受县人民政府委托，向县人大常委会作关于泰顺县2019年地方政府债务限额及政府债务预算调整情况的报告，请予审议。

一、关于2019年我县地方政府债务限额情况

经省人民政府批准，省财政厅核定我县2019年地方政府债务限额33.43亿元（其中一般债务限额31.13亿元，专项债务限额2.3亿元），比上年新增限额10亿元（新增一般债务限额8亿元,专项债务限额2亿元）。按此计算，预计2019年我县地方政府债务率为59.5%（其中一般债务率69.4%，专项债务率20.3%），低于100%的警戒线。根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于地方政府债务限额管理规定》有关要求，为促进我县经济社会可持续发展，用足用好地方政府债务限额，建议以省财政厅核定我县的地方政府债务限额33.43亿元，作为我县2019年地方政府债务限额。

二、关于2019年县级新增地方政府债务预算调整方案

根据省财政厅核定我县的2019年新增地方政府债务限额，安排我县2019年新增地方政府债务10亿元（一般债券8亿元,专项债务限额2亿元），按照《中华人民共和国预算法》和财政部有关规定，编制县级新增地方政府债务预算调整方案（草案），提交县人大常委会审议。

（一）分配原则

2019年新增地方政府债券的安排，统筹考虑泰顺县政府投资项目资金需求、重点工程等客观因素进行安排。新增地方政府债务收入重点用于市政建设、文化教育、基层医疗卫生、交通基础设施建设等县委、县政府中心工作任务，以及在建公益性项目后续投入，未用于经常性支出和各类中央明令禁止的项目支出。

（二）分配方案

根据分配原则和使用方向，对新增地方政府债券拟作如下安排：

(1)泰顺县雅阳至氡泉景区（老58省道至后溪段）公路改建工程44.2873万元

(2)农贸市场建设工程76.052万元

(3)泰顺县Y701大坪岗至宫脚段改造提升工程（暨鹏山桥梁工程）170万元

(4)泰顺县58省道（坎下底）至雪溪公路工程178万元

(5)58省道至筱村（西山岗）公路190万元

(6)泰顺县古道建设工程200万元

(7)泰顺县中医院迁建工程230万元

(8)泰顺县污水处理工程1065.3244万元

(9)泰顺县竹岚脚至彭溪公路工程243万元

(10)泰顺县中心乡镇供水水源工程240万元

(11)311省道生态示范路建设工程415万元

(12)泰顺县城镇污水处理工程500万元

(13)县城垃圾填埋场二期工程900万元

(14)泰顺县中央农村环境综合整治项目553万元

(15)泰顺石产业园基础设施配套工程500万元

(16)“一路三卡口”泰顺县新城区新分路(文祥二路-建设路)市政道路工程920万元

(17)泰顺县52省道至乌岩岭景区公路工程683.8391万元

(18)泰顺县新浦至包垟公路建设工程720万元

(19)泰顺县基层卫生改造提升工程1024.15万元

(20)天关山路(S228省道-廊桥大道)486.4801万元

(21)泰顺县殡仪馆异地迁建工程900万元

(22)文祥湖水库工程1700万元

(23)县职工服务中心建设工程1200万元

(24)泰顺县地质灾害治理工程1782.4231万元

(25)泰顺县袁家地至长垄公路工程1377.8043万元

(26)泰顺县档案馆异地迁建工程1500万元

(27)泰顺县红军路（竹岚脚-峰文-铁炉岭段）改建工程2342.2107万元

(28)泰顺县新城区建设配套工程9357.569万元

(29)泰顺县"四好农村路”建设工程3039.86万元

(30)泰顺县委党校迁建工程2800万元

(31)泰顺县小城镇环境综合整治项目3400万元

(32)泰顺县避灾安居工程3400万元

(33)泰顺月山下(高速出口)至牛栏岗段公路工程3850万元

(34)泰顺县乡镇中小学及幼儿园建设工程6991万元

(35)泰顺县月山下至后山公路工程3300万元

(36)泰顺县文福公路改建工程（横杭至泗溪段、仕阳至龟湖段）11800万元

(37)泰顺县乡村振兴示范带基础设施建设9470万元

(38) 235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程2000万元

(39)泰顺县“三连三通景”公路建设工程450万元

(40)江渡村保障房工程10000万元(棚户区改造专项债)

(41)泰顺县新城区环文祥湖区块项目6700万元（土地储备专项债）

(42)泰顺县新城区文祥福地项目2000万元（土地储备专项债）

(43)泰顺县新城区FS-04-03-1地块项目1300万元（土地储备专项债）

按照《中华人民共和国预算法》《浙江省预算审查监督条例》，以及地方政府债券预算管理的要求，调增县级2019年一般公共预算“债务转贷收入--地方政府一般债券转贷收入”8亿元，相应调增县级一般公共预算支出8亿元（其中：公共服务支出2700万元；教育支出9791万元；医疗卫生支出1254.15万元；环保支出3934.1944万元；交通支出32210.4815万元;新城区配套工程9357.569万元；社区支出19852.6051万元；民政支出900万元），实现收支平衡。

调增县级2019年政府性基金收入2亿元（土地储备专项债券转贷收入1亿元；棚户区改造专项债转贷收入1亿元），相应调增县级政府性基金预算支出2亿元（土地储备专项债券转贷收入安排的支出1亿元，棚户区改造专项债转贷收入安排的支出1亿元）,收支平衡。

三、关于地方政府债券再融资偿还到期政府债券本金的说明

经财政部批准，本县2019年发行政府再融资债券3000万元用于偿还到期的2012年浙江省政府债券(二期)政府一般债券本金。

附件：关于泰顺县2019年地方政府债务限额及政府债务预算调整的报告.pdf