泰顺县人民政府办公室关于印发《泰顺县劳动年龄人口平均受教育年限学历提升工作方案》的通知

泰政办〔2019〕61号

各乡镇人民政府，县各有关单位：

为进一步完善我县全民教育体系，推进全民终身学习，提高劳动年龄人口平均受教育年限，根据《温州市高质量发展指标体系实施方案》（温委办发〔2019〕23号）等要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

2018年我县劳动年龄人口平均受教育年限为12.8年，2019年要同比提高0.35年，2020年同比提高0.35年，2021年同比提高0.25年，2022年提高0.25年，到2022年达到14年（温州市指标任务）。具体年度目标任务见《2019-2022年泰顺县劳动年龄人口学历提升目标任务表》（附件1）。

二、主要任务

（一）制定教育培训方案。县教育局、各乡镇要对现有的劳动年龄人口平均受教育年限的具体情况进行认真分析核算，制定切实可行的四年教育培训方案。培训方案中须明确劳动年龄人口总数、年度学历自然提升总年限（包括系统内、系统外，脱盲教育、成人初中、成人高中、成人大专及以上和远程教育、函授自考等各类教育培训）、年度退出劳动年龄人口学历总年限、年度需要通过培训提升的总年限等。各乡镇要做到底子清、任务明、措施有力，确保如期完成工作任务，提高全民文化素养。

（二）建立教育培训体系。县教育局、各乡镇要充分发挥全县社区（成人）学校的教育培训职能，形成以19所成人（社区）学校为主干，社区分校、农函大、老年学习苑、家长学校、社会教育培训机构等为支点的“19+X”培训网络，广泛开展成人学历提升教育，为学员提供“时时可学、处处能学、人人皆学”便利服务。

（三）开展教育培训工作。县教育局、各乡镇要结合实际情况，积极开展成人“初中后+”、“高中后+”、“专科后+”等为主要形式的学历提升教育，鼓励自主办学、合作办学、联合办学等培训模式，多形式、全方位提升劳动年龄人口学历。成人（社区）学校等培训教育机构要精心组织安排师资，聘请社会乡土专家人才，充分发挥学校专兼职教师作用，按课程标准保质保量完成教学任务。

（四）加强培训指导服务。县教育局要加强对乡镇社区（成人）学校的业务指导，开展师资队伍培训，确保劳动年龄人口学历提升工作顺利开展。设立泰顺县终身教育学分银行分部，各培训点及时录入学员学历培训信息，学分银行分部每月对相关学习成果（如中等学历教育学分及学历证书、职业培训学习成果、其他非学历学习成果）存入与转换申请进行审核。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以县府办分管副主任为组长，县教育局、县公安局、县财政局、县人力社保局、县统计局分管领导任副组长的泰顺县劳动年龄人口学历提升工作领导小组，具体统筹、协调负责劳动年龄人口学历提升工作。各乡镇要加强组织领导，精心部署实施，确保劳动年龄人口学历提升工作保质保量完成。

（二）明确工作职责。劳动年龄人口学历提升培训工作涉及面广，各乡镇、各部门要明确工作职责，密切配合、统筹协调推进。县教育局要制定劳动力年龄人口学历教育提升培训方案，组织教师队伍培训，开展教育培训业务指导、监管和考核发证等工作，对乡镇的劳动年龄人口学历提升工作绩效进行考核，监督各乡镇学分成果录入进展情况。县公安局要配合做好户籍人口数据提供和年度劳动年龄人口学历提升（包括扫盲人员）人员数据更新。县财政局要把劳动年龄人口学历提升工作经费列入预算，保障培训顺利开展。县人力社保局要及时做好成人双证制培训等有关劳动年龄人口技能培训的鉴定、考核及发证工作。县统计局要配合提供涉及劳动年龄人口学历教育提升的各类数据及统计上报。各乡镇要按照年度目标工作任务，组织当地成人（社区）学校负责实施劳动年龄人口学历教育培训，做好相关台账，并加强对日常教育培训工作的管理。

（三）营造浓厚氛围。各乡镇要积极广泛开展劳动年龄人口学历提升工作的宣传，倡导全民终身学习理念，树立学习典型，总结和推广劳动年龄人口学历提升培训工作的典型经验、先进做法和推广方法，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。

附件：1.2019-2022年泰顺县劳动年龄人口学历提升目标任务表

2.2019年泰顺县劳动年龄人口学历提升教育培训目标任务分解表

泰顺县人民政府办公室

2019年11月7日

（此件公开发布）

附件1

2019-2022年泰顺县劳动年龄人口学历提升目标任务表

备注：

当年实际提升数=市下达计划数-劳动年龄人口学历自然提升数（当年自然增长数+当年自然退出数）

其中带★为当年实际数据

附件2

2019年泰顺县劳动年龄人口学历提升教育培训目标任务分解表

注：户籍人口数据来自县统计局2018年度统计报表

抄送：县委、县人大常委会、县政协办公室。

泰顺县人民政府办公室                                     2019年11月8日印发