2022年以来，泰顺县综合行政执法局紧密围绕县委县政府的决策部署，紧盯年度工作重点任务，全力推进各项工作落地见效，助推城市高质量发展。

一、2022年工作总结

（一）聚焦文明主线，深入推进文明城市创建。

一是依托全员上街专项活动推动市容秩序常态化整治。对照“文明城市”创建标准，推行城市精细化管理责任制，引摊入店，全面取缔露天烧烤、流动摊贩、临时搭棚办酒席、临时工地不规范等活动。全年共拆除遮阳篷200个、违规宣传标语800余条、落地广告500余个、拱门130余个、横幅700余条、破旧广告道旗800余处、鸡棚800余个，清理乱贴乱涂乱画小广告30000余处、没收手发式广告单3000余张、清理建筑垃圾283车；同时以群众需求为导向解决道乱占、车乱停等问题，增设提篮小卖、早餐等安置点350余个，非机动停车位5000多个，机动车停车位120个。

二是全面开展城区市政道路、桥隧隐患排查整治。按照创文要求修复破损路面、人行道710处14200余平方米，增设、更换人行道警示柱68根、破损护栏650米、雨污井盖70个，疏通管网1830余米，修复路灯1087盏、线路1635米；同时投入300多万对平安大道、廊桥大道等道市政道路路面和路灯地下隐患进行大面积保护修复；一年来共完成62条桥隧常规性检测，23条道路常规性和脱空检测，2条隧道的消防安全整治，创建市政设施特色化道路2条；完成县城区城市内涝普查。

三是积极推进城镇绿化美化任务。截至目前，已经完成省市级园林式居住区（单位）验收、枫香古戏台主题公园建设、儿童友好试点公园及省市级绿化美化示范路的创建工作。共改造提升公园绿地1公顷，创成微型公园1个，完成绿化提升改造项目1处，并积极指导雅阳镇创建省级园林城镇。同时编制《泰顺县绿地系统专项规划》，新建泰顺县绿化废弃物资源化利用场地1个，完成绿化种植土检测，为我县绿化管理水平提升，营造优美人居环境打下坚实基础。

四是扎实推进城镇生活垃圾分类实施工作。（1）目前已实现城镇生活垃圾分类收集覆盖面、无害化处理率、资源化利用率“三个100%”，并牢抓垃圾减量和回收利用两大核心指标，推进城镇生活垃圾分类工作实施。截至今年9月，共清运处理生活垃圾42780.02吨，垃圾总量保持零增长，易腐垃圾占比逐月提升。（2）高质量完成市对县垃圾分类考绩任务，目前已完成50个垃圾分类投放设施改造提升工作，并高标准创建5个省级高标准垃圾分类示范小区、省级“高品质示范街区”“街容示范街”各1个，已提交台账，等待市级验收。（3）加大力度建设泰顺县垃圾分类综合管理平台，逐步完成生活垃圾减量的目标。全面推进垃圾分类执法案件办理工作，累计出动执法人员600余人次，立案查处垃圾分类案件106起，缴纳罚款15300元，教育劝导300余次，书面整改90余起。组建本地垃圾分类讲师队伍，创新执行讲师聘任制，累计出动讲师1000余人次，开展宣教、“八进”活动400余场，发放相关指导手册12000多份，服务约16000人次，各类媒体报道264篇。

（二）抓好两项改革，切实提高基层治理成效。

一是以“大综合一体化”行政执法改革提升县域治理能效。积极推动《改革实施方案》落地，整合县级执法队伍形成“1+8”执法架构，划转13名执法人员至综合行政执法部门；全县下沉乡镇行政执法编制350名，占全县执法编制的69.7%，完成省定60%目标；完成23个领域749项行政执法事项有序划转，温州市综合行政执法事项目录2022年第一批415项及第二批329项待市级层面签订后跟进；12个乡镇司法所设立行政执法协调监督指导室，规范乡镇执法；实现“一支队伍管执法”全覆盖工作，12个镇成立综合行政执法队，7个乡成立联合执勤点工作组，换发75本“双执法主体”执法证，南浦溪镇、三魁镇第一批28项执法事项5月1日起依法赋权，罗阳镇等12个镇第二批123项执法事项9月24日起依法赋权；完成执法主体入驻数字应用，全县31家县级部门及19个乡镇共计1065位执法人员账号开通，19个乡镇执法主体信息配置全部完成，开通率和配置率均达到100%；推进各监管执法主体应用数字平台的协同指挥、监管检查、处罚办案等三个模块试用工作模块，为全面应用做好准备。

二是以数字化改革驱动县域“整体智治”。利用县专项债资金开展未来智慧城市管理平台的建设，完成数字城管所有建制镇全覆盖，并于9月份开始开展事部件的采集和处置工作；今年以来，数字城管平台共采集事部件6944件，月平均采集案件684件，有效处置案件5892件，按期处置5892件，按期处置率达99.86％，案例处置率100%；同时针对违法停车、出店经营、暴露垃圾、流浪狗等告警总数达39000余条，有效改善了城区市容环境秩序，提高综合行政执法效率。

（三）紧盯关键领域，锚定主责主业争创一流。

一是加强市政公用行业监管。城镇污水运维方面，强化专业团队运维管理，完善污水处理厂运维考核制度，建立排水管网运行维护监督制度等，要求各厂区进行安全隐患整治排查工作，全年共计完成污水管道疏通清淤约65公里，污水管网排查12公里，污水管网日常巡查超过100公里，整改排水设施设备安全隐患约3384处。农村污水运维方面，完成我县标准化运维指标397个，今年6月农村生活污水新平台投入使用，打通省市县农村生活污水运维管理平台数据壁垒；同时加强巡查，及时消除安全隐患，全年共计发现并处置设施异常情况249处。二次供水方面，成立泰顺县居民住宅二次供水设施改造工作领导小组，完成26个小区二次供水设施基础资料的前期摸排，确定商务区、顺溪三期、蓝城诚园为本年度改造目标，截至目前三个小区二次供水提升改造任务已全部完成。城镇燃气方面，出台我县燃气安全排查整治方案，成立泰顺县燃气安全排查整治工作专班，召开全县燃气排查整治推进会、企业安全培训会，今年累计排查整治餐饮、养老机构、学校等用气场所800多家，落实整改280多处。开展燃气安全“百日攻坚”活动，全面落实我县1000余家使用燃气的餐饮行业及非居民用户安装燃气泄漏报警器，完成全县104辆燃气配送电动车安装GPS定位系统工作，有效保障人民用气安全，构筑燃气安全防护提。

二是开展建筑渣土车专项整治行动。通过“定点整治、动态巡查、严格执法、长效监管”等举措，重点查处未经核准擅自清运建筑垃圾、车身不洁、未实施渣土封闭覆盖上路等违法运输行为，依法严格落实建筑垃圾处置核准制度，推进建筑渣土运输规范管理；截至目前，已完成我县3个建筑工地、7家运输公司在内共计438辆渣土运输车辆路线申请材料审批工作，立案查处违法行为137起。

三是创先争优巩固“无违建县”成果。根据全省2021年度“无违建”创建迭代升级考评工作安排，我县顺利通过“线上数据测算+现场核查”的综合评选，创成2021年度省无违建创先争优示范县，名列全省前10，持续擦亮“无违建县”金名片。

（四）深化队伍建设，奋力提升行政执法效能。

一是抓好教育培训。依托周一夜学、学习强国等平台，聚焦建筑工地扬尘、教育、水行政等10多个专业执法领域开展法律法规集中培训，提高执法干部的业务水平和法治能力，确保新划转执法事项理顺、接住、用好。组织党员干部前往寿宁县下党乡开展红色教育基地研学，引导党员干部不忘初心、牢记使命。

二是加强作风建设。建立廉政教育、队伍监督、机制创建“三位一体”的廉政监督模式，助推“清廉机关”“清廉中队”建设。成立“综合督一次”督查队伍，主动运用执纪监督“第一种形态”，注重及时提醒，把全面从严治党的各项任务落实到综合执法工作全过程。截至目前，共计通报10次，对在编干部和下属企业干部采取谈话提醒5人。

三是坚持依法行政。严把法制审核关，对每一起行政处罚案件从程序、法律适用、裁量基准运用，证据合法性等多方面严格审核把关，及时向执法人员提出法制审核意见。截至目前，共审核办理行政处罚案件381件，其中生态环境领域157件，城乡规划105件、市场监管领域7件，建设领域105件，民宗领域4件，农村环境卫生2件，安全生产1件，民宗领域案件实现“零突破”。2017年至今，我局案件办理保持复议、诉讼零败诉，是温州市唯一一个零败诉单位。

二、存在不足与困难

一是执法队伍人员紧缺。违法情形复杂多样,一线执法人员执法任务量大、精准执法有难度，履职风险高、压力大，辅助执法人员待遇低、流失率高等问题凸显，同时赋权乡镇基层执法人员持证率低、缺少法制审核人员。

二是部门执法边界不清。县级层面专业领域执法因职权划转容易产生缺位，易发生监管缺失，后端调查取证难、执法难的问题。

三、2023年工作思路

（一）持续“新探索”，努力打造执法改革泰顺样板。巩固提升“一支队伍管执法”前期经验，持续推进赋权事项动态调整，推进基层执法队规范化创建，全面推广执法监管数字应用，加快构建以数字赋能全覆盖、全流程、全闭环的“大综合一体化”体系，努力形成“泰顺做法”、打造“泰顺样板”。

（二）开展“新实践”，迭代提升执法管理智治水平。纵深推进数字化改革，持续推广“智能识别”+“智能预警”等新型城市管理模式，提升数字执法能力；发掘运用“大综合一体化”改革成效，根据城市管理对象的不同特点，探索适应新的形势和管理对象的有效工作模式，全面提升城市精细化管理水平。

（三）紧扣“新要求”，攻坚克难改善县域环境秩序。以全国文明城市创建工作为契机，建立健全城市管理精细化、规范化、智慧化等机制，明确在沿街门店管理、停车秩序规范、乱贴乱画整治、流动摊贩监管等方面的管理标准和常态长效的管理办法，让泰顺县域环境更具魅力。

（四）树立“新形象”，奋力推进队伍建设再上台阶。强化作风建设，继续开展系统干部集训活动，努力锻造有政治高度、执法尺度、服务温度、涵养深度、形象亮度、和纪律硬度的“六度”综合行政执法铁军，全面提升队伍建设能力和水平。