一、2019年上半年工作回顾

半年来，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，仕阳镇全面贯彻落实党的十九大精神和省市县重大决策部署，围绕绿色高质量发展要求，按照泰顺南部中心发展定位和“一港两轴三园多点”的总体工作思路，精准对接乡村振兴战略和温州西部生态休闲产业带建设，在产业转型、城乡建设、生态治理、民生保障、党的建设等方面全面发力，较好地完成了各项既定目标任务。2019年1至6月预计实现地区生产总值3.08亿元，同比增长6%，工业总产值0.36亿元，半年来，我们主要做了以下工作：

（一）稳中求进，产业转型迈出新步伐。深化乡村振兴战略实施，通过出租茶厂、抱团购买商铺、投资水电站等方式，村集体经济年增收预计达5万元。严山村集体经济试点项目取得新进展，新建猪场已完工并投入使用，走“公司+村股份经济合作社+农户”模式，带动村集体年增收12万元。争取中央帮扶资金，溪东等17个村意向投资1210万元投资山海协作“泰时代--泰顺总部科创园”飞地项目。坚持招大招强，成功引进泰顺·矿坑冰城旅游区招商项目，今年10月开工建设，2020年对外开放营业。积极对接温州西部休闲产业带建设，以国家非遗碇步舞龙、翁地梯田、万亩茶园、矿坑遗址等特色资源为基点，集中资源全链条打造仕阳琴桥茶乡乡村示范带，力争进入第一梯队。大力发展乡村旅游产业，完成荣西、翁地畲族村美丽乡村项目建设，完成朝阳旅游公厕1座。成功举办第二届百家宴，完成“泰顺石雕发祥地”作品展及万排茶园春茶采摘、荣西玫瑰花基地“我与花争艳”主题外宣，分别得到10多家省市主流媒体广泛宣传。

（二）大建大美，城镇面貌发生新变化。重点项目建设加快推进。夏沙港农房集聚点二期102套，已完成主体建设和生态搬迁户安置选房，附属及基础设施配套进场施工，年底竣工验收并交付使用。夏沙港三期已完成方案会审、政策处理，力争12月开工建设。农贸市场已完成方案成果备案，7月进行土石方平整。城区亮化今年1月开工，7月完成节点亮化。碇步龙公园方案优化调整已通过文保部门备案，5月进场施工，12月完工建设。影剧院已进场加固，完成墙体清理，内部装饰设计团队及方案已确定，年底完工建设。城镇污水处理厂已完成立项、政策处理等前期工作，9月完成招投标代理，年底开工建设。供水水源工程进入扫尾阶段，今年9月年完工验收并投入使用。全力配合文福公路指挥部，文福公路过境段实现政策处理清零，04标段9月将先行通车，05标段进度加快，累计完成工程量7100万元，占总投资额的54.6%。加大“四好农村路”建设力度，着力完善农村交通路网，投入1500万元，新建联网公路5.2公里、改造提升8.1公里。全域推进土地综合整治工作，1761亩高标准农田、垦造水田、宅基地复垦等项目年底竣工验收。

（三）强势推进，生态治理实现新突破。“三改一拆”持续深入，拆除违法建筑1600平方米，超额完成半年度任务。在创成省级卫生城镇的基础上，举全镇之力积极创建省级园林城镇，目前已通过市级初验，11月完成创建。深化小城镇环境综合整治项目建设，上排村列为全县2019年市级考核验收项目，项目建设有序推进。全面开展“两最”工作，健全体制机制，加大资金投入，强化暗访督查，村容村貌得到明显提升。今年5月，上排入选全县“最干净村”。全力推进农村垃圾分类工作，荣西等8个村垃圾资源化处理站已完成选址、设计，预计年底建成投用。加快推进“厕所革命”，完成农村改厕18户，成功申报朝阳等4个省级卫生村创建。继续加大污水治理力度，新建改建污水管网3公里。

（四）扩面提质，民生保障得到新加强。扎实开展低收入农户核查行动，移除168户不符合对象，完成761户低收入农户建档立卡。落实低收入农户结对帮扶，122户有劳动能力的低收入农户共计落实产业帮扶资金19万元，项目23个。全力推进地质灾害综合治理除险安居，三年行动提前一年完成，部分地质灾害点已进行核销。规范运行溪东等13家文化礼堂，新建林垟、龙头、裕垟等3家文化礼堂。大力开展文艺送演活动，举办大型主题宣传晚会7场，组织阵地宣讲75余场，开展非遗进文化礼堂活动10场。教育事业健康发展，积极参加“五一”国际劳动节全县职工趣味运动会、泰顺县首届5号线油桐花彩虹跑，成功申报浙江省成教品牌项目。完善站所联席会议制度，推行安全生产隐患镇级治理挂牌督办制，不断深化平安仕阳建设。超额完成2018年智慧用电目标任务，智慧用电推广应用三年行动两年完成。

（五）全面从严，党的建设取得新成效。始终保持正风肃纪的高压态势，深入查摆问题改进作风，扎实开展正风肃纪行动，累计检查督查已达21次,问责30人次，其中书面检查7人，提醒谈话18人，通报批评5人。加大案件查办力度，严惩微腐败。今年已收集问题线索2条，其中1条已完成初步核实将予立案。高质量召开季度专题会，定期研究分析党风廉政建设工作情况，通过下发告知函、告知书，常态化开展廉政谈话等形式，积极履行主体责任。扎实推进村（社区）规模优化调整工作，全县首个完成并实现挂牌。开展基层党建督查20余次，实行清单化、制度化、网格化督查，专题召开党建督查末位村约谈会，鞭策后进压实压紧工作责任。党员发展继续加强，7名发展对象完成初审。党员档案补档工作进度加快，5月已完成全镇1065名党员档案缺失整理。积极申报县级“两优一先”评选推荐，基层党组织2名，党务工作者2名，优秀共产党员6名分别当选。

回顾上半年，我们取得了可喜的成绩，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到在乡村振兴方面谋划不深不细，产业发展仍在停留在较低层次；在城镇建设方面力度不大，公共配套不够完善，项目建设进度仍需加快；在教育、医疗、卫生等方面缺少投入，与人民对美好生活的向往还有一定差距；在干部队伍建设方面，攻坚克难意识有所弱化，使命感有待加强、执行力有待提升。对此，我们要高度重视，采取有效措施，努力加以克服和解决。

二、2019年下半年工作思路

（一）坚持战略定力，驰而不息大抓产业发展。牢牢把握重大政策机遇期，坚定赶超发展的信心和决心，保持高度的战略定力，全力抓好“十个一”工程建设。坚持项目为王，严格落实项目清单化、清单节点化，实行“三色预警”，月月排名通报，倒逼工作推进。吃准摸透上级政策，谋深谋细乡村振兴示范带建设，全力推进泰顺·矿坑旅游区项目建设，拔高仕阳旅游整体品位，打造泰顺南部生态旅游高地。打好“泰商牌”，以项目招引项目，谋大招强，招引更多优质企业入驻投资。紧抓中央帮扶政策机遇，做好飞地项目建设“后半篇”文章。深化山海协作机制，继续探索村级集体经济发展新模式，积极推进严山黑猪养殖基地建设，确保村集体经济提质增速。扶持发展生态休闲农业，深度融合一二三产，持续推进万排万亩茶园提升，加大茶叶等特色农业休闲体验设施建设。

（二）坚持精准对接，驰而不息大抓城镇发展。紧紧围绕“全域景区化”目标，深度推进旅游主业化，以仕水流域旅游保护开发为主线，深挖仕水碇步、矿坑遗址等特色资源，加快琴桥文化园建设。牢记“九字方针”，加大生态大搬迁力度，完成夏沙港二期生态搬迁移民小区、供水水源工程等项目建成投用。精准对接上级政策，加快谋划泰顺厝农家院项目落地。加快综合市场、旅游集散中心、碇步龙公园、城镇污水处理厂等一批重点项目建设，全力拉开城镇框架，完善城镇配套。积极配合文福指挥部，力争实现04标段建成通车，05标段加快推进。继续完善交通路网建设，对标任务全力攻坚，“四好农村路”保质保量完成。

（三）坚持拆整并行，驰而不息大抓生态整治。坚定不移践行新发展理念，打好“五水共治”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”等系列组合拳，抓牢抓实环境整治。继续完善“河长制”路长制”“门前三包”“两员两站”等常态化长效管理机制，完善环卫保洁市场化运作机制，提升城镇环境品质。扎实推进农村垃圾分类工作，加快垃圾资源化处理站建设。严格落实农村生活污水设施运维管理，加快推进农村厕改和旅游公厕建设，巩固提升省级卫生城镇成果，力争创成省级园林城镇。深化殡葬改革，加强“青山白化”治理。继续做好非法采砂采矿点整治，对接落实石材厂转产转业安置。

（四）坚持民本为怀，驰而不息大抓社会事业。强化民本意识，以永远在路上的劲头和决心，全力推进民生实事项目建设，强化人大监督落实，切实把民生项目办好办实。优先发展教育事业，积极创建成人教育品牌项目，加快推进万排小学改造工程。加快推进章乡5个村饮用水项目和双林垟等6个村一事一议项目建设，新增受益人口5000人。落实文化礼堂“建管用育”，常态化开展文艺演出、阵地宣讲等活动，培育壮大乡村人才队伍，发展农村文化事业，不断夯实红色阵地、筑牢文化根基。认真落实各项社会保障和社会救助政策，精准帮扶、精准施策，突出抓好困难群众基本生活保障。继续扩大城乡居民养老、医疗保险、失地保险覆盖面，完善居家养老服务中心建设，全力保障老有所养、病有所医、住有所居。

（五）坚持主动担当，驰而不息大抓基层基础。深入开展“三服务”活动，摸清底数实情，制定针对性举措予以解决，提升群众、企业获得感。千方百计优化农村基层带头人队伍和党支部标准化规范化建设，着力提升基层组织战斗力、执行力。深入实施“红新动能工程”，重点抓好两新领域党建，不断擦亮两新组织党建工作品牌。强化跟踪督查问责，一抓到底正风肃纪，加强对干部日常考勤、会风会纪和工作实绩的督查，铁腕整治“庸懒散慢”等顽疾。不断完善绩效考核制度，倒逼后进，激励先进，营造敢担当、勇担当的干事创业氛围。集中力量重点排查扶贫领域发放、侵害群众身边利益等潜藏的“微腐败”问题。严格落实党风廉政建设责任制，加强项目审核、实施、验收等多个关口，严格监督行政审批、招投标、政府采购等重点领域和重点环节，严防严控腐败滋生。