“十三五”以来，在县委、县政府和省、市财政部门的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在各乡镇党、各部门单位的支持下，县财政部门全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、绿色崛起”的总战略，锐意进取、奋力拼搏，充分发挥财政支撑、保障、引导的职能作用，为推动全县经济社会协调发展作出了应有的贡献。“十三五”以来财政重点工作简要总结如下：

（一）财政收支规模进一步扩大。近五年来，县财政部门把组织收入作为中心工作来抓，围绕年度收入任务，完善收入激励机制，在国地税合并的大背景下，加强部门沟通协作，完善财税部门联席会议制度，强化收入预测分析，提高收入主动权。全县财政总收入从2016年的10.66亿元增至2019年的17.22亿元，2020年1-10月收入20.51亿元，先后突破十亿元和二十亿元大关；一般公共预算收入2016年的7.81亿元增至2019年的10.1亿元，2020年1-10月收入11.88亿元，突破十亿元大关。全县一般公共预算支出从2016年的38.85亿元增至2019年的55.55亿元，先后突破四十亿元、五十亿元大关。

（二）财政收入质量进一步提高。受经济总量小，工业基础薄弱，产业层次低等因素影响，我县地方财政收入一直以来主要是依靠非税收入拉动，历年税收收入占一般公共预算收入比重只有50%左右。近年来，坚持质量第一、效益优先的原则，加强税收调控力度，努力提高收入质量。2019年实现地方税收收入8.12亿元，增长36.1%，地方财政收入中税占比达80.4%，创历年新高，达到省对“26县”考核要求。

（三）财政保障能力进一步增强。围绕全县中心工作、重点任务和重点项目，加大工作力度，完善向上争取资金工作机制，加强政策研究，抢抓工作机遇，全方位、多渠道争取省市财政支持，每年争取到上级转移支付资金25亿元以上，并积极向上争取地方政府债券资金，2018年、2019年、2020年分别争取到地方政府债券资金8亿元、10亿元和11.3亿元，进一步增强地方财政资金保障能力。通过竞争性申报，争取到“两山（一类）”财政专项激励资金4.5亿元；连续被列入2018-2020年年省扶持村集体经济发展试点县，争取到补助资金近6000万元，推进扶持村级集体经济发展。

（四）助推发展力度进一步加大。坚持“尽力而为、量力而行”，进一步优化支出结构，确保全县财政支出增量的三分之二以上用于民生支出，支持全县教育、卫生、社保、农林水等民生事务发展。牢固树立“财为政服务”理念，围绕县委、县政府重点工作任务，充分发挥财政支撑、保障职能，近五年共统筹安排资金近50亿元，支持政府投资重点项目建设。围绕推进“两个健康”先行区建设，积极落实扶工兴贸、建筑业扶持、总部经济园建设等优惠政策，及时兑现各类奖补资金，支持实体经济发展，培育地方优质财源；实施“助保贷”和“企业应急转贷”业务,发挥政策性融资担保公司作用，为中小微企业解决发展难题。

（五）投融资改革全力推进。按照县委、县政府工作的总体部署，加强政策解读，依法依规推进投融资改革工作。2019年，推进公司债券发行，以县发投公司为发行主体，获上海证券交易所审批发行公司债券资金12亿元；争取到农村人居环境整治提升项目融资资金7.6亿元。2020年，指导平台公司推进县给排水基础设施改扩建项目、县乡村振兴项目、全域旅游项目等融资工作，共争取到融资资金20多亿元。同时，积极推进城投、交投、旅投公司实体化运作，制定、审核平台公司“三定”方案和实体化运营改革方案。

（六）预算改革管理有序推进。完善“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”全口径预算体系，严格落实《中华人民共和国预算法》，在法定时间内，及时向县人大报告上年度财政决算、预算调整、政府性债务及交通、农业资金执行等情况，提升预算精细化、科学化水平。加强国库现金管理，每年科学安排财政专户资金开展竞争性存放，提高财政资金保值增值能力。加强财政结余资金管理，每年清理盘活各部门各类存量资金两亿元以上，并及时统筹用于民生重点领域，提升财政资金使用效益。

“十四五”期间，县财政部门将深化“财为政服务”理念，继续贯彻“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路，围绕“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展新战略，全力助推全县经济社会绿色高质量赶超发展。根据当前宏观经济总体形势和财政收支情况，“十四五”期间我县一般公共预算收入年增幅拟安排8%。主要做好以下几方面的重点工作：

（一）以组织收入为中心，努力增强财政保障能力。完善政府领导、财税协同、上下联动的协调机制，加强与税务部门的沟通联系，提高收入分析预测能力，掌握收入主动权，同时坚持质量第一，切实提高收入质量。围绕全县中心工作，加强部门工作对接，完善部门向上争取资金考核机制，积极向上争取财力支持。根据可发债券空间，加强工作对接，积极争取政府债券资金，增强地方可用财力。

（二）以培育财源为重点，全力支持经济社会发展。深化“财为政服务”理念，充分发挥财政支撑、保障职能。科学制定年度政府投资预算，重点支持政府投资项目建设，同时加强政府投资项目基建财务管理，提高项目投资效益。及时兑现总部经济、建筑业扶持等扶工兴贸奖励资金，支持民营经济发展。继续推进投融资改革工作，加强国家政策研判，结合原有平台公司融资项目，围绕县内项目建设资金需求实际，积极对接国内外资本市场，充分把握当前利率宽松机遇期，探索境外债券、ABS融资租赁等金融产品，拓宽投融资渠道。

(三) 以服务民生为关键，进一步优化财政支出结构。坚持“尽力而为、量力而行”，积极统筹财力保障民生事务发展，确保全县财政支出增量的三分之二以上用于民生。进一步完善财政教育投入机制，积极拓宽教育基础设施项目筹资渠道，引导国企、社会资本投入，破解教育资金“瓶颈”。围绕我县医疗卫生服务共同体建设工作，推动基层医疗卫生机构补偿新机制实施。落实强农、惠农政策，加大农、林、水等支农资金整合力度，用好省区域协调财政专项激励资金，深入实施乡村振兴战略。

（四）以改革创新为突破，进一步提升财政管理水平。深化预算管理改革，完善全口径政府预算体系，细化预算编制，努力提高年初预算到位率。全面实施预算绩效管理意见，将预算绩效管理列入县委考核，对部门所有预算项目支出实行绩效目标进行监控，并强化绩效评价结果应用。坚持“政府过紧日子、人民过好日子”理念，严控一般性支出和“三公”经费支出。