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泰顺县烟草专卖局 行 政 处 罚 决 定 书
发布日期:2019-01-31 10:33:49浏览次数: 来源:温州市烟草公司泰顺分公司 字体:[ ]

泰顺县烟草专卖局

泰烟专罚字【2019】第1

                                                                                  

关于对包中艺无烟草专卖品准运证运输卷烟一案的

处罚决定

 

被处罚人:包中艺  性别:男  民族:汉族 

出生日期:1964年1月29日   年龄:55岁

身份证号: 33032719640129483X

身份证住址:浙江省苍南县桥墩镇小沿村54号

现住址:浙江省苍南县桥墩镇圆觉街153号

    烟草专卖零售许可证号:330327113775

个体工商户营业执照:统一社会信用代码:92330327MA2CTLGY7C(1/1)

经营地址:浙江省苍南县桥墩镇圆觉街153号

联系电话: 15858593707

 

案件来源:接群众举报,2019年1月14日6时15分许,我局专卖执法人员联合泰顺彭月公安检查站民警,在泰顺彭月公安检查站出示证件(刘永雪33032914、董值仕33032903)表明身份后,依法对浙CZ11D3厢式货车进行检查,执法人员在该车辆驾驶室内发现两只蛇皮袋,蛇皮袋内有卷烟中华(软)106条、中华(硬)10条、中华(双中支)7条、中华(金中支)2条、中华(全开式)2条、利群(软红长嘴)43条、利群(阳光橙中支)8条、利群(红利)4条、利群(西子阳光)4条、黄鹤楼(硬1916)5条、白沙(硬细支和天下)2条、黄金叶(天叶)2条、南京(雨花石)1条,共计13个品种196条卷烟。因车辆驾驶员苏细志无法提供运输该批卷烟的准运证或其他合法有效证明,构成《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十三条第三款之规定的无烟草专卖品准运证运输卷烟的违法行为,上述卷烟被我局依法予以先行登记保存,我局执法人员在现场开具了证据先行登记保存通知书(泰烟专罚登存通字[2019]第0000470号),上述卷烟货主不在案发现场,车辆驾驶员苏细志和公安检查站民警王从建、俞维锵在案发现场,见证了检查及清点过程,并在我局开具的文书上签字,同时我局执法人员对案发现场进行了拍照留证。执法人员将采取先行登记保存措施的规定、依据及被处罚人依法享有的权利、救济途径告知苏细志,苏细志表示无异议、无陈述、无申辩意见。2019年1月15日,经我局分管领导批准同意立案调查,并指定刘永雪负责主办、夏杰健协办此案。被处罚人包中艺于2019年1月21日到我局进行卷烟认领并接受调查。

违法事实:经查,被处罚人包中艺在浙江省苍南县桥墩镇圆觉街153号经营苍南县桥墩镇常乐食品店,持有苍南县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证,许可证号是330327113775,同时持有苍南县市场监督管理局核发的个体工商户营业执照,统一社会信用代码为92330327MA2CTLGY7C(1/1)。被处罚人于2019年1月12日、13日分别在泰顺县仕阳镇、雪溪乡、三魁镇等地卷烟零售户店内以595元/条购入中华(软)106条、以383元/条购入中华(硬)10条、以720元/条购入中华(双中支)7条、以1320元/条购入中华(金中支)2条、以390元/条购入中华(全开式)2条、以195元/条购入利群(软红长嘴)43条、以450元/条购入利群(阳光橙中支)8条、以1050元/条购入利群(红利)4条、以280元/条购入利群(西子阳光)4条、以850元/条购入黄鹤楼(硬1916)5条、以760元/条购入白沙(硬细支和天下)2条、以870元/条购入黄金叶(天叶)2条、以458元/条购入南京(雨花石)1条。被处罚人包中艺于2019年1月13日下午将上述购进的13个品种196条卷烟分别装在两个绿色蛇皮袋内打包密封,以每袋10元的运费托拉送货驾驶员苏细志运送至苍南县桥墩镇,欲放自家店内销售赚取差价。2019年1月14日凌晨,苏细志驾驶浙CZ11D3厢式货车拉着上述两袋“货物”行驶至泰顺县彭月公安检查站时,被我局专卖执法人员会同泰顺彭月公安检查站公安民警联合设卡查获。该批卷烟在运输中无烟草专卖品准运证又无法提供其他合法有效证明。根据案发当日当地烟草专卖批发企业挂牌价,被处罚人包中艺违法运输卷烟价值94287元。根据被处罚人包中艺的陈述,按照购进价格计算,其在案发当日被查获的卷烟价值达100633元。

上述卷烟经浙江省烟草质量监督检测站鉴定均为真品卷烟,该检测结果已告知被处罚人。

上述事实,由以下证据证实:

(一)程序部分。证明我局对被处罚人包中艺无烟草专卖品准运证运输卷烟的违法行为进行立案、调查的程序合法。

1、泰烟专罚立字[2019]第1号《立案报告表》,证明按照相关规定履行了立案批准程序;

2、我局于2019年1月14日开具的《证据先行登记保存批准书》,证明按照相关规定履行了证据先行登记保存批准程序;

3、泰烟专罚登处通字[2019]第0000470号《证据先行登记保存处理通知书》,证明依据《烟草专卖行政处罚程序规定》之规定,在七日内对先行登记保存的卷烟委托浙江省烟草质量监督检测站进行鉴定;

4、烟草专卖品检验委托书1份,证明送样的产品名称、日期、数量和基数,符合程序;

5、我局于2019年1月21日出具的卷烟鉴别检验结论《告知书》(泰烟专检告字[2019]第1号),证明按照法定程序告知了被处罚人鉴定结果。

(二)事实部分。证明被处罚人包中艺无烟草专卖品准运证运输卷烟的违法行为的时间、数量、货值总额等。

1、2019年1月14日,我局在泰顺彭月公安检查站查获卷烟的现场检查(勘验)笔录1份,记录了现场检查情况;

2、2019年1月14日对被处罚人所作的证据先行登记保存通知书1份,证明对被处罚人的涉案物品进行先行登记保存履行了告知义务和告知先行登记保存的物品的数量、品种等具体状况;

3、浙江省烟草质量监督检测站出具的鉴别检验报告13份(编号:I2019010353、I2019010354、I2019010355、I2019010356、I2019010357、I2019010358、I2019010359、I2019010360、I2019010361、I2019010362、I2019010363、I2019010364、I2019010365),证明涉案卷烟的鉴别检验结论为真品卷烟;

4、被处罚人包中艺、车辆驾驶员苏细志的询问笔录各1份,证明被处罚人违法行为的基本事实;

5、被处罚人包中艺、车辆驾驶员苏细志提供的身份证复印件各1份,证明其身份情况;

6、被处罚人包中艺提供的烟草专卖零售许可证(副本)复印件、营业执照(副本)复印件各1份,证明其在经营活动中的主体资格;

7、我局于2019年1月14日对案发现场检查时拍摄的现场照片4张,证明被处罚人违法行为的现场状态、涉案卷烟等情况;

8、《浙江省烟草公司温州市公司价格通知单》1份,证明涉案卷烟的统一批发价;

9、苏细志提供的机动车行驶证复印件1份,证明车辆信息。

以上证据经过查证属实,事实清楚,证据充分,足以认定。

执法程序:根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条和《烟草专卖行政处罚程序规定》第四十四条的规定之规定,我局于2019年1月21日向被处罚人送达了《泰顺县烟草专卖局烟草专卖行政处罚事先告知书》(泰烟专罚先告字[2019]第1号)和《泰顺县烟草专卖局听证告知书》(泰烟专罚听告字[2019]第1号),将被处罚人依法享有的权利及本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容告知了被处罚人,被处罚人在法定期限内未提出任何陈述、申辩意见和听证要求。

违法依据和定性:本局认为,运输烟草专卖品,应该自觉遵守国家烟草专卖法律法规,《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条规定:托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十三条第三款规定:在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品,应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。被处罚人的行为,违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十三条第三款之规定,属于无烟草专卖品准运证运输卷烟的违法行为,应当承担相应的法律责任。被处罚人违法运输的卷烟价值100633元,属于情节严重。

处罚依据和处罚内容:根据《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条第一款规定:无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶,按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十二条第(二)项规定:非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。我局拟对被处罚人作出如下行政处罚:

将被处罚人包中艺非法运输的卷烟中华(软)106条、中华(硬)10条、中华(双中支)7条、中华(金中支)2条、中华(全开式)2条、利群(软红长嘴)43条、利群(阳光橙中支)8条、利群(红利)4条、利群(西子阳光)4条、黄鹤楼(硬1916)5条、白沙(硬细支和天下)2条、黄金叶(天叶)2条、南京(雨花石)1条依法予以没收并依法处理。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定,责令被处罚人改正上述违法行为。

本处罚决定书自送达被处罚人时生效。

救济途径和期限:如不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向浙江省温州市烟草专卖局提出复议,或十五日内直接向泰顺县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行的,本机关将申请人民法院强制执行。复议和起诉期间,本处罚决定不停止执行。

                                    

        泰顺县烟草专卖局

                                      二○一九年一月二十五日

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