2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，包垟乡高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕县委“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略及打造“两地一级一区”的发展定位，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全乡广大党员干部群众坚定发展信心、牢树必胜决心、抢抓高速机遇，保持疫情防控的良好态势，取得经济发展的长足进步，坚持党建引领助推共同富裕，奋力冲刺全年红，全力确保“十四五”发展开好局，以优异成绩庆祝建党百年。

一、2021年工作总结

（一）坚持疫情防控的力度不变，创新机制筑牢安全屏障。坚持“应知尽知、应种接种”的安全理念，全力推动疫情防网络全覆盖。一是全面动员宣传。全乡召开疫情防控专题部署会23次，实时传达省市县委关于疫情防控的最新要求，坚决扛起疫情防控政治责任大旗，充分依托“今日包垟”微信公众号，转载中央、省、市、县权威媒体平台关于疫情防控的科普和自我防护知识，实行重点场所24小时值班值守，严格控制农村“红白喜事”，累计动员取消24场，入户发放宣传单2032份，累计悬挂横幅42条，推进疫情宣传全覆盖。二是配强网格落地。为更好落实落细疫情防控的各项措施，我乡以网格化的方式配强工作队伍，共建立大网格队伍8支，小网格队伍20支，建立单独微信群每日按时上报排查信息。今年以来，通过网格化细致排查，共入户排查30余次，排查总人数8271人，重点地区返乡人员6人，全部采取集中隔离措施，做好群防群控，确保不漏一户、不落一人。三是加强疫苗接种。第一时间启动疫苗接种工作，锚定任务目标全力攻坚，按村分配任务数，做好接种底册，挨家入户动员宣传。发动党员干部带头接种，实现全体党员干部全程接种率100%，3至11岁儿童疫苗接种全覆盖，全乡第一、二针剂接种率全县排名前3。10月份全面启动加强针接种工作，通过微信群、短信、宣传单等方式开展加强针接种宣传，接种人数稳步上升，建强精细化防疫“堡垒”。

（二）坚持绿色发展的理念不变，数字赋能农业产业升级。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹农业产业和旅游产业发展。一是做好农产农耕工作。组织乡林业站对松材线虫病开展防治工作，完成了全乡8117棵枯死木的砍伐和处理工作。抢抓文泰一体化发展战略，与文成开展合作引入糯米山药，发展种植基地50余亩。二是加强本土人才培育。省科技特派员王长春教授多次到横溪村指导小番茄育苗及种植工作，确保了嫁接苗存活率在95%以上。联合县农业农村局联合举办了为期三天的“泰顺县包垟乡杨梅生产技术培训班”，邀请了温州科技职业学院杨梅种植专家吴振旺教授为100余位种植户传授技术。三是数字赋能产业发展。累计投入500万元，完成数字经济产业园科技大棚建设，5个大棚全部投入使用，新引入草莓大番茄、玲珑等多个小番茄新品种，发展水果小番茄8亩，上半年产出5000多斤，累计发展小番茄、网纹瓜、彩椒等无公害大棚果蔬种植18.25亩。四是拓宽网络销售渠道。成功举办包垟乡第三届湖畔杨梅节活动，与温州广电合作开展直播带货，统筹推进疫情防控和农旅发展。活动当天网上接受订单1500余单，销售额达到15余万元。累计网上售卖3500单，销售额超70万元，能过线上红推动线下红，全乡杨梅销售额突破2000万元。

（三）坚持大干快上的力度不变，项目攻坚提升乡村品质。坚持“项目为王”理念，推进“六重清单”看落实，完成固定资产投资4413万元。将2021年全年工作重点归类为年度十个重大项目，组建十大攻坚专班抓推进。在招商引资上，以茶山墩抗震安置小区落成为契机，引入劳动密集型来料加工企业温州辉创电气科技有限公司入驻小区，打造电子装配销售终端，消化空闲劳动力150人，实现家门口就业。挂牌成立华蒙建设（浙江）有限公司，实现产业链的融合与创新。谋划花漫谷国际旅游度假区项目，项目正在设计阶段。在交通建设上，完成包垟店至陈坑后、涂山头至朝头垟两段“四好农村路”建设。总投资90余万元，落实实施少年洋美丽码头建设。在饮水保障上，今年累计投入500万元，基本完成供水水源一期工程建设，铺设饮水管道3.5公里，水厂完成已蓄水池底板和池壁施工，已准备投入使用。累计投入1200万元，于10月份完成应急备用水源工程建设，包括完成一二级泵站的基础建设和运输缆绳安装，完成镇墩基础挖掘清理和运输，铺设水管约6公里，智控系统投入生产。在安居圆梦上，累计投入2600多万元，加快避灾点项目建设，目前已基本完成小区主体建设。

（四）坚持生态宜居的目标不变，标本兼治保持环境常新。同步推进项目建设和制度建设，协同抓好环境整治和思想除尘，推动生态宜居美丽乡村建设。一是抓基础提升。总投资2000万元，实施包垟乡美丽城镇项目，对建成区路网及污水管网进行提升，建设邻里中心，建立综合数字化智慧管理平台。总投资1000万元，落地乡村振兴示范带项目，对老街进行改造提升，打造包垟产业示范带，提升垃圾分类工作。加速推进最美乡愁村二期前期。二是抓旅游建设。总投资700万元，实施林秉权故居（红色旅游精品景区）项目建设，按照修旧如旧、恢复生活场景的标准，对林秉权故居、林超故居、老校舍进行修缮，多方面挖掘林秉权红色史料，编排林秉权情景剧，打造“六个一”党史研学路线。总投资800万元，实施星火小镇（泰东北）红色文化交流中心工程建设，目前项目已进场施工。动员群众，统一思想，打造美丽入城口百亩美丽田园。由林岙村集体流转农田60余亩，统一种植红米，打造林秉权美丽田园。三是抓长效治理。制定出台了《包垟乡2021年度“两最”工作考评实施办法》和《包垟乡“三美”创建工作实施方案》，以“日督月考季评”的模式，常抓“两最”创建。累计开展集中整治200余次，打造美丽庭院500余处。每季度开展乡村两级美丽家庭、美丽庭院、美丽田园评选，引导群众改变环保习惯。全力攻坚“国家卫生乡镇”创建，划分乡干部责任区，每周开展集中治理，拆除违章建筑8处，全面拆除中心村旱厕和畜禽养殖棚，取缔建成区畜禽养殖。

（五）坚持群众满意的标准不变，普惠民生促进社会和谐。以全面坚持小康社会为基础，扎实推进共同富裕各项工作，平安护航建党百年。一是持续系紧扶贫纽带。完成232户327低收入农户“浙江省低收入农户帮促数字化应用系统”录入工作，成功申请低保户3户4人、特困户9户9人、低保边缘户1户2人，退出低保户2户2人、特困户2户2人、低保边缘户1户1人，落实一户一策一干部每月走访。申报扶贫项目4个，临时救助26户47人，发放临时救助金63500元，对12位困难老人申报适老化改造。报送低收入农户家庭子女就读大学教育阶段助学补助2人。二是推进教育卫生发展。报送低收入农户家庭子女就读大学教育阶段助学补助2人，总投入800万元的乡公立幼儿园主体及装饰装修工程于9月份完成全部建设，10月份投入使用，解决全乡适龄儿童上学问题。三是全面构筑平安环境。深入“一岗双责”责任体系落实，组织防汛防台及消防安全演练三场，每月与市场监管所、综合执法中队等对燃气供应站、合用场所等进行联合执法，开展“反诈骗”、“国家安全日”、“安全生产月”等专项行动，安全护航建党百年。推进“343社会矛盾纠纷化解机制”运行，细分9个大网格为21个“微网格”，组建了21个“微网格”矛盾纠纷排查化解小组。建立每日一研判、一周一会商、一月一分析的信访工作机制，构建“党建+信访”格局，共排查化解矛盾纠纷25起、化解25起。严格推进移风易俗工作，全面推行中心村丧事集中办理。四是稳步推进文化繁荣。全面抓好意识形态领域工作，立足群众精神文化需求，组织开展端午节、母亲节、国庆节等文化驿站系列活动15场。

（六）坚持从严从实的要求不变，建强队伍凝聚干事合力。不断加强政府自身建设，推动服务效能升级。在基层党建上，全面构建大党建格局，深入开展“三创一转”行动，打造林岙红色美丽精品村，建设包垟底村村民中心，打造两个村级瓯江红党群服务中心，举办服务活动15余场。严把党员入口关，建成全域党建联盟，跨县域与文成黄坦镇组建党建联盟。纵深推进《温州市村社组织“健康运行指数”评价办法（试行）》落实，抓好新一届村干部履职践诺。深入开展党史学习教育，抓好各领域“党群心连心·我为群众办实事”活动。每月开展党建督查，每季度举办村村擂台赛，选送优秀行政村参加县级村村擂台赛。在政府建设上，推进全面从严治党，落实党风廉政建设“两个责任”，营造“干中换、换中干”的换届氛围。严格遵守中央八项规定，厉行勤俭节约。推进政务公开，严格规范执法，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识。健全重大行政决策程序、财务管理制度、工程建设发包制度，强化对重点领域监管工作，着力打好防范化解重大风险攻坚战。进一步深化“最多跑一次”改革，深入落实《包垟乡领导干部一包五必抓》制度。有序开展老龄、共青妇、民兵、民族宗教等工作，自觉接受乡人大监督，全力配合支持人大依法履职。在乡镇换届上，新一届党委班子满票当选，全乡党代表换届、人大代表换届平稳有序，并成功推选出新一届县级党代表、人大代表。

二、2022年工作计划

2022年是包垟乡全面推进共同富裕，建设“重要窗口”的重要发展时期。2022年，全乡的工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及省市县委重大决策部署，紧紧围绕县委“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略部署，深入实施“生态优先、红色引领、创新驱动、和谐智治、人才兴乡”五大举措，稳步建设现代化未来乡村、扎实推进共同富裕，努力建设美丽、共富、幸福、红色四个包垟。

（一）乘势而上抓攻坚，持续夯实城乡基础。持续发挥好“十大专班”在重大项目攻坚中的推进作用，挂图作战、合力攻坚，高质量完成“六重清单”各项任务。完成供水水源一期工程和应急备用水源两大工程投入使月，装配泵站远程自动化控制、水位监控、远程视频监控和水质水量监控四大系统，全力打造数字化供水体系，构建“一主一备”水源保障格局。协调建房户需求，加快推进避灾安置点工程推进，完成外立面建设。推进东山避灾安置点挡土墙建设，保障民生安居。稳步推进少年洋美丽码头建设，集中开展道路护栏违规拆除整治工作。持续推进招商引资“一号工程”，优化营商环境，发挥乡贤资源作用，多举措开展招商选商工作，谋划好花漫谷国际旅游度假区项目，护航项目顺利落地。加速推进包垟乡水环境提升工程项目前期，计时明年初启动项目施工。落地美丽城镇项目建设，实施新岭线路网改造工程、康养路路网改造工程、公立幼儿园路段路网改造工程，新建3处生态停车场，对建成区1.5公里主干道进行景观节点及人行步道提升，建成邻里中心，完成综合数字化智慧管理平台建设。

（二）保持定力抓产业，持续推进经济发展。全面做好新年杨梅采种植管理工作，抓好病虫害防治。做好糯米山药基地、豆腐柴种植基地的培育工作，确保糯米山药保底收购落实。推进横溪村数字经济产业园建设，完成科技大棚数字化提升。完成智能控温系统、自动化水肥灌溉系统、手机APP一键操作等大数据技术搭载，实现在手机上就能一键式调节监控包括环境温湿度、土壤温湿度、二氧化碳浓度等。引入大数据溯源系统，用数字技术串联产、供、销环节，保障舌尖上的安全。加速推进林秉权故居（红色旅游精品景区）建设，完成林秉权故居陈展建设。依托红米美丽田园，将老发电厂改为老碾米厂，复原传统农业技艺。以抗震安置小区为基础，委托专业团队，以独具特色、较高标准为目标，打造可接待旅游团队的民宿村。立足飞云湖生态资源，以马迹渡口最佳观湖点为基础，建设富有特色、较高等级，以异域风情为主题的自驾车营地项目，打造网红打卡点。谋划开展好农民趣味运动会等旅游活动，做大全猪流水宴旅游标签。

（三）持之以恒抓整治，持续打造美丽乡村。持续抓好“两最”创建各项制度落实，高质量组织好每月、每季度的评选工作和“三美”创建工作，争取“绿码村”数量增加。全域抓好农村垃圾分类工作，重拳推进鸡鸭散养、违章搭建防反弹工作。加速乡村振兴示范带项目落地，完成老街改造工作，打造成为最具浓郁乡愁的古街打卡点。推进抗震小区入口、原垃圾焚烧炉等节点打造，建设生态停车场。加速推进横溪村最美乡愁村二期建设，建设数字经济产业园灌溉用水设施、生态公厕、长廊游步道、微型生态停车场等附属配套设施。在村尾龟文墩区块搭建捉泥鳅、摸田螺、垂钓等功能的农趣体验活动场所，实施“全猪宴”配套建设工程，对全猪宴场所周边进行景观提升，推进横溪村小微节点改造。

（四）行稳致远抓民生，持续发展社会事业。高标准抓好消薄防滑工作，以“一户一策一干部”低收入农户帮促，抓好产业、就业、安居、医疗、就学等多方面的实施帮扶。落实落细“雨露计划”、“安居圆梦”等政策落地，大力发展来料加工业，推进家门口就业。积极谋划村集体经济增收项目，打好产业增收、抱团投资组合拳。全面抓好全乡道路、水利、电力、通信等基础设施条件改善，持续推进医疗、卫生、文化等基本公共服务水平提升。全力推进移风易俗，指导各村做好村规民约修订工作。绷紧神经抓好疫情防控各项工作，多举措推进疫苗接种工作，确保加强针种率在100%。全域抓好安全生产，扎实开展好消防安全、防汛防台各项工作，抓早、抓小各项矛盾化解，构筑“党建+信访”工作机制，为建设平安包垟保驾护航。

（五）提高标线抓建设，持续激发创业激情。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做好党史学习教育常态化、制度化。全面推进政务公开，加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度，建设人民满意的政府。坚持干字当头、实字为要，继续深入开展我为群众办实事系列活动，全面从严治理庸、懒、怠现象，着力解决好干部不作为、慢作为等突出问题，切实转变作风、提高效率、凝聚合力。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，坚持从源头上治理腐败，加大违法违纪案件查处力度，提高廉洁自律意识，坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。