一、2022年基本情况及特色亮点

（一）文旅品牌创建全力攻坚。全力推进廊氡国家级旅游度假区创建攻坚，高质量通过文旅部验收，已予公示。深化国家级全域旅游示范县创建，全面落实《泰顺县国家级全域旅游示范县2022年度任务分解表》，罗阳镇、竹里乡、司前镇、雅阳镇、彭溪镇、南浦溪镇等乡镇对照景区城、景区镇创建标准完善硬件，完成第一批13家A级景区村庄验收并发文认定，同步指导第二批景区村庄持续创建。南浦溪景区、松垟花开景区按照创4A、3A实施方案稳步推进，完成软硬件提升。同时，依托“微改造、精提升”行动提升全域旅游品质，推进投资完成率达90%左右。今年以来，“微改精提”工作评价全省第14，“山区26县”旅游业高质量发展实绩评价全省第二，稳进提质指数综合季度排名均位全省前列。

（二）文旅产业融合逐步发展。落实《泰顺县民宿管理办法》，完成第二、三、四次合计37家民宿档次评定工作（已提前完成年度计划），新增民宿12家、床位数184张，积极推进空山隐等民宿申报国家、省等级民宿，有力推进特色民宿集聚村发展。积极开展2022年浙江省中医药文化养生旅游示范基地评定工作，云岚牧场案例被评为省共富最佳实践案例（第一批）。推出红色旅游精品线路4条，完成对白柯湾红色旅游景区、中共浙南特委展示馆等红色教育基地问题整改。旅游演艺接待游客67.51万人次，同比增长659%。完成八大类“顺礼”旅游伴手礼打样，积极开展“好玩泰顺过大年”“艺起游泰顺”“惠游温州、活力文泰”、鹿泰山海协作等活动，有力拓展“走走泰顺、一切都顺”IP品牌影响力。

（三）文旅项目建设全面推进。深化廊氡创国旅项目及全域旅游项目，华东大峡谷、泰顺文化中心、交垟土楼十大馆等重点文旅项目建设全面推进，完成华东大峡谷氡泉旅游度假区项目投资5.2亿元，完成康养板块二期基础施工及会议中心项目建设，完成种子星球80%，完成泰顺古邑土石方开挖80%；泰顺文化中心项目完成投资4643万，完成美术馆、博物馆、非遗馆室内精装基层。1-10月，全县完成文旅项目投资31.6亿元。

（四）文旅企业纾困科学实施。认真贯彻落实中央、省市文旅企业纾困政策，印发《2022年泰顺县游客招徕奖励办法》，发放文旅消费券1750万元，旅游企业获得的各类纾困补助（奖补）总额3800万元，旅行社、星级饭店留工培训补助兑现率及失业保险稳岗返还兑现率100%，全力帮助文旅企业提升抗风险能力。泰顺旅游智慧营销平台、泰顺文旅数字平台正式上线，积极推出三八、赏花、廊氡等旅游主题优惠政策，全力复苏旅游市场。

（五）公共文化服务有效惠民。公共文化服务现代化发展指数评估位列全省各县第2、山区26县第1。完成《泰顺文化发展“十四五”规划》制定发布，开展第二批县级文化示范户和乡村文化能人评选工作。完成73个“15分钟品质文化生活圈”总工程，18家文化驿站上榜2021年度温州市文化驿站星级榜单，“泰图文化驿站”等3家获评“五星文化驿站”。聚焦全民阅读推广，通过聘请名师讲课、文化资源下沉等方式，累计推进各种类型读者活动300余场，受益人群超20余万人。进一步推动公共文化服务高质量发展，蚂蚁联盟入选浙江省公共文化服务高质量发展典型案例。以“公益培训”“明日之星”“全民星秀场”“文化驿站”“文化快线”“艺起游泰顺”等活动为载体，开展各类文化惠民活动4400余场，其中送戏下乡461场、送书下乡4万余册、送展览讲座下乡186场，活动总参与人次200余万。完成全县应急广播升级改造工程，全力推进广电安全播出及“扫黄打非”工作，今年共开展专项整治11次，出动执法人员128人次，检查电影、出版物等50家次，立案10起，拆除非法地面卫星接收设施50余处，有效确保文旅系统健康平稳发展。

（六）历史文化挖掘创新持续。积极推动“百家宴”申报国家级非遗，泰顺石雕馆、张甜清米塑体验馆、“浙有戏”木偶体验馆等3家入选市级非遗百家坊。扎实推进“非遗外卖”，发布“非遗外卖”消费券15万元，获市级最佳非遗创新奖。积极亮相2022东亚文化之都·中国温州活动年开幕式等活动，成功举办“浙南明珠·非遗薪传”泰顺县第五届木偶戏汇演比赛、2022年“文化和自然遗产日”活动，扎实推进“浙南明珠·最美非遗”——泰顺县非物质文化遗产摄影大赛。完成非遗活态展示展览80多场，非遗展演活动350余场。常年开设木偶头雕刻、木拱桥传统营造技艺、禳神鼓、舞龙等非遗项目课程，全面开展“带师徒”“带薪学徒”等活动，不断培养非遗传承人队伍。制定完善《泰顺县汛期文物安全应急预案》《泰顺县民居类文物建筑消防安全三年专项整治行动方案》，制定实施县级以上文物保护单位的“一处一策”，推进县级以上文物保护单位视播一体化升级扩建工程。创新推进数字化改革，泰顺文化遗产（廊桥）监管保护应用被评为全省数字文化系统第一批优秀应用、全省文旅系统试点项目和最佳应用。今年以来，开展多部门联合文物消防安全检查250多人次，检查文保单位单体150多处，发现整改文物单位隐患问题80项。

二、存在的问题

一是疫情影响，多数节庆活动无法正常开展或临时变更取消，游客无法按正常程序导入，文化旅游相关企业持续受冲击。同时，旅游企业对产品开发还是持谨慎态度，整体上旅游业对后续发展信心不足，在项目建设、产品开发、资金投入等方面日趋谨慎。二是旅游人才短缺，特别是市场营销管理等专业人才较为稀缺，旅游市场化进程还有待进一步推进。三是招商项目用地等要素保障难，华东大峡谷项目还在建设期，旅游核心产品带动效应还需进一步拓展。四是公共文化设施不完善、不均衡，部分人口集中的村（社区）文化服务中心的设施使用率不高，高质量公共文化服务供给与现实需求及其变化还不相适应。五是非遗与文物保护传承工作与开发利用不协调，缺乏相关配套措施及政策，资金保障上也存在较大缺口。

三、2023年工作计划

2023年，我县文化和旅游发展工作将以党的二十大精神贯彻落实为主线，根据省26县“一县一策”生态旅游全域美丽试点和26县旅游业高质量发展意见要求，围绕县委县政府重要部署，全力推进“文旅业高质量发展十大工程”，为打造华东旅游新坐标、山区26县生态旅游全域美丽示范标杆地、“两山”理念创新实践地奠定坚实基础。2023年，实现游客总数及旅游综合产值同比增长10%以上。

（一）全力推进旅游产业提质升级。全面推进廊氡国家级旅游度假区的持续完善及推广，着力推进未来景区改革及华东大峡谷氡泉旅游度假区千万级核心大景区打造，推动其吸引力、辐射力、带动力大幅度提升。推进全域旅游示范县的复核和国家级创建，紧密结合实施“万村景区化”2.0计划，抓好景区城、景区镇、景区村的创建提升，同时创成3A级以上旅游景区1家。积极推进旅游公司转型升级，切实发挥其融资平台作用，全力深化南山里君澜度假区、浙南蝴蝶谷度假山庄等重大旅游招商项目的实质性推进，建成投用交垟土楼十大馆、泰顺文化中心等项目，大力推进华东大峡谷等重点文旅项目建设，继续做深做透“微改造、精提升”文章，力争实现文旅项目投资35亿元以上。

（二）全力推动旅游业态创新拓展。深入挖掘廊桥、泰顺石、古村落、百家宴和民俗等文化资源，全面推进“五百五千”工程，创成“百县千碗”体验店2家，培育“顺味顺宴”体验店10家；全力实施“特色民宿集聚村”计划，力争新增民宿床位300张以上，争创等级民宿1家、市级示范性精品民宿2家以上；深化“顺礼”系列产品，完成“顺礼”及“顺系列”商标注册，进一步丰富产品体系，推进“顺礼”进景区、酒店和民宿等工作，探索设立“顺礼”旗舰店，让“顺礼”品牌深入人心；深化提升“我在廊桥等你”实景剧等旅游演艺及“泰有艺市”等文旅业态，进一步丰富景区景点旅游体验。深化与网易集团的合作，大力发展乡村旅游，积极开发休闲采摘、农耕体验、田园观光、农家乐等旅游业态。加强中共浙南特委成立旧址、浙南红色体验实践基地、上庄岭上湾革命纪念公园、林秉权故居等红色景区多点联动，深化四条红色旅游景点线路的推广，加强研学基地建设，做好“以红促旅”文章。完善提升游客招徕奖励办法，联动周边兄弟县做好客源地精准地面推介，联动鹿城、杭州滨江做好山海协作等系列推荐活动，适时开展各类文旅节庆活动，并积极探索抖音等自媒体平台合作，打造泰顺文旅自媒体矩阵。大力推进5G、区块链、云计算、大数据、人工智能等新技术在旅游领域的应用，继续深化“好玩泰顺”平台建设，争取省级文旅数字化改革试点，构建“一站式、智能化、个性化”智慧旅游服务系统。

（三）全力深化文旅融合发展。打造泰顺非遗活动品牌，创作复排木偶剧目。发挥好各级非遗场馆阵地作用，开展好“文化和自然遗产日”“非遗过大年”、木偶戏送戏下乡、非遗外卖等各类非遗线上、线下展演展示活动，培育非遗活动品牌。支持非遗与旅游深度融合，继续开展非遗进景区活动，打造非遗主题旅游线路。积极开展非遗全面进学校、进课堂活动，做好非遗传承工作。继续开展非遗抢救性记录，拍摄非遗纪录片拍摄工作。组织开展好省市非遗工坊、非遗工作站、非遗百家坊等申报及创建工作。全力实施《泰顺县文物安全工作能力提升三年行动实施方案》，加快推进文物保护工程，加快推进全国重点保护单位下垟寨土楼、半月坵土楼、玉岩包氏宗祠等修缮工程。以泰顺“廊桥监管保护一件事”列入省文化和旅游数字化改革试点项目为契机，持续加强廊桥文化传承保护。强化廊桥文化园景区品质提升和规范化管理，打造成为文旅融合型景区示范样板。加快推进文物消防工程、文物修缮工程建设。加大民间民俗展示馆建设力度，扩宽历代名人相关物品、畲族文物、民俗文物、革命文物等藏品征集途径及渠道，完善文物信息资料。

（四）全力提升公共文化惠民服务。高水平推进公共文化设施提档升级，以“15分钟品质文化生活圈”组建为契机，新建一批城市书房、文化驿站等新型文化空间，提升一批乡镇综合文化站、村（社区）文化服务中心等基础设施，提高“15分钟品质文化生活圈”设施保障力。高品质推进公共文化服务供给，广泛开展全民阅读和全民艺术普及活动，持续开展送戏下乡、送书下乡、送展览讲座下乡等文化惠民活动，更好的满足人民群众精神文化需求。高标准推进公共文化创新发展，谋划推进“阅共体”品牌建设，继续提升做强“蚂蚁联盟”“我想我享”“阅享童年”“公益大联盟”等公共文化品牌创新项目。积极开展主题性鲜明的文艺工作者采风活动、座谈会，打造一批泰顺特色文艺作品，备战省市群文赛事活动。

（五）全力保障系统行业稳定安全。坚持将政治安全摆在首要位置，常态长效开展对党忠诚教育、理想信念教育、党史学习教育，推动全系统广大干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全力推进广电安全播出及“扫黄打非”工作，全面高质量落实意识形态工作责任制，突出算好政治账、社会账、长远账，管好守牢涉文旅系统意识形态阵地。抓细抓实安全生产和文物安全监管，深入推进全领域、全环节、全要素风险隐患排查和专项整治，将“治未病”“治微病”的理念统贯到底。加强疫情风险研判，压实旅行社防疫主体责任，确保旅游组织在行前、行中、返程全流程闭环控制，确保酒店、民宿等入住登记和景区、场馆等入园进场游览全链条规范管理。紧抓“春节”“清明”“五一”“国庆”等节假日安全生产，严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度。