仕委〔2020〕56号

各村党（总）支部、村（居）委会，镇属各单位：

为加强村级组织换届准备工作的领导，形成相关科室（部门）各司其职、协同合作的工作格局，有序做好村（社区）组织换届准备工作，经镇党委、政府同意，决定成立仕阳镇村（社区）组织换届准备工作领导小组，现将有关事项通知如下：

一、领导小组名单

组      长：夏荣涛

第一副组长：洪海敏

副  组  长：林其展 黄尚月 潘 礼 毛铁军 陶国庆

郑月先 王玉旦 蓝 帅 吴 涛 卢晓平

陈方表           

成      员：苏苗通（党政综合办）

林劲生（纪委）

潘  妮（组织）

曾路瑶（宣统）

包琳琳（妇联）

彭翠燕（综治、信访）

陈婷婷（团委）

夏克荣（派出所）

董步忠（民政）

翁志明（司法所）

潘立辉（财政办）

林莉莉（农业农村服务中心）

领导小组下设办公室（设在镇党建办），郑月先兼办公室主任，苏苗通、潘妮、林劲生、曾路瑶、彭翠燕、夏克荣、董步忠、林莉莉任办公室副主任，抽调相关科室（部门）人员组成专班办公。

二、专项工作组成员名单及职责

（一）村社组织“清底”行动组

组  长：郑月先

成  员：苏苗通 潘  妮 陈欣宇 刘闽泉

主要职责：负责组织开展村社组织“清底”行动，牵头开展调查摸底，督促班子成员、驻村干部开展走访摸底、班子满意度测评，摸清换届前各村基本情况、关键人物，找准问题，分析形势；推行“红、黄、绿”换届预警动态三色码，抱牢10类换届重难点村社，落实“一村一策一预案一专班”措施，督促乡镇在换届前及时整转。

（二）基层作风“清风”行动组

组  长：黄尚月

成  员：郑少力 林劲生 刘粟苗

主要职责：负责组织开展“清风”行动，加强农村基层巡察，发现问题并快速交办处理。加大信访办理力度，做好初次检举控告件“清零”和“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作，及时处置反映问题线索具体涉及村（社区）干部的信访举报件，及时处理涉及违法违纪的村社干部。建立捆绑责任追究机制，对影响恶劣、群众反映强烈的典型案例，实行“一案双查”。

（三）涉黑涉恶“清障”行动组

组  长：林其展

成  员：夏克荣 彭翠燕

主要职责：负责组织开展“清障”行动，围绕换届重点难点村（社区），滚动排摸线索，开展“天网”工程提升行动，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查，发现一批可能干扰村（社区）换届的突出问题。对涉及村（社区）干部的案件，要加大查处力度。深化“雪亮工程”视频监控，实现重点难点村（社区）换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打”要求，对村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村（社区）干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。

（四）村社财务“清账”行动组

组  长：卢晓平

成  员：林莉莉 陈婷婷 苏春敏

主要职责：负责组织开展“清账”行动，负责实施村经济（社区）合作社财务清理、审计、公开工作，成立村级财务清理领导小组，全面核算清理、本届以来村级财务收支情况，做好村级财务公开、清产核资、公布账目和追缴失散财产等工作，并以村为单位形成清理报告。对财务管理混乱、群众意见较大、问题比较突出的村社进行重点审计，公开审计结果，接受群众监督。对审计中发现有经济问题的村干部，移交纪检、公安部门处置。负责全面推进农村集体“三资”前置全托监管模式。负责开展“村档乡管”工作，推进档案网上管理工作。

（五）信访积案“清仓”行动组

组  长：林其展

成  员：林劲生 彭翠燕 翁志明

主要职责：负责组织开展“清仓”行动，负责排查梳理可能影响农村（社区）换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与村（社区）换届相关的群访越级信访事项。督促乡镇对新一轮软弱落后村，特别是对班子严重不团结、村干部不廉洁、信访问题突出的村，进行重点帮扶整砖。负责建立信访案件包案化解机制，切实形成工作合力，挂钩限时办结。

（六）教育引导“清心”行动组

组  长：陶国庆

成  员：曾路瑶 徐思思 陈晓红

主要职责：负责组织开展宣传引导“清心”行动，负责全镇村（社区）组织换届前期宣传、舆论工作的统筹协调，强化网络舆情监控和引导，充分运用报刊、广播、电视、网络等途径，向党员群众宣传村（社区）换届工作相关的法律法规、规章条例、政策条件，特别是做好村社书记主任“一肩挑”政策要求等方面宣传；做好全镇党员群众的教育引导工作。严格新闻宣传纪律，规范换届信息发布，牵头建立新闻发言人制度。

中共仕阳镇委员会

仕阳镇人民政府

                              2020年4月21日

（此文件公开发布）