2022年，在市文化广电旅游局的大力支持和指导下，在县委、县政府的正确领导下，泰顺县文化和广电旅游体育局深入贯彻落实习近平法治思想，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步提升法治意识，有效落实法治建设各项工作要点和重点工作任务，助力法治泰顺建设。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥领导干部带头学法作用，严格落实党委理论学习中心组集体学法、领导班子会前学法、党委书记带头讲法等要求，多次召开局党组（扩大）会议，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握法治建设的精神实质、任务要求，进一步巩固法治意识，深化认识法治政府建设对我县文旅高质量发展的重要意义。

（二）深入推进“新业态”审批服务

面对新经济、新业态快速发展，我局立足部门职责，根据新标准、新要求，深化文化艺术类、体育类校外培训机构、剧本娱乐经营场所等新增审批备案事项贯彻落实。一方面，依托浙江政务服务网和“浙里办”APP，对我局新增事项的实施主体、依据、程序、条件、申请材料及办法、咨询投诉方式等信息进行公开公示，公示信息及时、准确；另一方面，及时召开文化艺术类、体育类校外培训机构管理工作会议，进一步为企业深化政策讲解，通过解读、倾听、沟通来完善“双减”政策在我县的落地落实，为校外培训机构的转型创造便利条件。2022年办结各类文旅体经营项目83件，事项办结率100%。

（三）落实行政执法工作制度

一是落实行政执法程序。根据《关于印发泰顺县文化和广电旅游体育局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》文件要求，围绕文化市场综合执法行政检查和行政处罚，严格落实行政执法三项制度，积极推进依法行政，不断规范执法办案机制，确保文化市场行政执法规范有序开展。二是加大重点领域执法力度。2022年共出动执法人员773人次，检查文旅体经营场所354家次，办理行政处罚案件12宗，发出责令改正通知书7份。三是做好投诉处理。对群众提出的合理合法诉求认真分析研判，加强沟通协调，寻找解决问题的突破口，依法、及时、有效地为群众排忧解难，2022年，共核查并回复处理12345投诉举报、信访、文化和旅游部平台及上级线索转办27件。

（四）自觉接受社会监督

一是落实政务公开。文件通过县政府门户网站对社会进行主动公开，全年通过门户网站公开信息150条，包括政策文件、规划计划、其他业务公告公示、财政预决算、领导信息、公共文化服务等栏目。县图书馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆开放时间、参观须知均通过官方新媒体对外公开，方便来访群众。二是强化规范性文件管理。严格落实《泰顺县行政规范性文件管理办法》文件要求，起草的规范性文件已按规定向社会公开征求意见并反馈采纳情况，并通过县司法局合法性审查，公开规范性文件时同步公开政策解读文件。三是全面落实行政执法公开。全年共计公开行政处罚决定12件，行政处罚决定100%公示；“双随机、一公开”检查结果及时在政务服务网公示，实现年度抽查结果100%公开。

（五）加强法律知识宣传

一是充分发挥企业作用。充分利用景区、酒店LED大屏、接待中心等场所设施，播放法律法规知识，放置相关宣传手册，提高游客对法律知识的了解，营造浓厚法治文化氛围。二是深入贯彻落实“谁执法谁普法”。将普法工作融合于行政执法、行政审批、线下巡查等工作中，在接待群众来访、办理旅游投诉、开展安全检查等工作的同时，向办事群众、企业法人普及相关规定，引导辖区内文旅体企业自觉守法经营。三是落实专项普法。利用“5.19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日、文化和自然遗产日等活动，广泛开展以宪法、旅游法、文物保护法等为重点的普法宣传活动，全年共计发放各类法律法规宣传资料1700余份。

二、党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

2022年，作为法治建设第一责任人，局主要负责人认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带领全局党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过理论学习打牢法治建设基础。加强法治工作组织领导，通过局党组会议、局办公会议，将依法行政、推进法治政府建设工作和业务工作有机融合，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保责任压紧压实。全面推进法治政府建设，加强普法清单及宣传责任制的落实，制定并执行本部门五年普法规划和重点普法计划，开展法治学习、宣传教育活动。自觉接受监督，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带领全局进一步提升法治意识，深化法治政府建设，有效落实法治建设各项工作要点和重点工作任务。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足

2022年，我局在推进法治政府建设的工作方面取得较好成效，但也存在一些不足：

（一）依法行政能力有所欠缺。运用法治思维和法治方式处理问题的能力还有待提高，实施依法行政的能力还有待进一步提高，特别是重大行政决策和公平竞争审查方面有待进一步提升制度化、规范化水平。

（二）执法专业水平仍待提高。平时法律知识学习不够深入透彻，系统性不强，理论联系实际不足，柔性执法的力度有待进一步加强，针对情况复杂、难以界定的案件，把握不够快速准确，仍需加强经验交流、案例学习。

（三）普法宣传形式还需拓展。普法工作侧重条文解读和程序规范，主要以发放宣传资料、拉横幅等形式居多，缺乏针对性、生动性，且止步于法律知识，与执法实践结合较少，群众参与热情不高，导致普法走过场、收效低。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强依法行政能力。加强法治思维，强化对公平竞争审查工作的重视程度和业务能力，在出台行政规范性文件前，强化公平竞争审查工作，防止出台滥用行政权力排除、限制竞争的政策措施。

（二）提升执法专业水平。继续加强法律法规知识的学习培训，组织开展各类法律知识、业务知识学习研讨活动，尤其针对重点难点进行培训、案例分析，在学习理解、融会贯通上下功夫，在做中学、在学中做，不断增强自己工作能力。

（三）加大普法宣传力度。将普法工作融合入文体活动、执法巡查、答疑接访工作中，进一步发挥文化阵地作用，利用来访量大的文化馆、图书馆、美术馆等公共文化场馆扩大普法宣传覆盖面；关注社会热点，及时开展相关法律法规解读，更加直观、生动、有针对性地向群众提供日常生活中必备的法律知识，营造良好法治氛围。

泰顺县文化和广电旅游体育局

2023年2月15日