今年以来，泰顺县市场监管局紧随市局工作部署及县委县政府战略发展要求，立足市场监管职能，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力“创新深化、改革攻坚、开放提升”，以食品安全示范国省联创、营商环境优化提升“一号改革工程”、共同富裕示范区建设等重点项目为抓手，统筹“大市场、大质量、大监管”，一体推动“食、药、械、放、管、服”全面提升，较好地完成了各项工作任务。

一、2023年工作开展情况

（一）全量覆盖，夯实食安泰顺之根本

一是落实两个责任。以食品安全示范国省联创为牵引，锚定“全面提升”总目标，及时明确包保主体范围并建立包保对应关系，实现包保关系建立率、承诺书签订率、“两员”配备率、2023年一、二、三季度包保督导率六个100%。二是强化安全保障。探索建立全域食品安全保障体系，将食品安全责任保险范围扩大至全县食品生产、流通、餐饮服务及食用农产品种植养殖等全环节全领域，实现食品安全责任保险县域全覆盖。三是推动民生优享。建成网络餐饮单位“阳光厨房”421家，农村家宴“阳光厨房”29家，实现全县学校、幼儿园“阳光厨房”全覆盖，提前超额完成养老机构“阳光厨房”建设7家、完成2023年“阳光小作坊”14家、省级放心农贸市场建设1家。

（二）全链提升，拓宽药械培优之路径

一是中药富民。聚焦“一朵栀子花”，以市局“美丽经济”项目培育为总载体，成功推动台海合作栀子花原料开发利用项目落实落地，通过厂校联动，链接台湾嘉南大学、康鸿等多方力量深化栀子花“种、产、销”于一体，不断做优生态共富产业链。二是监管护民。强化药械化领域风险监测全链条闭环管理，扎实开展药械化不良反应监测工作与监督抽检工作，开展药品抽样55批次、医疗器械5批次，化妆品抽检8批次。累计上报化妆品不良反应27例，完成率100%，药品不良反应262例，完成率97.76%，医疗器械不良反应99例，完成率88.39%。三是服务便民。持续推进药械化领域民生实事项目建设，坚持“便民、利民、惠民”和“安全、规范、长效”原则，按照统一标识标记、统一设置标准、统一药事服务项目等要求，建成民生药事服务站2家、药安社区1个，更好保障群众合理用药、用械健康生活。

（三）全盘优化，畅通营商环境之脉络

一是缩量提质实现精准提升。持续深化全国农民专业合作社质量提升整县推进试点，进一步健全和完善合作社指导服务与管理机制，不断增强合作社的经济实力、发展活力和带动能力。截至目前，“空壳社”占比从近50%降到5%以下，示范性农专社占比从8%增加到18%。其中，市级示范性农专社为68家，占全市18.5%，近两年新增数为全市最高。二是多跨协同实现精确监管。围绕营商环境优化指标，巩固深化“进一次门、查多项事”监管模式，聚力提升“双随机、一公开”监管及时性、精准性、有效性。目前双随机、一公开抽查事项覆盖率已达100%；跨部门联合双随机监管率达42.6%，排名全市第二。三是惩教结合实现精准执法。全省首推“易违法行为事前警示”，同步推出“易违法提示单”“首违不罚清单”“简案快办清单”三张清单，实现“事前预防”与“事后查处”相结合、柔性执法与指导提升相结合。截至目前，已专题发布警示信息4期，对914起轻微违法行为发放责令改正通知书。

（四）全面治理，紧扣安全生产之阀门

一是全面推进电梯智慧监管。以全国市场监管数字化试点为牵引，着力推进“社区电梯一张图”建设，通过电梯动态监管、规范维保、风险防范，实现电梯质量安全提升。完成我县1355台电梯完成物联网安装入网，覆盖率达99.27%，其中公众聚集场所和住宅小区载人电梯物联网覆盖率100%。相关做法受张振丰书记批示。二是全面开展隐患排查整治。以电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶、企业在用叉车、起重机等为重点，开展全方位专项隐患排查整治，重点整治企业“三落实、两有证、一检验、一预案”等安全管理问题以及各类特种设备本质安全问题。共排查特种设备412台次，整改隐患54处，立案查处特种设备案件11起。三是全面落实质量监督检定。完成民生领域计量器具强制检定任务10136台件，其中强制检定压力表、血压计、电子秤等计量器具2028台件，检定水表、燃气表（新表）8108台件。开展电动自行车、儿童用品、燃气灶具等重点产品实施抽检32批次，实现全县13个加油站，270把在用加油枪强制检定全覆盖。

（五）全域增效，做强经济发展之引擎

一是聚焦企业品质效能提升。紧盯浙江制造“品字标”、省市名牌、县级政府质量奖等企业，加强培育指导、顺利通过浙江制造“品字标”认证企业2家、“丽水山耕”认证企业1家。成功指导御茗茶业荣获温州市质量管理创新奖，实现我县有关奖项“零”的突破。二是聚焦先进示范标准提升。深入推进标准化战略实施，指导泰顺县茶叶协会的《三杯香茶》团体标准获评2023年“浙江标准”，泰顺包垟果蔬采摘服务标准化试点成功通过市级服务业标准化试点项目立项审批；中蜂“三产融合＋精准帮扶”国家标准化示范区建设经验和成果不断得以深化共享和推广。三是聚焦知识产权活力提升。放大知识产权全链条保护，加强地理标志证明商标的保护与监管，着力推动知识产权转化运用进一步增效，完成专利、商标质押登记额约10亿元。

（六）全心维序，提升履职尽责之效能

一是深化放心消费创建。创成放心消费单位1858家、无理由退货单位518家、放心工厂45家、放心商圈（街区）7个、放心消费美丽乡村2个、放心消费美丽高速服务区1个。设置村级消费维权投诉点23个，进一步健全消费维权网络。二是优化“顺和”调解机制。成立首个“顺和”消费纠纷调解工作室，创新开展以有多年基层工作经验的市监干部调解员为主，村书记、乡贤、两代表一委员等“金牌助力”调解员为辅的调解模式，工作室成立以来共受理消费纠纷126起，调解成功率98.2%。三是强化行政执法打击。深入开展奢侈品侵犯商标专用权执法、规范提升教育收费、茶叶过度包装治理等专项行动，全面履职，攻坚克难，勇于“亮剑”。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我局也清楚地认识到，虽然工作取得了一定的成效，但仍然存在许多问题和不足，一是食品安全基础还需提升。食品安全常态化创建机制有待完善，广大群众参与食品安全监督的广度、深度还不够。二是市场主体培育还需提升。我县产业基础较薄弱，市场主体总量、企业占比有待提高，质量核心竞争力有待加强，“三强一制造”能力有待提高。三是基层执法配置还需提升。市场监管部门承担的基层执法压力日渐繁重，基层执法人员不足、专业技术人员缺乏的短板需要补强。

三、2024年工作思路

下一步，泰顺县市场监督管理局将聚焦“创新深化、改革攻坚、开放提升”，实干担当、跨越赶超，全力推动全县市场监管工作再上新台阶，为打造“浙南明珠、最美山城”贡献市监力量。

（一）聚焦食安国省联创，推动食品安全治理实现新突破

以食品安全示范城市国省联创为主抓手，建立健全协同联控、全链管控、精密智控、闭环严控的工作体系，全面落实“X+N”（即X类必查项目+N类示范项目）模式，分类开展食品经营业态治理和规范，持续提升优势指标、不断改善短板弱项。充分发挥食药安办“总枢纽”作用，2024年计划开展4星级食安办创建2家，加快完善食品安全工作责任体系，形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局，全力推动温州市于2024年4月成功通过温州国家食品安全示范城市创建验收。

（二）聚焦营商环境优化，推动市场主体增效实现新突破

锚定营商环境优化提升“一号改革工程”，构建覆盖商事登记、市场准入、标准制定、认证认可、检验检测的服务体系，全力提振市场信心、稳定发展预期。持续优化完善“企业开办一件事一日结”工作，实现企业开办“一表通、当日结、零支出、优服务”。不断提升双随机监管集成度，进一步强化监管效能，优化营商环境。

（三）聚焦项目服务提升，推动企业蓄能发展实现新突破

紧扣“项目服务提升年”行动，围绕企业、项目全周期，一体推动标准引领、质量提升、品牌建设等帮扶举措，不断激发市场活力与创新动力。深化知识产权培育，加大自主知识产权和自主品牌培育，加快指导泰顺“香菇寮”等具有地方特色的品牌商标申报国家地理标志，全面提升知识产权运用效益、保护能力、管理效能和服务水平。

（四）聚焦县域除险保安，推动社会和谐稳定实现新突破

不断推进安全治理体系和治理能力现代化，在抓好“食药无忧”的基础上同步抓好特种设备、产品质量等工作，助力打造和谐稳定的社会环境。完善质量管理体系，规范运行，积极向省市场监管局申报省级食品检验机构资质认定，争取认定参数400项以上，全年承担全县食品（包括农、林、水产品）定量抽检800批次以上。确保特种设备高风险隐患闭环处置率达100%，不出现市场监管领域重大安全事故。

（五）聚焦市监队伍建设，推动系统集成协同实现新突破

以主题教育为契机，进一步拔高全县市场监管系统干部思想站位，将思想坚决统一到“全局一盘棋”上。聚焦部门人员结构配置与部门协同，加快落实落地清单管理、科所联动、师徒帮带、人才选拔、全员考核等体制机制考核，加强纵向联动配合、横向合作交流，形成互补互融的工作氛围，着力建设一支高素质、能干事、业务精的市监队伍，不断优化市场监管工作的宽度与深度。