2019年，罗阳镇认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，紧紧围绕打造“最美山城”战略主线，坚定有力打好绿色高质量发展组合拳，全镇发展呈现向优向高向好的积极态势。预计实现地区生产总值51.2亿元，同比增长8.6%；城镇居民人均可支配收入41990元，同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入19290元，同比增长10.5%。

（一）最美山城加快培育，城市能级不断提升

主动融入市委加快温州都市圈建设布局，落实县委“决战新城、提升老城”决策部署，深化“做大做精”县城，全面提升城区集聚力和首位度。一是“百亿城建”纵深推进。完成固定资产投资28.6亿元，“十个一”工程、新老城双十项目进度超前，樟嫩梓水库等工程全力推进，污水总厂、欣鹏幼儿园等项目建成使用，文祥湖水库完成大坝主体工程，新城壹号院开工建设，利民市场、县文化艺术中心等项目前期不断深化，城镇发展支撑更加坚实。二是大干交通畅通路网。10多年未能攻克的“东门卡口”成功打开，溧宁高速浙闽省际段建成通车，综合交通枢纽中心、235国道罗阳至司前段顺利开工，235国道金北斗至牛栏岗段、南外环、文祥大道高速互通连接线加速建设，月山下至后山公路、氡泉大道、天关山路跨文祥湖段稳步实施，常青路、景园路、泰景路等3大路段“白改黑”“上改下”全速推进，乌岩岭路至建设路桥梁连接主体工程进展顺利，外通内畅交通体系逐步构建。三是城市创建做优品质。夯实全国文明城市创建基础，凤凰山、文祥湖、奥林匹克等3个城市公园加快打造，桃花园等10个开放式小区完成改造提升，金湖广场、新城财富广场等志愿者服务驿站高标建成，全面推动新城夜景亮化工程，扮精扮靓城区天际线和绿廊空间，突出精细管理，强化“智慧治理”，做好城市“颜值”“内涵”双提升。

（二）克难攻坚势如破竹，赶超动能强效激发

重点项目建设“百日攻坚”大行动全线告捷，“泰顺攻坚牌”打出了罗阳风采。一是政策处理全面清零。率先建立“10个专班大攻坚”机制，班子带头下沉作战、镇村干部一线解难、党员乡贤助力攻坚，问题每周研判、进度半月汇总、成效月度督考，以决战决胜精神，强力扫清后山、袁家地等十大区块的大批政策处理难题。累计完成征地2542亩，房屋拆迁9716平方米，坟墓迁移306穴，全面实现28个县重点项目无障碍施工。二是要素制约全力破解。突出问题导向，实行专案化解，完成“美丽城镇”贷融资1.1亿元，“土地双清”889亩，土地出让269亩，垦造耕地110亩，返回地建设政策走出新路径。三是招商引资成功翻番。充分发挥乡贤泰商优势，持续优化营商环境，新签约国际商贸城等4个产业项目，协议总投资9.4亿元，到位市内外资金3.57亿元，泰坤数字经济总部产业园项目落户罗阳，新引进总部回归企业3家，入库税收2.2亿元，成功完成年度“翻番”目标。

（三）产业平台蓄势搭建，发展支撑有力增强

深刻践行“两山”理论，“生态工业、绿色农业、旅游主业”发展齐头并进，产业支撑搭建新平台，乡村振兴跑出加速度。一是生态工业提档升级。全年规上工业产值6.88亿元，占全县59%。罗阳小微万创园完成主体工程建设，南部生态产业园、南院石材产业园深化前期，“2+2X”生态工业平台初具雏形。二是生态农业提质增效。深入实施茶产业“五个一”“五个十”发展计划，三垟“泰之叶”茶品牌初步打响，南院茭白、碑排猕猴桃、洲岭水果等产业规模不断壮大，村民增收致富路径更加广泛。三是全域旅游提速推进。全速建设交垟土楼、岭上湾革命纪念公园等文旅项目，成功举办5号绿道“桐花季·彩虹跑”、下洪端午节、“尝新饭”民俗文化节等旅游节庆活动，创成三联、福青等A级景区村庄6个，旅游主业布局形成支撑。四是乡村振兴示范带加快打造。构建“一路一带六村六园”协同发展格局，重点实施古树博览园等16个项目，打造全长23公里、核心区域面积9.07平方公里的“古韵·逸境”乡村振兴示范带，辐射带动镇域北部乡村连片发展。五是生态整治深入开展。马头岗等中央环保督察问题10天内整改到位，静脉产业园建成投用，洪口溪仙居溪段中小流域治理全线完成，污水零直排区建设加快推进，小城镇环境综合整治深入开展，“两最”评选形成全民参与、全域整治的大好局面，镇村环境得到有效提升。

（四）民生福祉持续改善，幸福指数显著提升

严格落实民生实事项目人大代表票决制，投资3.5亿元的十大民生工程圆满完成。一是“学在泰顺”展现罗阳作为。教育网点建设工程全面铺开，完成镇二小改建、鹤巢小学扩建，有序推进文祥小学、县培智实验学校建设，不断深化北辰学校、县职业教育中心扩建等项目前期，提升培训农村劳动教育学历2000余人。二是“生态搬迁”走出罗阳路子。坚持用最好的地，整合最优的政策，建设最好的房子，帮助群众打造最美好的家园，“三村改造”项目完成投资4.6亿元，其中川山垟、枫树梢旧村安置点工程竣工验收，江渡村保障房完成结顶。深入实施除险安居工程专项行动，全面核销36处地质灾害隐患点，避让搬迁18处、工程治理18处，落实整改北外村金北斗等6处违规问题。三是“社会保障”传递罗阳温度。全面深化“扶贫六法”，落实全镇干部与低收入农户“一对一”结对帮扶工作，全年发放低保金908万元，残疾人“两项补贴”334万元。整合资源建成罗阳镇养老服务中心及退役军人服务站，上交垟等3家2000人以上村级卫生室标准化建设通过验收，计划生育特殊家庭的双岗联系人和家庭医生签约、就医绿色通道两项服务得到100%落实，新增农村改厕354户，超额完成年度任务，社会服务保障体系更加健全。

（五）社会治理探索推进，稳定风险有效化解

扎实推进“一体两翼”治理模式，强化基层治理“一三五”应急处置和2.0版全科网格建设，始终把安全稳定摆在首位。一是严抓严管安全生产基础。深入开展危险化学品安全生产大检查和安全生产六大攻坚战整治行动，完成整治出租房及合用场所4270家、老旧民房2249户，完成电动自行车充电接口建设8246个，推广使用智慧用电系统267套，全镇196栋高层建筑全部安装远程监控系统。二是健全完善基层治理格局。落实专项资金600多万元，加快构建“一队三室两中心”联网互动治理格局，建成镇安全综合管理指挥中心及大深垟、北城两个警务室。进一步抓实全科网格建设，全面加强涉稳问题排摸化解能力，完成排摸涉黑涉恶线索13条，调解矛盾纠纷案件267起，累积流转“四个平台”信息18866条，处置率达100%。三是探索创新社会治理体系。整合镇综治、应急、警务等6个职能主体，归集安监、消防等9项职能，创新打造“多个条块分工负责，一个中心统一指挥”的平安罗阳综合管理指挥体系，实现实体化运作，在举国大庆之年、全镇大攻坚大建设之年，成功实现重点信访积案全清零、赴省进京零登记。

（六）党建主责坚定扛起，政治方向坚强引领

始终坚持强抓党建、大抓基层、狠抓作风、严管干部，不断夯实基层基础。一是以当标兵姿态，扎实开展主题教育。高站位组织、高标准落实、高质量完成各项“规定动作”，结合最美山城培育和“百日攻坚”行动，特色化完成“自选动作”，切实取得主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的实际成效。二是以基础牢目标，强力筑牢红色堡垒。投入资金两千多万元，建成3000多平方米的党群服务综合体，提升打造党建阵地10个，整治后进村3个。建成“泰商（乡贤）驿站”罗阳站，中央宗教督察整改全面推进，大统战格局更加稳固。打赢打好村规模优化调整攻坚战，护航助力各村长远发展。三是以集体富思路，持续壮大村集体经济。安排山海协作飞地、阳光家园商铺出租等抱团投资项目，年度新增投资3355万元，村集体经济总收入2817.41万元，其中经营性收入1312.33万元。59个村集体经济组织全部完成总收入15万元、经营性收入8万元以上目标，各村“自我造血”功能全面增强。四是以文化美主线，抓牢抓实宣传文明建设。深入实施文化惠民工程，加快推进国家公共文化服务体系示范区创建，成功打造镇级文化站。落实资金480万元，建成上舟垟村、桥下村等7家文化礼堂和1家城市书房，全镇累计开展各类文体活动1100余场次，唱响最美山城文化主旋律。五是以执纪严导向，落实落细管党治党主责。紧盯微权腐败等重点领域，开展“双违”等专项督查21次，开展党内谈话487次，处置干部51人。县内首推“阳光三务”网上监督平台，率先制定村级小微权力清单39项，村（居）干部履职负面清单15项。推进廉政文化“六进”工程，完成2个清廉村居建设，试点清廉驿站建设，打通了全面从严治党“最后一公里”。