泰政办〔2018〕30号
各乡镇人民政府，县各有关单位：
为认真做好2018年消防安全工作，根据《关于建立全市火灾和消防安全重点领域“双预警”工作机制的通知》（温政办〔2018〕20号）、《关于开展消防安全大巩固大规范大提升专项行动的通知》（泰委办传〔2018〕14号）以及全县安全生产和消防安全工作会议精神，县政府决定建立全县火灾和消防安全重点领域“双预警”工作机制。现将有关事项通知如下：
一、建立火灾“四色”预警评估机制
（一）预警方法。按照“2018年实现火灾起数、亡人数对比2014年至2016年的年平均数下降20%”的目标，对各乡镇每月火灾形势开展“红黄蓝绿”四色预警评估（见附件）。
1.红色类：火灾起数同比2014年至2016年的当月平均数上升的，发生亡人火灾事故（除放火外）且受伤人数在3人以上（含）的。
2.黄色类：火灾起数同比下降且下降幅度低于10%的，受伤人数为1-2人的。
3.蓝色类：火灾起数同比下降且下降幅度高于10%（含）但低于20%的，未发生人员伤亡事故的。
4.绿色类：火灾起数同比下降且下降幅度高于20%（含）的，未发生人员伤亡事故的。
5.火灾事故重点区域：发生亡人火灾或当月发生火灾事故100起（含）以上的乡镇。
（二）结果应用。当月被评为红色预警的乡镇，要制定整改措施并将整改报告报县消安委办；连续两个月为红色预警的乡镇，县消安委将派出督察组进行重点督导，启动区域性火灾隐患挂牌机制；本季度内连续为红色预警的乡镇，县政府将启动约谈问责机制。
二、建立消防安全重点领域预警工作机制
按照工作实际分部署发动、攻坚整治两个预警阶段，每月进行工作通报，由县消安委办具体实施。
（一）部署发动阶段（3月至4月）。
县消安委办组织对各乡镇的排查摸底、登记建档、示范点建设等工作开展情况进行实地抽查。
1.居住出租房：重点检查是否开展“回头看”，持续推动隐患整改以及是否排摸建立“厂改房”花名册，制定整改方案。
2.民房：重点检查是否全面排摸并建立60岁以上独居老人居住场所花名册，开展上门检查。
3.电动自行车安全充电点建设：重点检查是否建立电动自行车安全充电示范点。
4.高层建筑：重点检查是否建立完善高层建筑基础信息库，开展超高层建筑和一类高层建筑“大清查”，并逐一制定整改方案。
5.老旧小区：重点检查是否完成排摸，并制定“一区一策”改造方案。
（二）攻坚整治阶段（5月至11月）。
对乡镇实现督导检查全覆盖，重点检查各乡镇整改推进情况。
1.居住出租房：重点检查火灾发生地500米范围内是否整治完毕，“厂改房”是否按照计划推进整改。
2.民房：重点检查是否按照要求完成60岁独居老人、留守儿童等弱势群体居住场所“漏保”安装和电气线路套管等技防物防措施。
3.电动自行车安全充电点建设：重点检查是否按照“4+X”模式，有序推进电动车安全充电点建设；9月底前，重点区域是否实现全覆盖。
4.高层建筑：重点检查消防设施完好率和物业单位是否履行消防安全管理职责，高层建筑重大火灾隐患是否完成整改。
5.老旧小区：重点检查消防管网是否改造完成，是否建立消防器材存放点，是否建立消防安全宣传阵地。
6.消防安全宣传教育培训：是否针对独居老人和留守儿童等弱势群体，依托乡村文化礼堂开展入户式、面对面的消防安全教育。
三、工作要求
（一）县消安委办要坚持问题导向，深入重点区域开展检查。检查结束后，要与各乡镇消防工作分管领导或主要领导进行会商，反馈问题，提出建议，切实推动工作开展。
（二）各乡镇要提高思想认识，积极配合，及时对存在的问题进行整改，并将整改情况于当月月底前报县消安委办（联系人：许玉容，联系电话：15267789069）备案。
（三）各检查组要严格遵守中央八项规定，坚持轻车简从，减轻基层负担。
附件：全县火灾“四色预警”情况统计表
泰顺县人民政府办公室
2018年4月19日
（此件公开发布）
附件
全县火灾“四色预警”情况统计表
乡镇名称 | 2018年当月火灾情况 | 同2014-2016火灾平均值同比情况 | 预警等级 | 火灾事故重点区域 | |||||
起数（起） | 亡人（人） | 受伤（人） | 起数（起） | 亡人（人） | 受伤（人） | 火灾起数重点乡镇 | 火灾亡人重点乡镇 | ||
总评结果：■红色类：火灾起数同比2014年至2016年的当月平均数上升的，发生亡人火灾事故（除放火外），受伤人数在3人以上（含）。 ■黄色类：火灾起数同比下降且下降幅度低于10%的，受伤人数为1-2人的。 ■蓝色类：火灾起数同比下降且下降幅度高于10%（含）但低于20%的，未发生人员伤亡事故的。 ■绿色类：火灾起数同比下降且下降幅度高于20%（含）的，未发生人员伤亡事故的。 | |||||||||
抄送：县委各部门，县人大常委会、政协办公室，县人武部、法院、检察院，各群众团体。
泰顺县人民政府办公室 2018年4月20日印发