质量。下达资金4202万元，用于各学校校舍维修、技术装备配置、薄弱学校改造等。下达资金1464万元，加强我县学前教育建设。通过购买服务的方式，聘用58辆公共汽车完成全县各乡镇1100多名偏远地区学生就学接送工作。

三是稳步提高社会保障水平。2017年新农合和城镇居民基本医保政府补助标准提高到人均550元，财政补助资金拨付到位17400万元。推进机关事业单位养老保险制度落地，兜底保障机关事业单位养老保险基金缺口资金16000万元。统筹安排城乡居民基本养老保险资金9640万元，基础养老金标准从120元提高到135元。下达城乡最低生活保障资金5432万元、困难群众临时救助资金453万元、养老服务资金1292万元，完善社会救助与福利体系，托起社会公平的底线。

四是切实加强医疗卫生建设。统筹安排3213万元大力支持县级公立医院实施综合改革。统筹安排18525万元，城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到人均550元，实现政策范围内住院补偿比例达到85.0%以上（县级范围内）。统筹安排1845万元，提高基本公共卫生服务政府补助标准。安排计生经费3300万元，对计生家庭参加城镇职工基本养老保险、计划生育奖特扶等民生项目给予重点保障。安排医疗救助资金1430万元，先后七个批次下达城乡困难人员医疗救助补助资金850万元，普惠人群达1900人，最大程度减轻重大病家庭的经济负担。

4.促改革强监管，不断提高预算管理水平。完善“科学理财、精细管财、高效用财”机制，创新方式方法，财政监督管理水平进一步提升。

一是推进预算编制和执行管理。完善政府预算编制机制，以总量控制为前提，对部门预算项目支出作出结构性调整，进一步提高预算的科学化和精细化水平。完善县本级和预算单位的预决算公开机制，细化预算公开内容和科目，在省对我县抽查过程中得到好评。撤销6个财政专户，完善财政专户支付核算和清算，清理历年财政出借资金20笔，收回和核销财政资金4810万元。统筹安排财政资金62000万元，开展四期竞争性存放工作，预计全年各项财政资金存款利息收益达3000多万元，最大限度实现财政存量资金的保值增值。盘活上级补助资金3335万元，盘活部门单位结转结余资金9410万元，并及时进行统筹安排，提高财政资金使用效益。

二是健全财政监管体系。落实财政大监督运行机制，全年对89个30万元以上的预算支出项目实行绩效目标重点监控，涉及财政资金25375万元；对90个项目开展项目单位财政支出绩效自评，涉及财政资金43435万元；对10个项目实施重点评价，涉及财政资金2445万元；对2个单位实施整体支出绩效评价。完成政府投资项目变更备案67个预算金额1464万元，完成政府投资建设工程结算审核项目101个，送审金额9799万元，核减金额1146万元，核减率11.7%。执行政府采购预算27280万元，实际采购支出24653万元，节约资金2627万元，节约率9.6%。大力推广应用“政采云”，涉及政府采购各领域、全流程、多用户，9月30日成功上线，执行采购预算2000多万元。

三是规范预算执行行为。加强国库集中支付动态监控，完成预算单位会计转轨，厘清单位会计核算职责，5月1日起取消授权支付见单审核，11月底县级预算单位全面实行国库集中支付电子化，有效构筑财政资金安全防线。严格财政纪律，加强“三公”、会议费和培训费三项经费管理，“三公”经费实行总量控制、动态监管，分解落实支出控制指标。2017年全县“三公”经费支出同比下降21.1%。

总的来看，2017年全县财政预算执行情况良好。这是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协依法监督、大力支持的结果，也是全县上下齐心协力、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，在预算管理工作中，还存在财税持续增收难上加难、刚性支出压力日益增大、部分专项支出进度较慢、部门资金使用效益有待提高等困难和问题，这些都需要我们在今后工作中不断地去努力克服。

二、2018年预算草案

（一）2018年财政经济形势和预算编制的指导思想

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对于我县来说，财政增收难度加大、刚性支出不断增加，财政收支矛盾愈加凸显。

从基本面看：我国宏观经济新常态“增速换挡、结构优化、动力转换”的大逻辑没有改变，中央稳中求进的工作总基调也没有改变；在省委省政府将加快26县发展以及温州加快打造西部生态产业带等政策红利下，省市推进区域统筹协调发展激励奖补政策将进一步完善；我县正深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，交通短板、产业短板、区域短板继续补齐，推进生态文明建设带来的红利逐步显现。但我县经济总量小，制造业基础薄弱，产业层次低等问题仍然突出，财税持续增收基础薄弱的现状没有根本改变。

从收入看：当前“营改增”尚处于过渡期，其改革实施带来的减收效应将进一步加深，加上国家结构性减税、普遍性降费等政策的深入实施，减税效应进一步扩大。而当前实体经济运行还比较困难，建筑业、房地产业、金融业等支柱产业提升空间有限，主导产业财税贡献力降低，税收收入形势依然严峻。另外，随着财政体制改革的推进和财政政策的调整，直接影响我县上级转移支付收入，其中：主体功能区试点奖补政策到期，减少奖补资金10000万元；省“特别扶持”政策改为“两山”建设激励政策，每年减少专项资金5000万元；省财政绿色奖补政策调整，每年减少补助资金5000万元。

从支出看：积极的财政政策继续实行，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等增支逐年加大，加上我县重大战略实施、重点项目建设、兜底民生保障等刚性支出需求增长明显，大旅游、大交通、大民生、大搬迁、最美山城建设压力重重，财政支出压力巨大。2018年我县可预见而未能纳入预算的刚性支出项目金额较大的有：政府投资项目财政配套资金118670万元（包括民生实事项目12460万元）；机关事业养老保险基金、被征地农民参保缴费、城乡居民基本医疗保险等25000万元；要素生态化配制综合改革财政资金需安排10000万元等等。

对于当前财政的收支矛盾，我们将积极采取措施，努力实现收支平衡。收入方面，将通过盘活财政存量资金、开展耕地复垦项目、鼓励社会资本参与公共项目建设（PPP）、加大土地出让收入、向省厅争取政府债券额度等途径增加可用财力；支出方面，将进一步严格财经纪律、压缩一般性支出、严控公用经费支出、强化财政资金监管，提高资金使用效益。

结合2018年财政经济收支形势，并参考上年度预算执行情况，按照中央、省市县对财政工作的总体部署以及财政改革工作的总体要求，2018年我县财政预算安排的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，按照“量入为出、量财办事、以收定支、收支平衡”的总要求，继续贯彻“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的收入方针，遵循“优先基本支出、保障民生支出、统筹重点支出”的支出原则，做好“生财、聚财、用财”三篇文章，支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断深化财税体制改革，改进和创新财政投入方式，积极防范化解财政风险，促进经济持续健康发展，为泰顺绿色赶超发展提供强有力的保障。

（二）2018年一般公共预算草案

1.收支预算。2018年，我县拟安排财政总收入125219万元，比上年执行数增长8.8%。其中，一般公共预算收入86277万元，比上年执行数增长8.0%（同口径）。

2018年，我县拟安排一般公共预算支出398334万元，比上年执行数下降11.9%。其中，县本级一般公共预算支出187927万元，比上年执行数增长7.7%（同口径）。2018年我县总支出下降主要由三方面的因素影响造成：一是上年结转资金2018年比2017年减少52205万元（含预算稳定调节基金）；二是主体功能区试点奖补政策到期，减少资金10000万元。

全县一般公共预算收支平衡情况：根据我省现行财政体制和有关财政结算办法测算，按照“以收定支、收支平衡”的原则，2018年一般公共预算收入86277万元,转移性收入等321677万元（其中：税收返还收入8319万元、省转移支付260000万元、市转移支付12000万元、上年结转项目31261万元、调入资金97万元、动用预算稳定调节基金10000万元），合计收入407954万元；2018年一般公共预算支出398334万元，县上解省级支出1000万元，结转下年项目支出8620万元，实现收支平衡。

2.全县一般公共预算收支主要科目安排情况。（图见附件）   

（三）2018年政府性基金预算草案

2018年，拟安排政府性基金预算收入25033万元，比上年执行数下降17.0%；上级补助预计10000万元，上年结转10394万元；拟安排政府性基金预算支出39067万元，比上年执行数下降10.2%。全县政府性基金结转下年6360万元，收支平衡。

（四）2018年社会保险基金预算草案

2018年，拟安排社保基金预算收入121535万元，比上年执行数增长7.9%；拟安排社保基金预算支出103291万元，比上年执行数增长13.7%。收支相抵，2018年全县社保基金本年收支结余18244万元。

（五）2018年国有资本经营预算草案

2018年，拟安排国有资本经营预算收入488万元，比上年执行数下降12.7%；拟安排国有资本经营预算本级支出391万元，比上年执行数下降12.5%，调出资金97万元,全县国有资本经营预算收支平衡。

三、做好2018年预算执行工作

围绕年度预算收支任务，我们将高度重视、周密部署、完善机制、创新举措，切实做好2018年预算执行工作。

（一）以组织收入为中心，不断增强财政保障能力

一是加强收入保障体系建设。深化国地税合作，落实国地税协作规范，加强与各部门的联系与沟通，推进“政府主导、税务负责、部门配合、社会参与”的信息共享和税收保障体系建设。健全组织收入协调和激励机制，充分调动各部门抓收入的积极性，形成收入合力，确保各项收入依法征收、足额入库。完善向上争取资金考核机制，积极争取财政转移支付资金和政府债券资金，增强我县财政保障能力。

二是加强财税收入征收管理。向管理要收入，深化“信息管税”，优化“金税三期”运用，强化税费风险管理，加强大企业税收风险分析应对，有效堵漏增收。加强收入预测分析，科学考量“营改增”改革过渡期的影响，密切关注税收动态变化，开展精细化测算和前瞻性研究，提高收入主动权。推进“信用管税”，拓宽纳税信用增值应用，加大纳税失信惩戒力度，打击偷逃税行为，提高税法遵从度，规范欠税公告，防止新的欠税发生。

三是加强非税收入组织管理。继续贯彻落实《浙江省政府非税收入管理条例》，加强政府非税收入核算和国有土地使用权出让收支管理，严格执行收支两条线，规范和完善财政票据管理，做到非税收入应收尽收。

（二）以培育财源为重点，积极服务经济社会发展

一是服务实体经济发展。加大财政资金扶持力度，完善财税激励政策，及时兑现扶工兴贸奖励资金。继续开展“助保贷”和“应急转贷”业务，帮助企业解决融资难、担保难问题，着力培育涵养地方优质财源。全面落实结构性减税和清费减负政策，减轻企业和社会负担，推动经济结构调整。继续落实“最多跑一次”改革，开辟简政流程和绿色通道，深化国地税合作，落实《国地税合作规范3.0》提升纳税服务水平，帮助企业解决发展难题。

二是服务城乡统筹发展。科学安排年度政府投资预算，并根据项目工程进度，积极统筹安排资金，保障县城新城区基础设施工程、交通道路工程、“生态大搬迁”工程等政府投资项目建设。落实强农、惠农政策，积极争取财政支农资金、农业开发项目资金和“一事一议”省补助资金，推进“三农”事务发展。做好资金统筹“拼盘”，继续支持“五水共治”和“美丽乡村”工作，推进生态文明建设。做好PPP模式推广应用，充实PPP项目储备库，吸引带动新的金融资本和社会资本投入。加强投融资平台应用，发挥县发投集团主体职能作用，推进企业债券发行工作，支持县内重点项目建设。

三是服务民生事务发展。按照“保基本、兜底线、建机制”的原则，完善民生保障长效机制，确保三分之二以上的新增财力用于民生。积极落实教育经费，完善财政教育投入机制，保障我县教育事业均衡发展，助推现代化教育县创建。统筹安排社会保障和医疗卫生经费，按照社会保障水平与经济发展水平相适应的基本原则，稳步推进城乡社会保障体系建设，深化医疗体制改革，提升公共卫生服务均等化水平。城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高30元，达到每人580元/年。积极统筹资金，继续加大对科技、文化体育、公共安全等投入力度，全面保障社会民生事务发展。建立合理的支出调整机制，压减和取消不合理支出或政策环境发生变化的支出。

（三）以改革创新为突破，全面提升财政预算水平

一是提升预算编制水平。以“积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地”为原则，科学合理、规范完整地做好我县全口径财政预算，探索中期财政规划改革。严格预算审核原则和要求，进一步细化预算编制，提高年初预算到位率。在总量控制的前提下，对部门预算项目支出作适应性和结构性调整，提高精编细编预算水平。把乡镇政府可支配的各种资金均纳入预算，提高乡镇财政预算编制的完整性，增强财政预算的约束力。

二是提升预算执行水平。深化国库集中支付电子化改革，推动国库集中支付更加规范、便捷、高效，确保资金支付安全。完善财政支出机制，优化资金支付流程，加快预算支出进度，加强财政库款管理，提升库款相对水平和库款保障水平。推进乡镇公共财政服务平台建设，努力将全县涉及各项民生的财政补助资金项目逐步纳入乡镇公共财政服务平台管理，完善乡镇财政资金拨付流转环节，提升乡镇财政资金使用绩效。

三是提升财政资金管理水平。建立健全财政存量资金定期清理机制，加大清理、整合财政专项资金力度，提高财政资金使用效益。完善财政专项资金管理清单制度，推进县级部门专项资金清单建立，落实《财政专项资金竞争性分配管理办法》，推行预算项目库管理，完善项目退出机制，提高财政资金分配科学性。加强库存资金管理，开展财政资金竞争性存放，最大限度提高财政资金保值增值能力。强化乡镇财政资金监管，坚持事中监督和事后检查相结合，日常监督和重点检查相结合，有效发挥乡镇财政就地就近资金监管作用。

（四）以提绩增效为手段，健全财税风险监管体系

一是强化财经风险防控。深化财政内控制度建设，细化编制内部控制操作规程，加强预算执行审批流程和资金支付监控管理，推进动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪的新型信用体系和业务管理模式应用。完善动态监控系统预警规则设置，合理配置岗位，逐步实现事前、事中、事后全程监管，确保财政资金安全、高效，杜绝违规支付行为。规范地方政府举债融资机制，加强政府债务管理，确保政府债务风险可控。

二是强化财政绩效管理。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。加大预算执行过程的绩效跟踪监控，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出、专项资金管理等方面，加强绩效评价结果应用。认真贯彻新《中华人民共和国预算法》，加强政府投资基建项目财政性资金支出的监督管理，特别是强化政府投资建设项目审价管理和工程变更管理，节约政府投资。加强财政支农资金监管，主动参与项目管理，把管理贯穿到资金使用的全过程，切实提高财政支农资金使用效益。

三是强化公用经费支出管理。进一步规范财政开支标准，继续强化节支也是增收理念，严肃财经纪律，规范党政机关费用开支行为，实行行政事业经费标准化管理。不断收紧覆盖机关事业单位各项开支的“钱袋子”，严控一般性支出和“三公”经费支出，做好“三公经费”支出动态管理，确保“三公经费”控制在年度预算内。完善政府采购制度，拓展“政采云”平台应用的广度和深度，实现政府采购全流程网上办理，规范政府采购操作流程，扩大采购规模，提高财政采购资金节约率。

各位代表！完成2018年财政预算意义重大、任务艰巨。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，勇挑重担、积极应对各种挑战，努力实现财政收支平稳运行，确保完成全年预算任务，为实现“生态立县、旅游兴县”战略目标作出新的贡献。同时，也恳请各位代表理解“量入为出、量财办事”的预算收支安排，并对各位代表一直以来充分理解与大力支持财税工作表示衷心感谢！

(详文请见附件！）

(此件公开发布）

泰顺县2017年财政预算执行情况和2018预算草案.pdf

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