泰水〔2019〕51号

局直属各单位：

现将《2019年水利安全生产工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                     泰顺县水利局

                                     2019年4月24日

（此件公开发布）

2019年水利安全生产工作要点

2019年全县水利安全生产工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，准确把握“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”的水利工作总要求，创新监管模式，强化监管措施，提升监管效能，坚决防范较大及以上生产安全事故，减少一般事故，推动全县水利安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、贯彻落实党中央、国务院、省委省政府重要决策部署

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述专题宣传活动，将中央领导同志的重要指示批示精神转化为抓好安全生产工作的强大动力和实际行动。

二、强化安全生产责任落实

2.切实落实安全生产主体责任。督促水利生产经营单位健全完善安全管理机构和管理人员，落实安全生产和职业健康管理责任，加强全员、全过程、全方位安全管理，提升安全管理水平。

3.严格落实安全生产监管责任。明确局班子成员安全生产和职业健康职责分工，督促各成员单位按照各自职责严格落实监管职责。

4.加大安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”原则，依法依规进行事故查处和责任追究，对典型事故进行通报。加大对市场主体安全生产违法失信行为的惩戒力度，对安全生产巡查、检查、督导中发现的严重违法失信行为予以通报及责任追究。

三、强化重点领域、关键环节、重要时段安全生产工作

5.强化在建水利工程安全监管。督促各参建单位建立机构，完善制度，落实责任，落实工程专项施工方案、安全技术措施和应急预案,规范使用安全措施经费。继续开展水利建设施工领域综合治理三年行动，开展重大水利工程建设安全巡查、督导，加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目生活区消防、用电、用气等安全管理。

6.加强水利工程运行安全监管。落实各类水利工程安全生产责任制和安全管理规章制度，严格执行水利工程调度规程，加强水库大坝、重要堤防和水工建筑物等重点设施和部位的安全巡查和监测。深入推进运行工程标准化管理工作，抓好各类水利工程管理规程的贯彻落实，保障水利工程安全运行。

7. 加强农村水利工程安全监管。加强农村饮水安全、水土保持等工程建设和管理的安全生产工作。组织开展山塘水库安全隐患排查治理并加强监督检查。组织开展农村水电安全生产大检查，进一步强化农村水电站安全监督工作。

8.加强河道采砂等安全监管。建立健全安全管理规章制度，严格执行相关技术标准与操作规程，落实安全防护措施，加强现场监督检查。

9.加强水利防灾减灾工作。大力实施防汛抗旱能力提升工程，加快推进防洪供水工程和水文测报设施建设。按照“宁可抓重、不可抓漏”要求，落实水旱灾害防御各项措施。

10.加强局直属单位安全生产管理。对局直属重点单位采取不定期抽查。加强办公场所消防安全管理、安全保卫工作，对危险化学品和存在较大危险的设备、设施和物品等全面排查并登记造册，切实做好事故应急管理和处置工作；

11.抓好重要时段和重大活动期间安全生产工作。做好重大节日、全国两会、高温、汛期、岁末年初等重点时段和新中国成立70周年等重大活动期间的水利安全生产工作，开展针对性安全生产大检查，加强隐患排查、安全保卫、值班巡查和应急管理工作，严格防范各类生产安全事故。

四、强化安全监管基础

12.加强安全生产监管执法力度。采取“双随机、一公开”等方式，加强事前、事中、事后监管，加大安全监督执法力度，严厉打击违法违规行为。

13.推进安全生产标准化建设。水利运行工程推进标准化管理，农村水电站推进安全生产标准化达标升级，水利建设工程全面开展安全文明标准化工地创建，引导水利施工企业开展安全生产标准化创建，培育和规范物业化管理市场。

14.推进安全生产信息化建设。根据水利安全生产监管信息系统要求，全面开展基础数据确认，逐步实行水利生产经营单位网上安全生产信息采集、安全监管和监测预警。大力推广安全生产先进适用防控技术，在重点水利建设项目推广智慧工地系统，开展实时视频监控，提高水利安全生产监控能力。

15.加强事故应急管理。督促各单位完善应急预案并演练，加强对应急预案制定、演练与修订完善情况进行监督检查。落实重大危险源监控制度，协同做好生产安全事故的应急管理与救援工作。

五、强化安全预防控制

16.加强安全生产源头防控。严格落实水利工程建设项目安全设施“三同时”制度。推进水利行业“机械化换人、自动化减人”，严禁使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺技术装备和材料。   

六、强化安全宣教培训

17.深入开展安全生产主题宣传。组织“安全生产月”宣教活动，参与或组织开展各类安全生产、消防等宣传和竞赛活动。

18.切实加强安全生产培训。组织开展安全主题宣讲、专题讲座、警示教育等活动。督促水利生产经营单位深入开展从业人员安全培训，着力提高水利从业人员安全生产知识水平和避险逃生能力。