受县人民政府委托，向县人大常委会报告泰顺县2021年地方政府债务限额及政府债务预算调整，请予审议。

一、 关于2021年我县地方政府债务限额情况

经省人民政府批准，省财政厅核定我县2021年地方政府债务限额53.53亿元（其中一般债务限额45.43亿元，专项债务限额8.1亿元），比上年新增限额11.1亿元（新增一般债务限额7.7亿元,专项债务限额3.4亿元）。按此计算，预计2021年我县地方政府债务率为70%（其中一般债务率71.8%，专项债务率42.6%），低于120%的警戒线。根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于地方政府债务限额管理规定》有关要求，为促进我县经济社会可持续发展，用足用好地方政府债务限额，建议以省财政厅核定我县的地方政府债务限额53.53亿元，作为我县2021年地方政府债务限额。

二、关于2021年县级新增地方政府债务预算调整方案

根据省财政厅核定我县的2021年新增地方政府债务限额，安排我县2021年新增地方政府债务11.1亿元（一般债券7.7亿元,专项债务限额3.4亿元），按照《中华人民共和国预算法》和财政部有关规定，编制县级新增地方政府债务预算调整方案（草案），具体如下：

2021年新增地方政府债券的安排，统筹考虑泰顺县政府投资项目资金需求、重点工程等客观因素进行安排。新增地方政府债务收入重点用于市政建设、文化教育、基层医疗卫生、交通基础设施建设等县委、县政府中心工作，以及在建公益性项目后续投入，未用于经常性支出和各类中央明令禁止的项目支出。

根据分配原则和使用方向，对新增地方政府一般债券拟作如下安排：

(1)泰顺县“四好农村路”建设工程9600万元；

(2)泰顺县乡村振兴示范带基础设施建设8000万元；

(3)泰顺县生态大搬迁工程4000万元；

(4)泰顺县基层卫生改造提升工程1400万元；

(5) 235国道泰顺司前至罗阳段改建工程31200万元；

(6)泰顺县235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程1500万元；

(7)泰顺县新城区建设配套工程15300万元；

(8)泰顺县中小学及幼儿园建设工程5000万元；

(9) 235国道景泰交界至泰顺司前段改建工程1000万元；

对新增地方政府专项债券拟作如下安排：

(1) 泰顺县职业教育中心一期扩建工程4500万元；

(2) 司前畲族镇民族体育中心（山哈大舞台）项目500万元；

(3) 泰顺县雅阳镇黄坑水库工程1000万元；

(4) 泰顺县莲头水库改造提升及供水工程1000万元；

(5) 泰顺县三魁镇文体中心建设工程500万元；

(6) 妇幼保健院建设工程2000万元；

(7) 泰顺县环文祥湖区块生态景观配套项目21000万元；

(8) 泰顺县罗阳镇江渡村保障房工程2500万元；

(9) 泰顺县大安非遗文创小镇项目（一期）1000万元；

我县今年新增一般债券7.7亿元，比预下达的4.7亿元增加了3亿元，按照《中华人民共和国预算法》《浙江省预算审查监督条例》及相关地方政府债券预算管理的要求，我县2021年一般公共预算“债务转贷收入--地方政府一般债券转贷收入”调增到7.7亿元，相应调增一般公共预算支出3亿元。2021年一般公共预算使用新增一般债券资金安排的支出总计7.7亿元（其中：教育支出5000万元；卫生健康支出1400万元；城乡社区支出29800万元; 交通运输支出40800万元），收支平衡。

调增县级2021年政府性基金收入3.4亿元（棚户区改造专项债转贷收入0.25亿元，其他地方自行试点项目收益专项债券收入3.15亿元），相应调增县级政府性基金预算支出3.4亿元（棚户区改造专项债转贷收入安排的支出0.25亿元，其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出3.15亿元）,收支平衡。

附件：关于泰顺县2021年地方政府债务限额及政府债务预算调整方案的报告.pdf