严立超委员：
您在县政协十届一次会议期间所提的《关于加快泰顺中蜂产业提质增效助推共同富裕的提案》收悉，我局高度重视，经会商组织部、经信、财政、科技、科协、资规、金融、社保等部门，并进行了调查研究，现答复如下：
近年来，我县依托丰富的森林资源和良好的自然生态环境，中蜂养殖发展迅速，中蜂产业已经逐渐成为我县又一特色养殖产业。为推动我县养蜂业健康发展，围绕养蜂业关键技术和薄弱环节，以标准化、产业化、基地化、良种化为重点，探索建立中蜂产业提质增效、产业融合发展的长效机制，引导工商资本进入中蜂产业，构建中蜂产业发展新格局。
一、关于用地优惠政策
近年来，我县将中蜂产业列入农业主导产业，积极培育中蜂经营主体，特别是龙头企业。争取国家中蜂“三产融合+精准帮扶”标准化示范区项目和中央蜂业质量提升项目各1个，实施区域协调中蜂产业发展项目，持续支持农业农村产业发展，中蜂养殖、加工、休闲观光企业用地优先选择现状建设用地及农村集体土地，盘活做大产业；符合条件的享受招商引资土地相关优惠政策，及时依法办理用地审批手续，切实解决中蜂企业用地难问题。
二、关于资金扶持
我县已制定和落实了一些中蜂产业发展的扶持政策。根据《关于下达泰顺县2020年度区域协调财政专项激励政策项目实施计划的通知》（泰财农〔2020〕978号）精神，我县计划于2020-2022年期间每年安排专项激励资金200万元用于发展中蜂产业。同时县金融机构积极作为，全力满足困难户和中蜂产业金融需求。一是困难户小额贷款方面。泰顺农行对低收入农户按基准贷款利率办理贷款，对符合条件的推荐创业担保贷以及党员先锋贷，并帮忙对接申请贴息补助，2021年为符合条件的24户农户发放创业担保贷535万元，帮助申请贴息补助近10万元；泰顺农商行主动做好与政府部门对接，及时收集并更新低收入农户信息，全方位了解其生产生活情况，摸排金融需求，配套低利率贷款支持。二是中蜂产业扶持方面。泰顺农商行对辖区内中蜂产业经营主体进行走访对接，加大信贷支持，到2022年3月末，共发放贷款788万元，涉及21户。下步将积极引导金融机构全面对接“一瓶蜜”生态农业产业，加强中蜂产业金融服务，提升融资获得性，实现先富带动后富。
三、关于中蜂提纯复壮和保护政策
目前，温州市已制定出台《温州市文泰地区中蜂保护区建设规划(2019-2023年)》，而我县中蜂产业经过几年的培育拥有一级种蜂场1家、二级种蜂场1家，国家中蜂“三产融合+精准帮扶”标准化示范区1个，省级中蜂美丽牧场4家，中蜂标准化基地等10余家；并邀请省科技特派员团队、浙江大学、省蜂业学会等专家教授指导中蜂主体加强饲养管理，对本地优质蜂种进行提纯复壮，鼓励有条件的经营主体建立泰顺中蜂原种场。控制外地蜂种引入，积极谋划创建国家级中华蜜蜂保护区。鼓励种植乡土蜜源植物，一出台的《泰顺县强农惠农助推共同富裕“直通车”若干政策》对新种植柃木、山乌桕、五倍子、女贞、冬青、无患子、栾树艾等7种蜜粉源植物均有补贴政策，其中连片20亩以上的，每亩补助1200元。油菜种植50亩及以上的种植主体，按实际种植面积省财政给予每亩120元的直接补贴；种植10亩（含）至50亩（不含）的种植主体，按实际种植面积县财政给予每亩100元的直接补贴。
四、关于专业技术人才培养帮扶政策
近年来，我县加强与浙江大学、浙江省农科院、福建农林大学等科研院校和省内外中蜂领域高端人才交流合作，实现科技赋能中蜂产业发展，通过省级科技特派员汪自强教授邀请浙江大学蜜蜂养殖专业技术团队来泰开展蜜蜂养殖技术指导和产学研合作，鼓励企业申报县级科技计划项目和省级山区26县高质量发展科技专项技术攻关项目。加强技术服务，充分挖掘科技特派员队伍资源，为蜜蜂养殖提供技术指导，为企业产学研合作牵线搭桥。积极创造条件，适时建立中华蜜蜂专家（院士）工作站，为提升我县中蜂产业发展提供技术保障。
目前，我县正开展泰顺县专业技术拔尖人才选拔、“泰智汇”名师工作室活动等，优秀的中蜂产业人才可积极参与评选，入选后可享受E类人才待遇。同时，我县迭代升级县“人才新政”3.0版，培育乡村振兴领军人才，全国优秀农技人才、省农业技术带头人每年享受9600元绩效奖励，温州市乡土人才“名师名家”、新评选的县优秀农村乡土人才享受3600元绩效奖励，可连续享受3年。同时强化专业技术人才培养帮扶，全面实施“廊桥工匠培育工程”，推进“新农人”工匠培育项目，为中蜂等产业专业人才搭建历练平台。
同时，加强舆论宣传力度，营造农民工职业技能提升的良好氛围。大力宣传农村转移劳动者技能就业、技能成才的先进典型；通过开展技能大赛的形式进一步营造全社会关心尊重技能人才、重视支持职业培训工作的良好社会氛围。积极开展“请进来、走出去”培训战略，提高培训质量。积极带领农民工学员主动走出去，到本地、邻近县市等企业进行参观学习、开阔眼界，增强就业与创业信心，从而提高培训质量，提高农民工的劳动就业率。
五、关于开展泰顺美丽蜂园建设
根据《关于下达泰顺县2022年度区域协调财政专项激励政策项目实施计划的通知》（泰财农〔2022〕28号）精神，2022年安排专项激励资金200万元用于发展中蜂产业。泰顺县农业农村局 泰顺县财政局拟联合印发《2022年度区域协调财政专项激励政策中蜂产业发展项目实施方案》扶持中蜂标准化养殖场（美丽牧场）和蜂旅融合项目建设，打造集蜜蜂养殖、蜂产品加工、蜂事体验、蜂疗养生为一体的特色蜜蜂小镇和特色甜蜜乡村。目前已经建成中蜂产业省级美丽牧场4家，根据目前制定的《2022年度美丽生态牧场示范创建项目补助资金竞争性分配实施方案》，目前正积极组织申报2022年美丽生态牧场示范创建项目。
六、关于打造泰顺蜂蜜品牌
近年来，我县积极推进农业特色化发展，实施农产品区域公共品牌战略，大力整合县域特色优质农产品品牌资源，将“泰顺蜂蜜”纳入农产品区域公用品牌运营体系，进一步提升“泰顺蜂蜜”的知名度。鼓励已获得农产品无公害生产主体进行复查换证，积极引导蜂产品生产主体将优质蜂产品认证为绿色食品，提升绿色食品产业水平，引导“泰顺蜂蜜”申报中国农产品地理标志登记认证，支持蜂产品精深加工，进一步提升“泰顺蜂蜜”的品质和美誉度。我县已出台电子商务惠企政策，包含场所、物流、运营推广、直播、农产品销售等25项扶持内容，鼓励各类群体发展电商业务开拓市场。今年将建设我县公用电商平台，强化电商公共服务体系，助力本地产品销售。
目前，我县中蜂产业拥有国家级示范性农民专业合作社1家，国家级中蜂“三产融合+精准帮扶”标准化示范区1个，浙江名牌产品1个，省级美丽牧场4家，市级标准化示范基地1个，一级、二级种蜂场各1家，品牌建设初具规模。
七、关于扶持壮大行业协会组织
我局按照职能指导泰顺县中蜂养殖协会按照国家有关行业协会政策做好协会管理和协会发展工作，鼓励泰顺县中蜂养殖协会创造条件，积极申报区域协调中蜂产业发展等相关项目，开展中蜂行业创建活动和相关业务，提高协会的战斗力和影响力，不断发展壮大协会，实现协会的良性可持续发展。
同时，对协会开展技术交流、组织技能培训、召开代表大会和理事会等相关活动，在活动场所与会务工作人员安排等方面给予大力支持。
非常感谢您对我县中蜂产业的关心与支持，希望今后一如既往关心和支持中蜂产业发展，并提出宝贵的建议与意见。
联系人：杨明爽，联系电话：67570969。
泰顺县农业农村局
2022年6月16日