2022年以来，我局在县委县政府坚强领导下，深入贯彻落实省、市、县决策部署，严格落实《中共泰顺县委办公室关于印发〈2022年法治泰顺建设重点工作〉的通知》（泰委办发〔2022〕22号）、《中共泰顺县委 泰顺县人民政府》转发〈中共泰顺县委宣传部 泰顺县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》、《泰顺县普法办公室关于印发〈2022年泰顺县普法依法治理工作要点〉的通知》（泰普法办〔2022〕5号）等要求，以全面推进法治自然资源建设为主线，以提高自然资源依法行政水平为核心，深化“放管服”改革，规范行政权力运行和监督，加强行政争议预防和化解，全面推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持制度为先，完善法治工作机制。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法治建设政策制度。及时调整局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，分管领导任副组长，将法治建设工作任务具体分解到各相关科室。局主要负责人作为法治建设第一责任人主动汇报履职情况，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动汇报推进局系统法治建设各项任务圆满完成。

（二）坚持学法普法，强化法治宣传教育培训。

1、开展法律法规学习。局党委带头学习法律法规，开展会前学法活动；局系统干部通过参加视频培训、温州市网络学堂、省自然资源网络课堂、浙政钉云讲堂等形式及自学开展法律法规学习。2022年先后学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国监察法》《监察法实施条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规。为局机关每位干部发放了新《中华人民共和国土地管理法实施条例》重大改革、《中华人民共和国民法典》等学习资料。

2、加强普法宣传。贯彻执行《泰顺县自然资源和规划局开展法治宣传教育第八个五年规划》，构建局系统大普法格局。2022年先后开展了“4.10-16爱鸟周”“4.22世界地球日”、4月野生动植物保护宣传月、“6.25全国土地日”“8.29全国测绘法宣传日”“12.4国家宪法日”等相关宣传活动，通过公园广场活动、放生保护动物、设立咨询服务台、问卷调查等多种形式，广泛宣传保护自然资源相关法律法规知识，累计发放各类宣传资料1.6万余册。同时开展以案释法，及时向市局、司法局报送典型案例。

（三）规范用法执法，扎实推进依法行政工作

1、严守依法办事程序。及时在办事大厅、服务窗口等场所，公开办事流程、服务指南，公布行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，方便群众办事。对行政许可、行政处罚、行政裁决、行政确认等工作进行网上公示，公开有关信息，接受社会监督。

2、严格规范执法。依照《浙江省自然资源厅办公室关于印发 <全面推行行政执法公示制度执法全过程 记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法>的通知》文件要求，进一步规范统一全县自然资源行政执法，强化"行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核" 制度执行。2022年我局共立案查处土地违法案件64宗，林业违法案件226件、违法用地面积54.2488万平方米，收取罚没款667.8214万元。根据上级部门部署组织开展"双随机、一公开"监管工作，结合实际确定了本部门抽查事项清单，制定下发检查工作计划并组织实施，完成年度工作任务。

3、落实法律顾问制度。我局与昭脉律师事务所续签了法律服务协议，2022年法律顾问累计参与案件研讨7次，代理行政诉讼9次，为其他法律事项服务提供咨询40余次。推进公职律师建设，局机关1名同志通过法律职业资格考试。

（四）优化法治化营商环境

1、规范公平竞争审查工作。一是认真学习贯彻《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）以及《反垄断法》,并利用多媒体在局机关宣传公平竞争宣传资料。二是做好相关文件政策的公平竞争审查工作。今年以来，我局共出台规范性文件4个，其中涉及市场主体经济活动的规范性文件3个，皆开展公平竞争审查，未发现具有排除、限制市场竞争之嫌。三是做好公平竞争政策措施清理情况“回头看”。将历年来出台的涉及市场经济主体且先行有效的文件进行清理。

2、做好权力清单认领。根据“最多跑一次”工作要求，在市局、县编办、县司法局指导下，及时认领权力事项，认领行政检查事项272项，行政处罚事项289项，并做好监管事项编制工作。截至2022年10月底，我局实现行政检查事项整体覆盖率达100%。

3、深化“最多跑一次”改革。持续深化工程建设项目审批制度改革。做好全省投资项目在线审批监管平台3.0版的融合升级工作。开展“多审合一”相关审批试运行，在选址、供地、工程规划许可三个阶段大力推动建设用地审批融合，全面实现选址意见书与用地预审意见书“两书合一”，全年完成《建设项目用地预审与选址意见书》55件；《建设用地规划许可证》62件。

（五）积极应对处置矛盾，化解社会纠纷

1、依法有序应对行政复议和行政诉讼工作。2022年我局认真履行作为被申请人参加行政复议的职责，依法作出行政复议答复并提交有关证据材料。

2、认真做好来信来访工作。严格按照信访工作的要求和程序对待群众来信来访，做到事事有回音，件件有落实，积极化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2022年，我局共受理信访案件386件，均在规定时限内妥善答复信访人，未发生拒办、迟办等情况。

3、推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进自然资源管理决策公开、执行公开、服务公开、结果公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加大国土空间规划、征地信息、执法监察等政务信息主动公开力度，依法规范主动公开和依申请公开办理流程。

二、存在的短板和问题

一是普法工作面还不够广泛和深入，缺少切实有效的促进措施。二是行政执法履职能力仍需进一步提高，依法行政意识仍需加强。三是现有行政执法模式还存在线下纸质办案，未能及时适应“互联网+监管”和政府数字化转型趋势。四是执法人员配备不足，法治队伍能力建设有待进一步加强等问题。

三、下一步工作计划

（一）强化法制学习培训。继续加强法法制宣传教育，增强法律法规学习的系统性、规范性，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，引导全体干部职工充分认识做好法制建设工作的重要性，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决工作中的实际问题，把法制建设工作不断引向深入。加强执法人员培训，争取进一步提升执法人员持证率。

（二）继续配合推进大综合一体化”行政执法改革工作。将部分行政执法人员下沉到乡镇，组建“执法一支队伍”，提高行政执法效能。捋清主管部门与乡镇“执法一支队伍”的职责，做好工作衔接。

（三）建立完善法律顾问制度。健全法律顾问工作机制和程序，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政工作中的作用。切实做好行政复议、行政诉讼应诉工作。