泰发改办〔2022〕31号

沈海青委员：

您提出的《关于我县重点项目（前期）工作的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“要素保障不足滞后了项目的进度”问题。近三年来，我局会同县财政局、县自然资源和规划局以及相关行业主管部门，积极谋划项目争取国家和省级用地指标等要素支持。华东大峡谷·华东氡泉康养城等5个项目列入省重大产业项目，泰顺抽水蓄能电站等4个项目列入省重点项目，解决用地指标5300多亩。37个专项债项目通过国家发改委审核，已发行到位资金7.19亿元，2022年可申请发行资金16.89亿元。同时，向上累计争取中央预算内项目和省公投项目资金约1亿元，县国企平台融资超20亿元。有效保障我县项目建设。下步，我局将着重加强以下两个方面工作：一是持续做好省重大产业和省重点项目谋划，全力争取国家和省级用地支持；二是更深层面推动中央预算内、专项债等资金支持政策落地承接，争取更多地项目建设资金份额。

二、关于“政策处理延误制约了项目的实施”、“前期论证不够降低了项目效益”等问题。2020年7月印发《关于进一步加强泰顺县政府投资项目管理的指导意见（试行）》等1+8系列文件，从项目生成、前期管理、招投标、建设管理等项目建设环节对项目进行规范管理。由于部分行业主管部门和乡镇人民政府仍存在“等计划、等通知谋项目”问题，项目谋划时间仓促，对项目资金来源、用地和规划审批、社会风险评估、政策处理、环保、能源等“硬性”制约缺乏论证分析，导致部分项目出现“迟迟无法开工”或“建建停停”等乱象。下步，我局将着重加强以下三个方面工作：一是严格项目立项审批，对项目用地未落实、资金来源不明确的项目一律不予审批，积极建议规划建设审批部门严格项目立项（或核准）前置审批工作。二是严格政府投资项目计划编制，探索将政策处理完成情况作为计划审核核心条件之一，进一步推动项目前期工作，合理足额保障项目前期经费。三是积极推动政策处理规范化、合理化，协助项目规划设计、工程咨询行业主管部门加强行业管理。

三、关于“服务意识不强影响了项目的落实”等问题。下步，我局将着重加强以下三个方面工作：一是积极做问题的“发现者”。继续在日常项目审批和重大项目服务过程中更加关注和收集项目审批和建设监管问题线索，及时汇总梳理。二是积极做问题的“沟通者”。发挥发改综合协调职能，对项目审批、工程建设管理方面的问题，及时同相关行业主管部门进行会商，第一时间商洽解决方案。三是积极做管理的“参谋者”。站在利长远的角度，对项目审批、工程建设管理经常出现的问题，加强调查研究，并参考借鉴兄弟县市优秀做法，及时提出规范性管理建议呈报县政府研究。

再次衷心感谢您对我县重大项目建设工作的关心和支持，欢迎继续为我县重大项目建设事业的发展提出宝贵的意见和建议。

泰顺县发展和改革局

2022年5月6日