泰人社函〔2022〕19号
高梦楠委员：
你们在县政协十届一次会议上提出的《支持青年返乡创业促进共同富裕 》（第19号提案）已收悉。现答复如下：
近年来，我县在支持青年返乡创业方面主要按照“增强创业能力，提供创业服务”两个工作思路，以农村青年、创业青年、未就业高校毕业生、城镇失业青年等四类青年群体为重点服务对象，着力搭建创新创业平台，为创业青年提供有效服务。
一、抓领域拓展，强化返乡创业纵深发展
支持大中专毕业生到农业领域创业就业，组建“青农帮帮团”，以“青创农场”为孵化器，培育一批懂农业、会种地、爱农村的高素质新农人，培育一批农村致富带头人。在充分整合浙闽边农创园、琴桥农创园等青创园资源的基础上，以南浦溪镇库村为试点，打造青年共创空间，将“大学生乡村振兴创意大赛”成果进行共富项目孵化，通过免费提供展示空间、业态运营培训和广告宣传支持等方式，吸引、扶持乡村创业者孵化一批适合乡村发展的特色项目；发挥“小董夫妇”“兔兔酱”等泰顺籍抖音网红新业态青年的影响力开展“助农兴农”主题系列活动，打造家乡农副产品的“代言人”，以点带面，增强辐射，逐步形成具有显著特色的地域品牌；提供青年人才创业支持，迭代升级县“人才新政”3.0，鼓励我县人才围绕“廊、氡、茶、石、鸟”特色产业实施创业项目，在县级以上创业大赛获得前三等奖且项目在泰顺落地并正常经营1年以上的，给予企业2万-50万元的优秀创业项目补贴。
二、抓主体培育，形成返乡创业积聚效应
依托在外创业青年学识、技术、资源等优势，开设新媒体平台实操技巧等“青微课堂”，开展智汇创业沙龙14期；举办创业创新大赛、主播大赛等，推选优秀项目参加省市各级创业比赛，成功帮助一批有潜力、可发展的创业项目孵化落地；充分发挥农村致富带头人的“领头雁”作用，在基层开展以乡村旅游、现代农业、养老养生、电子商务等产业为主业态，以农村党支部为带头人，“农村合作社、合作公司、专业协会”为参与主体，带动N个大小农户的“1+3+N”创业组织模式的合作创业带头人培训，提升乡村创业致富带头人创业创新能力。2021年，全县共开展合作创业带头人培训3期；打响“泰智汇”名师工作室品牌，推进“泰智汇”导师计划，助力青年人才成长，进一步提升青年人才创业本领，为自主创业夯实根基。
三、抓服务优化，营造返乡创业良好环境
一是加强宣传引导。推出《青年人才对话未来乡村》，线上线下邀请优秀创业青年分享创业感悟、讲述奋斗故事，激发创新创业活力，成功选树优秀创业青年唐平冬获评“全国乡村振兴青年先锋”，曾秋获评省“青牛奖”30强。组建家燕宣讲团，推出家燕说两会、说家乡、说文化等系列，定期推送泰顺发展、人文环境等最新信息，引导泰籍青年了解家乡、感知家乡；开展全国巡回引才活动和高校推介会，大力宣传泰顺人才政策，近年来，吸引曾秋、巫逢洲、唐平冬等一批青年人才回泰创新创业。
二是搭建青年联络桥梁。用好“青联+学联+联络站”联络机制，建立在外青年人才数据库，主动加强联系，坚持招才与招商同步、引资与引智同行，让在外优秀青年以资源、公益、智力链接家乡、赋能家乡。组织由青年企业家、优秀青年组成的“青春智汇团”，邀请参加县长对话会、青春分享会等活动，搭建参政议政平台和讨论环境，推动发展环境更优、政策更有效；搭建返乡青年新村民与本地村民互动桥梁，通过青创农场＋、创业创新培训班等，让新农人、新业态的青年领头雁用新技术、新理念、新模式浇灌乡村热土，带动更多村民创业就业。
三是推动政策落实。重磅推出泰顺人才回归“泰智10条”实施计划，从泰顺籍学子就学开始，全周期、全链条、全社会、全方面介入，通过开展“泰青凝聚、泰讯推送、搭台筑巢、栽树引凤、智力回归、资源回归、人才安业、安居无忧、人才激励、近悦远来”等十大行动，营造“泰爱人才·近悦远来”的良好人才环境；充分发挥县残联、退役军人事务局等相关部门的资源优势，全面释放创业担保贷款倍增效应，帮助创业者解决融资难题。截至2021年年底，累计为400余创业主体发放创业担保贷款近8000万元。
四是礼遇回归人才。针对人才在休闲、娱乐、交友方面进行了一些优化，打造一批集“专家休闲、智力服务、会友交友”于一体的人才交流平台；通过“礼遇人才百家商企联盟-泰智荟”，回归人才凭人才码可享受商家打折、子女入学、旅行、休闲娱乐等优惠；整合党群、园区等资源，推动公益文化下沉，举办联谊会等，提升人才精神富足。同时，推进回归人才和外来人才、本土成长人才间畅享同城待遇、共建共享的良性循环机制。
下一步我们将结合您提出的问题和建议，针对青年人才返乡就业创业制定更细致、更完善政策，谋划建立青年创业创新信息一体化平台，切实提高青年返乡创业的内驱力。同时优化青年创业平台建设，建立健全全方位、多角度的宣传和教育方式，让更多的在外和返乡的青年人才了解家乡、了解政策，以引导和吸引更多的青年人才返乡就业创业。
泰顺县人力资源和社会保障局
2022年4月20日
（此件公开发布）
抄送：县府办，县政协提案与委员工作委员会。
泰顺县人力资源和社会保障局办公室 2022年5月6日印发