今年以来，在县委县政府的正确领导下，县民政局坚持“惠民生、兜底线、优服务”的发展目标，紧紧围绕年度重点工作，以民政领域数字化改革为主基调，紧盯重点工作，狠抓项目实施，不断织牢织密民生保障网，全力构建精准保障、幸福颐养、和谐自治、暖心服务、数字赋能的新时代民政格局，推动泰顺民政事业高质量发展，奋力助推泰顺打造“浙南明珠、最美山城”，为建设山区共同富裕的“重要窗口”贡献民政力量。

一、上半年度工作进展

（一）聚焦共建共享，构建老年友好型社会。一是推进县城中高端养老康护中心建设。该项目（暂命名“卧龙山智慧颐养山庄”）与中联五洲万汇有限公司签订合作协议，总用地面积约50亩，总投资约3亿元，设计养老床位500张。目前，完成项目地块摘牌，成交价为3995万元，并加快推进上山施工道路设计、预算等前期工作，力争在年底前开工建设。二是推进民生实事项目进度。提前完成省级民生实事—新增认知障碍照护专区床位40张，完成新增持证护理员21人，实现每万名老年人口拥有持证用老护理员数达到21.64人；建成1家智慧公办养老院及为乡镇居家养老服务中心配备无感服务智能终端20个。三是推动村（社区）养老服务设施提档升级。结合共享社幸福里和示范型居家养老服务中心建设要求，推进市定任务14家居家养老服务照料中心建设，截至目前，建成罗阳镇门楼外村、大安乡大丘坪村等5家示范型养老服务中心，施工装修7家，前期立项2家，计划10月底完成建设任务。

（二）聚焦暖心服务，推动儿童友好城市示范先行。一是建强儿童服务设施和儿童服务队伍。今年计划投入310万元，推进20个村社“儿童之家”建设。目前，已完成南浦溪镇库村、筱村镇翁山社区等10家儿童之家建设，预计9月底前完成全部建设任务。同时，建强基层儿童服务队伍，选优配强乡镇儿童督导员19名，村居儿童主任289名，定期对孤儿、困境儿童进行信息摸底和走访关爱，并推动落实村儿童主任每人每月100元的薪酬待遇，2022年已下拨儿童主任补贴34.68万元。二是持续推进添翼计划和孤儿助学工程。部署开展“添翼计划”，6名困难家庭中的残疾儿童将于7月7日赴苍南集中筛查。市福彩确认资助我县困难大学新生助学80人，县农商行具体资助资金及名额还在洽谈中。真爱到家福彩助力——点亮梦想公益活动30人（其中：20人指定范围为司前镇、10个名额指定在市民政局结对帮扶村-司前状元村）。三是加快困境未成年人主动发现（“智护幼苗”）应用场景建设。紧扣泰顺“智护幼苗”困境儿童应用场景列为省民政系统2022年数字化改革重大应用建设试点、温州市数字化改革重大应用“一本账S1”项目系统目录的有利契机，全力推进应用场景研发进度，目前，完成展示大屏建设、“浙里办”和“浙政钉”两端原型设计，“浙里办”和“浙政钉”处于申请上架阶段，计划于8月底正式上线运营。

（三）聚焦“真爱到家”，推动社会救助服务联合体建设。一是加大提标扩面工作。一季度完成低边认定标准调整为低保标准的2倍；特困供养护理费标准按省厅最新要求标准调整到位及完成特困新供养协议签订；二季度完成特困人员救助供养标准从1351元/月调整到1560元/月；低保调标按照市局部署要求，实时跟踪调标进度，年底前调整到每人每年11000元以上。目前，全县在册低保5192户8104人，低边1511户3423人，特困人员1157户1157人。截至6月底，发放低保金3014万元，特困供养资金1081万元，特殊困难对象补助金105万元，残疾人两补926万元，三老人员28万元，精简退职人员25万元，临时救助金137万元，合计发放各类民生资金5313万元。二是打造救助服务联合体品牌。开展推广“物质+服务”帮扶活动，今年“‘真爱到家’双轮驱动 绘就共同富裕温暖底色泰顺专场活动”方案已选定并报市局审核，活动预计帮扶3000人次以上。同时，紧抓走访关爱工作，截至六月底，落实探访关爱2万人次，幸福清单送达1.4万人次，新增对象入户调查206人次，电力户号采集7259户，四项指标完成率达到省市考绩要求。三是推进“助联体”实体化运作。计划建设1家县级助联体，6家乡镇级助联体，已落实建设资金30万元，目前已搭建助联体整体框架，完成规划布局、功能区设置、方案设计，正在委托广告效果展示设计，预计8月底前全面建成投用。

（四）聚焦“人人慈善”，推动社会慈善事业发展。一是打造“惠民慈善”助力共同富裕。通过“慈善一日捐”、网络慈善等形式，不断拓宽慈善资金募集渠道，目前募集“一日捐”善款60余万元。引导成立包洋教育基金会及志愿服务组织慈善联合会2家慈善组织，并推荐亿联严立淼入选慈善楷模奖并提名中华慈善奖、壹家人公益联合会蔡其将入选志愿服务奖候选人；设立“幸福社区·共同缔造一老一小成长计划”乡村振兴领域项目和“大爱泰顺”慈善信托项目，完成市慈善基地“慈善组织、慈善品牌、慈善人物”“三百计划”。二是夯实“社工基础”完善平台建设。加强社工人才队伍建设，组织社工考试报名，投入6万余元提供免费培训网课，动员646人参加考试；发放奖励金7.75万元，激励2021年通过社工考试人员，并推选参加市级社工督导培训1人，预计2022年度全县持证社工人才突破600人。截至目前，建成乡镇社工站19个（包括今年新建社工站8个），实现乡镇全覆盖，并落实财政经费80万元，省福彩资金90万元，向市福彩申请建设经费40万元。三是加强社会组织“清流”建设助力共富示范区。加强社会组织党建引领，确保党建入章率100%，并完成社会组织联合党委换届工作；开展社会组织“双随机、一公开”检查，抽查社会组织6%以上，开展僵尸社会组织清理、行业协会商会收费整治、打击非法社会组织三项专项行动“回头看”，清理僵尸社会组织27家、整改4家、劝散“温州市建筑渣土处置协会泰顺分会”非法地域性分会组织1家。四是开展“红社惠民”行动推进“共享社幸福里”建设。建立需求清单，完成罗阳镇新北社区、大安乡花坪头村、司前畲族镇左溪村3个小区的需求调研，形成需求清单和小区资源库；成功引入8家社会组织和11个社工站进驻小区开展服务，累计开展惠民服务活动42场次，服务群众500余人次；完成仕阳镇琴桥湾小区业主服务中心正式登记，召开“共享社幸福里”社区领袖培训暨业主服务中心登记推进会，推进“邻里节”活动，进一步夯实“共享福”实体建设。

（五）聚焦殡葬改革，推动惠民殡葬提标扩面。一是惠民举措增项扩面。在原来四项基本殡葬服务项目免费的基础上，再增14个免费项目，达到18项免费项目，在全县范围内推行守灵免费、骨灰盒免费、骨灰寄存免费、花圈挽联免费等惠民殡葬举措。同时，对低保对象、重点优抚对象、五保供养对象等困难群众提供殡葬服务全过程免费服务，提供免费墓穴。二是扩大丧事集中办理范围。自去年4月4日起，集中办丧区域扩大到全县所有19个乡镇的建成区。今年以来，建成区共逝世415例，集中守灵151例，24小时内火化214例，遗体在家存放超24小时以上50例，共减免各项费用约30万元，共节约丧户费用450多万元。三是推进节地生态葬奖励机制。对实行节地公墓葬的奖励500元，实行塔葬、壁葬、室内葬的奖励1000元，对实行树葬、花葬、草坪葬除提供免费安葬场所外，再奖励3000元，对实行海葬不保留骨灰的奖励5000元。截至目前，共补助奖励234人，奖励12.5万元，且实行节地生态葬法的人数呈逐年递增趋势。

（六）聚焦融合发展，共促库区移民增收致富。一是加强项目扶持促发展。2022年，全年共投入项目资金1745万元，实施后扶项目107个，其中珊溪项目3个，投入资金58万。第一批移民项目84个，投入资金1476万元。第二批后扶项目20个，投入资金211万元，项目安排突出对产业转型升级和移民增收的扶持，产业转型升级项目及资金投入比例均超过50%，并同步完成移民直补人口复核，核减直补人口60人，最终核定发放直补人口3294人，发放直补资金181万元。同时，争取到位省级专项补助资金850万元，用于购置司前畲族镇共同富裕移民强村产业（标准厂房）项目，并且该项目被列入2022－2023年浙江省水库移民共同富裕示范项目，项目落地后预计创造就业岗位560个以上。二是加强地名工作促平安边界建设。完成与柘荣、福鼎边界联检工作，落实界桩定位工作；开展国家、省市地名数据提升工程，完成5万多条地名数据分节、清洗和上图关联等基础工作；落实政法委牵头县域治理“一张图”建设，落实门牌预编工作；开展泰顺县《中华人民共和国标准地名录》第一部分和《浙江省标准地名志》第二部分编纂工作。三是提升专项事务管理服务水平。全力做好婚姻登记工作，截至目前，办理结婚登记751对，其中补办结婚登记52对，离婚登记267对，补发结婚证109对，补发离婚证56人，离婚申请540对，撤回离婚申请2对。并聘请专业心理辅导师，开展婚姻家庭辅导服务，截至目前婚姻家庭辅导服务共166件，其中离婚调适辅导122件、婚姻关系辅导2件、家庭关系辅导2件、婚前辅导40件。

二、下半年度工作思路

（一）提升养老服务品质。开展养老服务提质工程，加快推进新建或改建养老服务中心14家，实现10家以上养老服务中心获评“三星级”养老服务中心。加快推进县城中高端康养中心（卧龙山智慧颐养山庄）建设进度，推动县第一、第二社会福利院实现“医养结合”深度融合发展，实现“智慧养老”服务平台运营从有向优发展，打造北辰养老服务中心等一批优质养老服务机构实现智慧助餐、配送餐。同时依托网格志愿者、党员志愿者和社会志愿者为失能、半失能等行动不便老年人提供送餐上门服务，为行动自如老年人提供上门就餐服务。

（二）增强社会救助兜底保障。根据实施方案，及时启动开展“真爱到家·暖心服务”绘就共同富裕活动专场，加快县级助联体建设实现实体化运行，常态化做好流浪乞讨人员救助管理；继续落实省市社会救助“一件事”联办工作及数字化改革工作，落实“幸福码”延伸服务，督促乡镇及时完成下半年度探访关爱、幸福清单送达、入户调查3项工作100%。同时，做好各类救助资金的发放工作，确保及时精准发放到位。常态落实低保、低边渐退期制度，确保社会救助对象实现稳定增收后再退出救助范围。加强分散供养特困人员照料服务。进一步优化简化“急难型”临时救助程序，规范临时救助管理。

（三）推动慈善事业发展。建立慈善表彰机制。通过慈善总会、泰商大会，建立慈善联合体，推广“廊桥论善”与“功勋泰商”表彰等相融合，争取县委县政府的支持，建立全县性慈善褒奖机制。积极培育慈善形式。鼓励引导以在外泰商为代表的民营企业家和高收入群体增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业，倡导民营企业家带头参与慈善捐助、困难救助、乡村振兴等工作；发扬“人人慈善”的现代慈善理念，开展“互联网+慈善”，打造以“慈善一日捐”为代表的全民性慈善活动；争取省市对26县的支持，引入慈善资金，打造慈善品牌；加强慈善组织监管，打造阳光慈善品牌。

（四）推动数字民政建设。推进智慧民政体系建设。持续整合打造集社救、移民、殡改、社会组织等智慧平台，不断丰富民政数字化应用场景功能。积极探索困难群众“监测点”改革，提升服务的便捷化、专业化水平。充分发挥新殡仪馆在功能、场地及服务等优势，加大丧事简办宣传力度，持续推进丧事集中办理工作，常态化保持“青山白化”治理高压巡查力度、骨灰流向跟踪管理。加快打造多跨协同、一体贯通、智慧高效的困境未成年人主动发现--“智护幼苗”精品场景，为困境未成年人实时、高效的精准帮扶。

（五）推动移民融合发展。依托山海协作－“飞地”项目的契机，整合移民资金。争取把后扶项目资金纳入到“飞地”项目，借力好资源，投入后续移民资金，确保2025年全县移民村村集体经济收入跨过10万元大关。并积极对接相关责任部门，加快落实司前畲族镇生态科技园30亩土地指标，使共同富裕项目能够尽早入场施工，确保按时完成项目交付。同时，集思广益重点谋划打造生产开发类和移民美丽家园项目，借力乡村振兴和共同富裕政策，优先谋划壮大村集体经济项目，助力移民村村集体经济向前大踏步，助推共同富裕走向前列。