泰文〔2019〕134号

各旅游企业，局属各单位、局机关各科室：

为了持续推进我县文明旅游工作开展，深入贯彻落实文化旅游部《关于游客不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），经我局研究决定，现制定如下实施意见：

一、认真组织学习《暂行办法》

认真学习原国家旅游局颁布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》，了解纳入旅游部门“游客不文明行为记录”的具体内容，特别是《暂行办法》第五条，明确游客不文明行为的界定范围，熟悉“游客不文明行为”的采集报送程序等，自觉主动做好文明旅游的宣传、教育、引导工作，为我县创建全国文明城市和提升市民文明旅游素质而努力。

二、应当纳入旅游部门“游客不文明行为记录”的几种行为

（一）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；

（二）破坏公共环境卫生、公共设施；

（三）违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；

（四）损毁、破坏旅游目的地文物古迹；

（五）参与赌博、色情、毒品内容的活动或者危险性活动；

（六）严重扰乱旅游秩序的活动；

（七）国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他行为。

三、加强游客不文明行为的警示宣传

通过网站、微博、微信等平台，多方位加强宣传，让游客知晓。各旅行社要加强文明出行宣传，开好旅游行前说明会，加强文明旅游宣传引导规范，对出游常见不文明行为以及目的地国家、地区的法律法规、社会风俗、民族习惯进行教育告知，促进市民出游文明素质提升，积极营造“文明旅游”的良好氛围。

四、做好游客不文明行为记录的采集认定

建立和完善游客不文明行为记录管理体制，对于不同渠道提供的信息在15个工作日内进行调查取证，并留存图片、视频等相关证据。游客不文明行为记录信息的上报须及时、准确、真实，每条信息都要由见证人、企业负责人、县文化和广电旅游体育局主要负责人签字确认，并留有游客准确身份信息和联系方式。

各旅游企业要做好游客不文明行为的记录工作，及时对不文明行为事实与游客本人进行确认和劝阻；对于情节严重，且不听劝阻的游客，采取视频、图片等方式记录其不文明行为，及时上报至县文化和广电旅游体育局市场管理科。局市场管理科具体负责日常工作、旅游投诉处理中所发现的“游客不文明行为”信息的采集、核实确认和各旅游企业上报信息的汇总工作，并通报游客本人。局办公室负责向上级汇总报送我县“游客不文明行为”信息。

五、完善游客不文明行为记录信息沟通协调机制

加强与有关职能部门和新闻媒体的沟通，拓宽监督渠道，共享资源，在旅游不文明行为的记录采集、追责处罚等方面联合行动，推动游客不文明行为热点难点问题解决。正确使用游客不文明行为记录信息，以教育警示为主，必要时向公安、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。对于游客不文明行为记录信息的披露，由我局与文明办沟通后，视其情节轻重、行为后果及事后补救态度进行宣传报道。上下联动，落实旅行社、旅游景区、旅游饭店等涉旅单位及导游等从业人员的主体责任，切实抓好重点人群、重点区域、重点环节的文明旅游工作，营造文明旅游的舆论氛围和社会环境。

泰顺县文化和广电旅游体育局

                                                                                                                               2019年10月15日

（此件公开发布）

泰顺县文化和广电旅游体育局办公室                                                  2019年10月15日印发