关于印发2021年度泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造项目实施方案的通知

各乡镇残联：

根据浙江省残疾人联合会、浙江省财政厅、浙江省住房和城乡建设厅《关于高质量推进省政府民生实事困难残疾人家庭无障碍改造项目的通知》（浙残联发〔2020〕12 号），为改善残疾人生存和生活状况，进一步满足困难残疾人家庭无障碍环境改造的迫切需求，现将有关事项通知如下：

一、实施对象

具有我县户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的低保和低保边缘的残疾人家庭。优先安排重度残疾、一户多残、老年残疾等困难残疾人家庭和纳入危房改造项目的残疾人家庭，兼顾各类别残疾人需求。为了确保完成民生实事任务，在已完成当年困难残疾人家庭无障碍改造的乡镇，可扩大改造范围，对其他有需求的残疾人家庭进行无障碍改造。

二、指标分配

2021年度我县残疾人“无障碍设施进家庭”项目任务数80户，具体任务数分解详见附件1。

三、改造内容

根据残疾人状况和个性化需求，科学合理确定无障碍改造内容。不能以简单配发辅助器具，或改斜坡、加扶手等单一项目改造来代替综合性改造。设施改造标准要严格执行《无障碍设计规范》和《家庭无障碍建设指南》等要求，做到质量过硬、安全可靠。重点包括：

（一）地面平整及坡化。地面做防滑处理，设立无障碍坡道，住宅入口处有轮椅活动的空间。

（二）卫生间改造。卫生间、浴室地面防滑处理，配备坐便器、洗澡椅，安装扶手等，降低意外风险。

（三）厨房改造。配置无障碍升降式灶台、推拉式橱柜门；对视力残疾人家庭配置语音控制的智能型电器等。

（四）通道房门改造。进出户门确保轮椅通行，安装扶手和护墙板；对听力残疾人家庭配置电子闪光门铃或可视门铃；对视力残疾人家庭配置语音对讲门铃等。

（五）室内照明线路改造。对室内照明线路存在安全隐患、老化严重的残疾人家庭，实施室内照明线路改造，为其提供安全用电环境。

（六）净居亮居改造。对居住环境破、黑、脏、乱的困难残疾人家庭实施墙面粉刷、地面平整、门窗更换等改造，帮助改善居住环境。

（七）辅助器具适配。以提高残疾人生活自理能力或减轻护理压力为目的，配备必要辅助器具，方便其居家生活。

四、工作步骤

（一）前期准备（6月底前）。在做好改造实施对象调查摸

底并按“一户一策”原则制定家庭无障碍改造具体施工方案的基础上，完成项目招标和采购工作。

（二）实施改造（7月底前）。组织实施家庭无障碍改造并

完成信息录入。

（三）组织验收（8月底前）。在基本完成家庭无障碍改造任务基础上做好验收，并将完成情况录入县政府民生实事智慧督查系统。

（四）总结提升（9月）。全面完成县政府智慧督查系统信息填报和审核；做好迎接县政府民生实事考核验收准备工作；总结梳理成功做法、典型案例和存在的问题，督促完成问题整改。

五、资金保障

每户家庭补助标准平均为6000元。各乡镇可根据实际和残疾人家庭的需求适当调整补助标准，不搞“一刀切”，合理使用项目经费并实施全程监督，确保专款专用，提高资金使用绩效。

六、工作要求

（一）整合社会资源。各乡镇要本着“资源共享，合理使用”的原则，将困难残疾人家庭无障碍改造与美丽乡村（城镇）建设、老旧小区改造、无障碍社区创建等相结合，特别是与全省残联正在实施的慈善危房改造项目和将要实施的“千户万灯”公益项目紧密结合。

（二）创新工作机制。按照“最多跑一次”改革要求，简化申请证明材料，提供网上审核及代办服务。规范完善工作流程和操作规程，建立回访服务机制，及时回应解决改造中存在的困难问题。成立由无障碍环境建设专业人员、残疾人代表和残疾人工作者组成的队伍，开展督导活动。注重将困难残疾人家庭无障碍改造项目实施与无障碍理念推广、无障碍知识培训、落实无障碍环境建设法律法规相结合，打造亮点工程。

（三）扩大社会宣传。各乡镇要将困难残疾人家庭无障碍改造工作作为宣传展示我县残疾人事业发展成果的重要窗口，通过各种媒体做好宣传。要注重典型引路，总结推广困难残疾人家庭无障碍改造好的做法和经验，编制典型案例宣传图册。有条件的乡镇可设立居家无障碍改造体验馆或陈列室，向社会开放居家无障碍体验活动，扩大改造工作的社会影响力。

（四）加强督查指导。各乡镇要按照信息公开、自愿申请、及时受理、精准评估、阳光操作的要求，加强项目管理。做好该项目受理、审核、实施、验收和归档工作。县残联适时对各乡镇困难残疾人家庭无障碍改造项目实施督查，对未按要求完成改造工作的乡镇进行通报。

附件：

1、2021年泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造项目任务分解表

2、泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造指南

3、泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造申请、审批表

4、泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造告知书

5、泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造评估设计、验收表

  泰顺县残疾人联合会    

2021年7月22日     

附件1：

2021年泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造

项目任务分解表

附件2

泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造指南

困难残疾人家庭无障碍改造由残联牵头，建设、财政部门共同参与。按照需求摸底调查（动员申请）——确定实施对象（任务分配）——制定改造方案——组织评估招标——推进改造实施——项目验收评价的基本流程，尽量做到各环节同步实施。

确定实施对象。乡镇残联全面调查有无障碍改造需求的困难残疾人家庭和其他家庭并报送县级残联，经县级残联筛选，根据各地任务指标确定实施对象，制定困难残疾人家庭无障碍改造实施方案，对实施对象进行公示。

组织评估招标。残联应组织专业团队对实施对象进行入户实地勘察评估，认真填写《困难残疾人家庭无障碍改造申请、审批表》《困难残疾人家庭无障碍改造评估设计、验收表》，形成评估改造总体方案。向实施对象送达《困难残疾人家庭无障碍改造告知书》。

推进改造实施。改造实施单位根据招标改造方案，按无障碍设计标准实施改造。改造过程中要充分听取残疾人家庭意见，及时修正调整，确保改造成效。乡镇残联要全流程管理、监督改造工程，改造实施单位要建立完整的改造档案，完整地保留改造信息，包括设施设备使用说明、改造前后完整清晰的图片档案等资料。

开展项目验收。由各乡镇残联组织专业团队对无障碍改造的残疾人家庭开展实地验收评估，各乡镇残联配合做好实地验收评估工作，做到一户不漏，县残联组织抽查。经残疾人家庭确认后，报县残联存档，验收结果作为费用结算依据。

附件3

泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造申请、审批表

注：此表由残联和中标供应商帮助填写，各地可根据实际需要，对本表内容适当补充。

附件4

泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造告知书

          家庭：

你好，县政府今年将困难残疾人家庭无障碍改造列为县级民生实事之一。你家庭被确定为实施对象，现将有关事项告知如下：

一、改造内容。根据你家庭的实际需求，由残联和专业团队组织入户摸底调查后现场确定改造内容。

二、方案实施。评估确定的改造方案经你户认可后，由你户主动要求改造，并与政府指定的施工单位签订协议，自愿承担房屋改造中相关责任。

三、费用结算。改造费用由政府补助，家庭不承担。具体由残联与施工单位直接结算。

                                镇（乡）残联

                          2021年　月　日

送达人：         签收人：        签收时间:

（此告知书一式三份，残联、实施改造方、残疾人家庭各执一份。）

附件5

泰顺县困难残疾人家庭无障碍改造评估设计、验收表

说明：此表由残联和专业团队共同填写。