2022年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的指导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等国家、省、市、县工作部署，进一步推进法治政府建设，取得积极成效，现将有关情况报告如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，统筹推进民政法治建设工作。始终坚持党对法治政府建设的领导，局领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。法治政府建设第一责任人，对法治建设工作落实一把手抓总责，分管领导具体抓，各科室负责人具体抓好业务科室依法行政工作，层层抓落实，全面推动法治政府建设各项工作任务，并落实局办公室的一名同志具体承办，具体组织实施普法依法治理工作。把普法依法治理工作纳入局重点工作任务，不断加强自身建设，提高工作质量和水平，充分发动和积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把民主和法治有机地结合起来。同时，制定出台了《2022年民政系统法治政府（法治民政）建设工作要点》、《泰顺县民政局2022年普法责任个性清单》，以更好地抓好法治建设工作。

（二）深化数字赋能，提高民政工作法治化水平。一是强化政务信息公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。推行政务公开，实行阳光操作，将行政审批事项的审批依据、审批权限、申报条件、申报材料、审批程序、承诺时限、收费等内容在浙江政务服务网上公开。不断完善政务公开的方式，实行“阳光行政”和“阳光操作”，及时在政务信息公开网公开低保金发放、临时救助等相关信息，接受社会各界的广泛监督。二是落实规范性文件审查。严格执行规范性文件制定审查程序，狠抓党内规范性文件和行政规范性文件的审查把关，重点推进规范性文件备案审查工作，积极开展行政规范性文件专项清理工作。三是推动社会事务发展，提升专项服务能力。我局积极组织人员参加行政执法资格考试，要求所有执法人员持证上岗。通过“大综合一体化”平台、“掌上执法”开展社会组织“双随机”抽查29家、跨部门双随机抽查4家、联合执法检查2家工作，并完成社会组织联合党委换届，开展“双随机、一公开”检查及僵尸型社会组织清理，注销互助会35家，完成15家业主服务中心登记。定期开展殡葬领域“禁新”巡查专项执法工作，针对检查中发现的问题进行现场指导，按照行政执法相关流程，制作行政执法检查通知书、检查记录、责令整改通知书等对问题严重的下达责令整改通知书。通过生态化改造等方式治理文泰高速等主干道两侧私坟396座，实施骨灰跟踪1847例，集中守灵241例，24小时内火化391例，减免各项费用约40万元，节约丧户费用700余万元。新建骨灰墙669格位，骨灰楼688格位。实行公墓葬542人，壁葬24人，树葬3人，海葬2人，身后一件事办件量达1800件。深化“互联网+婚姻服务”。落实省内跨区域办理婚姻登记工作，配合做好结婚生育户口“一件事”联办，推动实现婚姻电子证照的共享应用和省内内地居民婚姻登记全省通办。婚姻登记3340件，开展婚姻家庭辅导802件，推进婚俗改革，大力宣传“喜事新办、婚事简办”理念。构建适普型儿童关爱保护体系。投资310万元，建成县儿童福利院（县未成年人救助保护中心）。新建儿童之家20家，配齐儿童督导员20名、村儿童主任289名，落实岗位津贴34.68万元。落实22名社会散居孤儿亲属监护抚养，2名福利院孤儿依法被收养。动态调整最低生活保障金、残疾儿童生活补贴标准，实现孤困保障一体化。为300余名困境儿童发放生活补助590余万元。兜紧基本生活保障线。今年7月起，特困人员供养基本生活标准从1351元/月人调整到1560元/月人。截至目前，全县在册低保5196户8093人，低边1481户3320人，特困人员1121户1121人，累计发放低保特困等民生资金10727万元。推进村社规范化运行。推进农村社区分层分类建设，组织村社机构牌子、上墙制度清理“回头看”和问题村居干部培训，完成彭溪玉塔村申报国家级民主法治村及19个乡镇289个村社的排查工作。四是提高执法公正文明水平。我局按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，不断规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。

（三）加强宣传教育，全面提升干部依法行政能力。一是深入学习贯彻党的二十大精神，习近平法治思想等。结合民政工作特点，利用周一夜学，发放党的二十大文件、《习近平法治思想学习纲要》等，使全体干部职工深刻领悟党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，推进干部职工学法用法常态化、制度化、规范化，使我局的各项工作能依法有序进行。二是组织广大干部职工观看警示教育片，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅相关法规政策书籍，供干部职工学习，鼓励干部自学，从而提高了自身法律水平。另外，组织全体干部参加普法教育和相关普法微信公众号法律知识考试。

二、2022年法治政府建设存在的不足和原因

一是有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全。二是民政法规政策众多，普法宣传形式不够丰富，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习。三是民政工作量大，民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱，干部职工依法行政知识和能力水平有待提升，培训力度有待增强。

三、2022年党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

党组书记夏荣涛同志高度重视本单位法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。一是强化领导责任，为法治建设提供组织保障。建立普法工作领导小组，由局长担任组长，各班子成员担任副组长，局机关各科室负责人担任成员。对法治建设工作落实主要领导抓总责，分管领导具体抓，各科室负责人具体抓好业务科室依法行政工作，层层抓落实，全面推动法治政府建设各项工作任务。二是推进依法执政，充分发挥法律顾问职责作用。积极建立法律顾问制度，与招脉律师事务所签订了法律顾问合同，聘用专业律师担任法律顾问，合同中对法律顾问的权利义务做了明确的约定，法律顾问对涉及我局的法律问题提供咨询、规范性文件法制审核意见书、参与涉法涉诉信访处置，为我局处理法律事务提供合法的、切实可行的意见。三是强化宣传教育，提高全局干部法律素质。落实班子会前学法、理论学习中心组学习制度，集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想》以及习近平总书记关于法治的重要论述和重要讲话精神等。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造浓厚的学法氛围。

四、2023年法治政府建设的主要安排

一是加强法制学习，优化队伍建设。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，学习新施行、新修订法律法规，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。将学法普法教育纳入领导班子会前学法、理论学习中心组、周一夜学、支部主题党日等会议中去。定期邀请司法部门专家学者和法律顾问开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平；定时抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法。

二是加强组织保障，发挥领头作用。贯彻落实第一责任人带头学法制度，明确分管领导，具体责任科室和责任人的职责分工，严格落实法治建设各项工作制度，扎实推进工作开展，全面履行职能。强化督查考核，坚持将“第一责任人”履职情况通过领导班子和领导干部年度述法的形式，列入年终述职报告。

三是挖掘普法亮点，创新宣传方式。一是要在普法宣传的方式上进行创新，注重新兴媒体的使用，通过微博、微信、网站等高密度、大容量的宣传途径，提高宣传的覆盖面和渗透力。二是充分认识到创新法治建设工作的重要意义，不断解放思想，提高创新性，强化机遇意识，立足法治建设实际，以改革的精神，发展的眼光开展法治建设工作。