受县人民政府委托，向县人大常委会作关于2020年地方政府债务限额及政府债务预算调整情况的报告，请予审议。

一、 关于2020年我县地方政府债务限额情况

经省人民政府批准，省财政厅核定我县2020年地方政府债务限额42.42亿元（其中一般债务限额37.72亿元，专项债务限额4.7亿元），比上年新增限额9亿元（新增一般债务限额6.6亿元,专项债务限额2.4亿元）。按此计算，预计2020年我县地方政府债务率为52.5%（其中一般债务率61%，专项债务率25.5%），低于100%的警戒线。根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于地方政府债务限额管理规定》有关要求，为促进我县经济社会可持续发展，用足用好地方政府债务限额，建议以省财政厅核定我县的地方政府债务限额42.42亿元，作为我县2020年地方政府债务限额。

二、关于2020年县级新增地方政府债务预算调整方案

根据省财政厅核定我县的2020年新增地方政府债务限额，安排我县2020年新增地方政府债务9亿元（一般债券6.6亿元,专项债务限额2.4亿元），按照《中华人民共和国预算法》和财政部有关规定，编制县级新增地方政府债务预算调整方案（草案），具体如下：

（一）分配原则

2020年新增地方政府债券的安排，统筹考虑泰顺县政府投资项目资金需求、重点工程等客观因素进行安排。新增地方政府债务收入重点用于市政建设、文化教育、基层医疗卫生、交通基础设施建设等县委、县政府中心工作，以及在建公益性项目后续投入，未用于经常性支出和各类中央明令禁止的项目支出。

（二）分配方案

根据分配原则和使用方向，对新增地方政府一般债券拟作如下安排：

(1) 泰顺县“四好农村路”建设工程10600万元；

(2) 泰顺县乡村振兴示范带基础设施建设4400万元；

(3) 泰顺县袁家地至长垄公路工程2300万元；

(4) 泰顺县地质灾害治理工程2044.2183万元；

(5) 泰顺县生态大搬迁工程2300万元；

(6) 泰顺县乡镇中小学及幼儿园建设工程4010万元；

(7) 泰顺县栗子山路工程2500万元；

(8) 泰顺县总工会职工服务中心建设工程800万元；

(9) 泰顺县基层卫生改造提升工程600万元；

(10) 泰顺县天关山路（228省道-廊桥大道）道路3500万元；

(11) 泗溪镇廊桥文化综合体工程配套项目（莘阳三桥及溪北一路）1000万元；

(12) 泰顺月山下(高速出口)至牛栏岗段公路工程1800万元；

(13) 中医院迁建工程712.5352万元；

(14) 泰顺县污水处理工程500万元；

(15) 廊桥大道（湖滨北路-天关山路）1000万元；

(16) 235国道泰顺司前至罗阳段改建工程3700万元；

(17) 泰顺县235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程3800万元；

(18) 泰顺县北辰学校建设工程1000万元；

(19) 泰顺县殡仪馆异地迁建工程1600万元；

(20) 泰顺县档案馆异地迁建工程500万元；

(21) 泰顺县福梅村至沐峰公路提升改造工程2000万元；

(22) 泰顺县罗阳镇鹤巢小学扩建工程500万元；

(23) 泰顺县培智学校迁建工程500万元；

(24) 泰顺县文福公路改建工程（横坑至泗溪段、仕阳至龟湖段）4700万元；

(25) 泰顺县文祥湖水库工程500万元；

(26) 泰顺县文祥小学建设工程1000万元；

(27) 泰顺县新城区建设配套工程3133.2465万元；

(28) 泰顺县月山下至后山公路工程2000万元；

(29) 泰顺县中心乡镇供水水源工程3000万元；

对新增地方政府专项债券拟作如下安排：

(1) 泰顺县职业教育中心一期扩建工程3000万元；

(2) 司前畲族镇民族体育中心（山哈大舞台）项目2000万元；

(3) 泰顺县雅阳镇黄坑水库工程2000万元；

(4) 泰顺县莲头水库改造提升及供水工程2000万元；

(5) 泰顺县三魁镇文体中心建设工程2000万元；

(6) 妇幼保健院建设工程5000万元；

(7) 胡氏大院历史文化村落项目2000万元；

(8) 泰顺县三魁镇第二幼儿园建设工程1000万元；

(9) 文祥幼儿园建设工程1000万元；

(10) 包垟幼儿园建设工程500万元；

(11) 凤垟幼儿园建设工程500万元；

(12) 柳峰幼儿园建设工程500万元；

(13) 雪溪幼儿园建设工程500万元；

(14) 泰顺县罗阳镇江渡村保障房工程2000万元；

我县今年新增一般债券6.6亿元，比预下达的3亿元增加了3.6亿元，按照《中华人民共和国预算法》《浙江省预算审查监督条例》及相关地方政府债券预算管理的要求，我县2020年一般公共预算“债务转贷收入--地方政府一般债券转贷收入”调增到6.6亿元，相应调增一般公共预算支出3.6亿元。2020年一般公共预算使用新增一般债券资金安排的支出总计6.6亿元（其中：一般公共服务支出500万元；教育支出7010万元；社会保障和就业支出1600万元；卫生健康支出1312.5352万元；城乡社区支出26677.4648万元; 交通运输支出25900万元；农林水支出3000万元），收支平衡。

调增县级2020年政府性基金收入2.4亿元（棚户区改造专项债转贷收入0.2亿元，其他地方自行试点项目收益专项债券收入2.2亿元），相应调增县级政府性基金预算支出2.4亿元（棚户区改造专项债转贷收入安排的支出0.2亿元，其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出2.2亿元）,收支平衡。

三、关于地方政府债券再融资偿还到期政府债券本金说明

经财政部批准，我县2020年发行政府再融资债券6000万元用于偿还到期的2013年浙江省政府债券(二期)政府一般债券本金。

附件：关于泰顺县2020年地方政府债务限额及政府债务预算调整方案的报告.pdf