浙江省文成至泰顺（浙闽界）公路全长55.963公里（其中文成境内22.389公里，泰顺境内33.574公里），总投资104.245亿元（其中文成段约41.7亿元，泰顺段约62.5亿元）。本项目按双向四车道高速公路标准设计，设计行车速度80公里/小时，整体路基宽25.5米、分离式路基宽12.75米，桥梁设计汽车荷载为公路I级。共设桥梁31.5座计8986.4米（其中泰顺15座3972.96米），隧道19座计31382米（其中泰顺10座18376.5米），桥隧比占72.1%。全线分四个标段建设，其中泰顺段处于第三、四标段。本项目起于文成樟台接龙丽温主线，经文成县的大峃镇、巨屿镇、珊溪镇，再经过泰顺县的南浦溪镇、筱村镇、百丈镇、罗阳镇，最后至浙闽交界的友谊桥顺接福建省福寿高速公路。泰顺境内分别于南浦溪、筱村、罗阳设互通立交3处，于南浦溪设服务区1处与互通并建，主线收费站1处。

该公路是《国家公路网规划（2013-2030年）》江苏溧阳至福建宁德（G4012）公路的重要组成部分，是连接浙闽交界的最后一段，是浙江省高速公路主骨架规划“两纵两横十八连三绕三通道”的重要组成部分，同时也是龙丽温高速公路的组成路段，是跨浙闽省际和温州市、丽水市的重要通道。是结束泰顺县没有高速公路的历史、扭转交通落后局面、主动接轨长三角和海西区的致富路、民生路、生命路。

一．2017年工作总结

2017年，在省、市领导和交通主管部门的关心支持下，在县委、县政府的高度重视和全力推进下，在指挥部和沿线乡镇的密切合作和努力拼搏下，文泰高速公路泰顺段政策处理和施工便道建设取得了较快的进展，基本完成了市、县下达的各项攻坚任务及节点目标。现将一年来主要工作总结如下：

（一）年度投资计划超额完成

根据市政府下达的投资计划，2017年文泰高速公路泰顺段需完成投资7.63亿元。经过多方的共同努力，预计到12月底可超额完成。

（二）前期工作获得重大突破

今年4月，初步设计获交通运输部批复，标志着前期工作已进入施工图设计阶段。在县国土、林业、农业等部门和几个镇的共同努力下，从5月份开始到7月份，仅用2个月的时间，盖公章3000多个/次，主线土地报批11大类60多项阶段性工作均已按照市政府下达的时间节点完成，并得到市政府的肯定。项目林地于7月份获得国家林业总局批复，先行用地于9月初获国土资源部批复，农转用材料组件已报市国土局审查。9月12日，施工图设计获得批复；9月14日，发布招标公告；10月13日，完成招投标；10月24日，项目合同签订；11月，施工单位陆续进场启动部分控制性工程及相关临建用地建设。

（三）政策处理工作强势推进

按照国家发改委和交通运输部的批复文件，本项目的建设工期为四年。但省委、省政府为了完成“十三五”期间“县县通高速”的目标，要求本项目必须在2020年底前建成通车。原计划四年的工期实际只剩三年，留给政策处理工作的时间则由两年压缩为一年，而因主线施工图红线迟迟未下，实际的征迁工作时间只有不到半年。时间极紧，任务极重。面对超常规的工作任务，为确保各项工作及时完成，全县上下以破釜沉舟的态势，强势推进政策处理工作。县委、县政府主要领导多次动员、督察、推进、协调，把高速公路作为全县第一工程来抓；指挥部根据业主单位安排的时间节点要求，倒排了详细的工作计划，把每项工作的完成时限精确到日，并根据上级的动态要求多次调整前移工作完成的时间节点，指导督促各乡镇按时间节点完成任务；各有关部门、乡镇努力克服客观困难，以时不我待的使命感迎难而上，根据大致的红线图，打破工作常规，提前启动各项前期准备工作，为政策处理工作争取了大量的时间，保证了各项攻坚目标的按时完成。

一是全面完成主线土地征收任务。泰顺段全线共需征地2592.295亩，涉及4个乡镇14个行政村、1个国有林场及多个部门的国有用地，要求在10月底全部完成土地交付。时间紧，任务重。为了提前介入，在主线红线确定前，我们即提前联系并于8月中旬落实了分户测量单位，8月下旬红线一确定，立即进场启动土地分户测量工作，大大加快了工作进程，确保了10月底全部完成土地交付的目标，保障了施工单位的按时进场。

二是全面完成坟墓迁移任务。在主线红线还未正式确定的情况下，为了给征迁工作营造一个好的氛围，开个好头，更为了抢抓时间，根据4月15日确定的征地红线图，指挥部先行启动了泰顺互通、筱村互通和南浦溪互通区域范围内的坟墓迁移工作。在各乡镇专班的全力攻坚下，至10月底，坟墓迁移工作全部完成，共完成坟墓迁移619座1654穴。

三是全面完成房屋征收任务。房屋征收涉及群众的基本生活问题，是征迁工作的重中之重，难中之难。为了按时完成征收工作任务，根据大致的红线范围，从3月份起，我们即提前启动房屋调查摸底工作，并对安置工作进行充分考虑。在县领导、有关部门、各乡镇、指挥部等多方的共同努力下，我们克服道道难关，预计在年底前可全面完成房屋征收的任务，共征收房屋202间并完成拆除。坡头安置地也已得到落实并已委托有关资质单位进行设计，被征户的过渡住地问题也已基本得到解决。

四是全面完成永临用电杆线建设工程。泰顺段永临用电杆线建设共需完成立杆412杆，窄基塔46座。经过各镇的努力，永临用电工程已于12月10日前按计划全面完成。

五是基本完成主线强弱电杆线迁移任务。指挥部、县政府先后召集杆线迁改有关单位进行协调沟通，确定了迁改标准和方案。8月下旬红线一确定立即进行调查，立即启动迁改工作，10月底，施工图完成审查。预计12月底可基本完成主线强弱电杆线迁移任务。

（四）施工便道建设任务全部完成

为节约主线工程的建设工期，根据项目业主的委托，我部先行启动4条计30.6公里的施工便道建设并于2月13日完成招投标，要求9月底完工。但因设计单位未进行实地勘测，导致设计图纸与实际地形严重不符，没有任何参考价值。在工期极紧的情况下，经市指同意，该4条施工便道采取边测量边设计边施工的方式进行，导致施工过程中线形走向多次调整变更，增加了政策处理工作的难度，再加上便道沿线地势陡峭，施工条件恶劣，按时完工难度极大。在指挥部、各乡镇和施工单位的密切配合和努力下，A、B、C、D 4条施工便道基本按原定期限贯通。今年8月份，项目业主又新增了5条计6.83公里的施工便道再次委托我县实施，目前其中的2、4号线已经贯通，预计至12月底，其它3条线路也可全面完成。筱村镇在施工便道政策处理中，经过耐心细致的工作,农户同意施工队先进场施工，再协商政策处理事宜，为便道工程及早进场、顺利推进争取了宝贵的时间。

总体而言，2017年通过广大干部群众的共同努力，已基本达到上一阶段的攻坚目标，取得了有目共睹的成果。但随着工作的深入开展，一些问题也逐渐凸显出来。如宣传工作还不够到位，少数群众思想认识有待提高；施工便道5号线屡屡发生阻工现象；便道下边坡政策处理难度大；施工中爆破作业可能对附近居民房屋造成影响以及农户失地保险问题等。有的问题可能会为今后埋下隐患，需要提前做好应对的预案，而有的问题已直接影响到当前施工单位的进场，需要尽快解决。

二．2018年工作思路

2018年，文泰高速公路建设将全面铺开，泰顺段全年计划完成投资12亿元。我部将继续保持过去一年的工作劲头，不折不扣地完成市、县下达的工作目标，确保工程建设的顺利推进。

（一）积极配合业主单位，狠抓落实节点目标，加快工程施工进度，确保节点目标按时保质完成。

（二）积极配合业主单位，着重抓好工程工程质量和安全生产管理，确保行业安全稳定。

（三）继续突破征迁难题，创造和谐的施工环境。一是继续落实和谐征迁办法，坚持每周一例会一通报，使征迁问题得到及时有效的解决；二是落实乡镇的征迁主体责任，对重点难点问题要求限期解决，创造无障碍的施工环境。

（四）进一步做好各项扫尾工作。妥善处理好坟墓、土地、房屋等集中征迁以及施工便道建设后遗留的问题，避免留下后遗症。

（五）进一步加强后续工作，保障群众的利益诉求。做好工程建设中涉及的“三改”工程，确保当地群众的基本生活条件；根据实际情况，充分考虑被征地户关于边角地补征、失地保险等合理诉求；做好新的施工便道、临建用地等临时用地的征用工作。

（六）进一步完善工作机制，加强内部管理。以“五团百狮”为平台，继续完善工作人员考核机制；加强档案、财务管理，加强工作人员廉政教育，落实廉政守则，确保不发生指挥部工作人员在工程建设中谋取私利的情况。

 

龙丽温高速公路泰顺段工程建设指挥部

2017年12月13日

（此件公开发布）