泰顺县金融工作服务中心

（2023年1月）

今年以来，县金融中心紧紧围绕县委、县政府工作部署，以金融支撑共富为指引，坚持贯彻落实稳经济一揽子政策措施，保持金融体系稳健运行，提升金融服务实体经济能力，营造良好的上市氛围，守牢金融风险底线。现就2022年工作开展情况和2023年工作思路总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）金融行业运行情况持续稳健。一是本外币存贷款指标稳定增长。12月末，全县存贷款余额为636.35亿元，比年初增加104.14亿元，增速19.68%，全市排第三；其中，贷款余额289.03亿元，比年初增加55.44亿元，同比增幅23.74%，全市排第二；存款余额347.32亿元，比年初增加48.7亿元，同比增幅16.31%，全市排第七。金融业增加值10.26亿元，同比增长11.2%，贡献率14.1%，拉动GDP增长0.8个百分点。二是不良贷款率保持平稳。截至12月末，全县银行业不良贷款余额1.68亿元，不良贷款率0.58%，较年初降低0.07个百分点，比全市和全省平均水平均低0.05个百分点。三是保费收入稳中有升。截至12月末，全县保险机构年累计保费收入5.45亿元，同比增加约3253万元，同比增长6.26%。

（二）金融服务实体经济不断优化。一是精准对接企业需求，提供专项信贷支持。以数字赋能金融服务实体经济发展为着力点，依托温州金融综合服务平台为中小企业提供便捷的信贷保障，今年以来，累计授信51.7亿元，用信25.2亿元。二是聚焦重点领域，深化融资畅通工程。引导金融机构持续优化信贷投放结构，让更多金融资源流向实体经济，进一步优化信贷资源。截至12月末，全县小微贷款、民营经济贷款、制造业贷款分别新增了23.8亿元、26.9亿元、3.2亿元，市对县考核任务完成率分别是153%、234%、322%。三是用好用足金融工具，有力对冲疫情风险。如泰顺农商行设立专项信贷资金10亿元，按照“应贷尽贷”原则，对受疫情影响较大的住宿餐饮、交通运输等行业企业落实网格走访，逐户进行对接，全力满足资金需求；创新推出“企业薪贷”，专门用于发放员工工资，减轻受疫情影响小微企业的付薪压力。

（三）金融助推共同富裕不断深化。一是加大重点项目金融支持，助力县域经济建设，2022年为抽水蓄能、未来美丽乡村等重点工程、民生项目提供配套金融授信合计164亿元，累计投放22.5亿元。二是创新特色共富金融产品。惠农e贷、强村产业贷、生态搬迁贷、民宿农家贷等特色贷款百花齐放，2022年涉农贷款达234.2亿元，占总贷款的81%。三是打造专项绿色普惠贷款。积极推进绿色金融改革，深耕践行绿色发展理念，推出支持农村人居环境整治工作的美丽乡村贷、生态公益林补偿收益权质押贷款、“茶叶存货”质押贷款等特色产品助推茶叶、猕猴桃、杨梅、葡萄等县域特色支柱产业提升，实现区域绿色金融增幅扩面。

（四）企业上市氛围营造持续发力。一是建专班健机制。县政府成立了由金融中心牵头的企业上市工作专班，做到一家上市后备企业一个服务团队，一个工作专班推进，健全上市推进机制。二是强走访解企忧。深入排摸本区域、本行业符合上市基本条件的企业，尤其是领军型企业，高成长型企业，建立基础清单，围绕上市后备企业提出的问题搞好对接，全力解决，共同推进。比如，为了服务上市后备纳百川企业的上市，县委书记亲自挂帅，县长督办，第一时间帮助企业联系各部门为企业解决了融资、通信、用电、土地等方面的问题。三是制政策添动力。为加大我县企业上市工作力度，推动企业利用资本市场做优做强，促进我县经济高质量发展，结合我县实际，制定《泰顺县关于支持企业上市的实施意见》，为企业上市提供“全生命周期”服务。

（五）金融风险排查力度不断加强。一是织牢地方金融组织风险防线。充分发挥“天罗地网”“金融大脑”风险提前预警功能，通过有效结合非现场与现场监管方式，加强地方金融组织监管，提升监管力度与效率，截至目前未出现非法金融事件。二是大力化解企业金融风险。今年，通过一对一针对性开展帮扶，完成“白名单”企业化解1家；全力推进原态农业风险处置，目前股权挂网拍卖已完成。三是深入开展金融风险防范宣传活动。通过线上线下宣传方式，进一步扩大宣传面,增强防范风险意识，提高群众风险识别能力。今年以来共举办金融风险防范知识宣传活动80余场，发放宣传资料10000余份，为群众答疑解惑2000余人次。

二、当前存在的困难

（一）企业融资堵点依然存在。一方面当前仍存在银企信息不对称。企业对高匹配、高效率的银行信贷产品需求日趋明显，但受各类因素影响，各行的融资额度、贷款利率、服务时效等与企业的期望仍存在不小差距。另一方面政策性融资担保公司还未完全发挥作用。泰顺县辖内仅有2家政策性融资担保公司。裕沣业务以农保为主，暂无企业担保；市信保泰顺分公司目前新增在保余额仅0.42亿元，业务增长缓慢，尚未真正发挥杠杆作用。

（二）企业上市后备梯队缺乏。一方面我县企业主要仍以传统产业为主，科技含量和综合实力普遍偏低，上规模、上水平的优质企业少；另一方面企业经营的稳定性不高，连续盈利能力相对较差，盈利前景预期有一定的不确定性。

（三）金融风险形势依然严峻。一方面企业“两链”风险依然较高，信贷风险仍存在，虽然我县不良率持续低位，但是相较其它县市区依然处于高点，且受疫情影响，企业经营压力大，不良贷款反弹几率较大；另一方面金融风险隐患依然存在，线上线下金融风险交织，且地方金融缺乏监管手段，金融监管队伍力量薄弱，难以有效防范。

三、2023年工作思路

（一）继续推动融资畅通工程。一是构筑金融机构绩效考核“新”机制。以“扩增量、调结构、防风险、降成本”作为银行业金融机构考核导向，突出银行金融资源支持实体经济发展，做到融资渠道“畅”、信贷投入“增”、融资成本“降”；实现2023年全县存贷款增速继续保持在12%至15%之间。二是全方位做好助企纾困。引导金融机构进一步靠前发力，用好用活展期和续贷政策，特别是“无还本续贷”“助保贷”等信贷工具，帮助企业共渡难关；2023年争取实现小微贷款、民营经济贷款、制造业贷款分别新增达22亿元、15亿元、1.2亿元以上。三是不断加大政府担保增信支持。借助省市融资担保集团重组构建后的契机，进一步发挥政策性融资担保公司的增信作用，为小微企业、三农提供更有效的金融信贷支持。

（二）深入助力金融促推共富。一是提升普惠金融服务覆盖面。在提高普惠金融客户运用现代金融产品意愿的同时创新金融产品，广泛布局，聚焦农村金融，深耕县域特色，持续强化对“三农”的支持与服务力度；2023年力争向低收入农户发放扶贫再贷款1亿元以上。二是全面挖掘农村资产融资潜力。持续促进农房抵押贷款增幅扩面，助推农村“三权”改革，鼓励创新“三农”贷款抵质押方式，扩大农村贷款抵押担保物范围，帮助农户充分利用信贷资金实现增收；2023年力争发放农民资产授托代管贷款1亿元以上。三是引导辖内银行降低融资成本。特别是用足用好支农再贷款资金，降低小微企业和农户的资金成本；2023年支农再贷款加权平均利率确保控制在5%以内。

（三）强化企业上市后备梯队培育。一是强化分类指导，抓好梯队培育。加强部门联动摸底、企业自查筛选、走访调研摸底，针对拟上市企业不同情况，分类指导，精心培育，补充泰顺县企业挂牌上市后备力量，培育优质梯队。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。强化舆论导向，引导企业股份制改造，建立现代企业制度，抢抓资本市场机遇，提升企业自身、扩大规模、做强做大；2023年力争完成股改1家。三是加强政策扶持，缓解企业顾虑。及时兑现落实财政奖补、金融扶持等方面的优惠政策，减轻企业对接多层次资本市场负担。

（四）筑牢防范化解金融风险底线。一是推进企业金融风险化解。加强重点企业融资支持，加强资金链担保链风险等动态管理和精准分类施策，深入开展“白名单”企业帮扶工作，不盲目抽贷、压贷、断贷，提升融资稳定性，增强企业防风险能力；2023年确保完成风险企业处置1家。二是严控不良贷款上升势头。通过优化金融业绩考核办法等方式，坚持多方联动，引导辖内金融机构加快推进不良处置，确保2023年银行不良率继续维持在1%以内。三是广泛开展金融知识宣传活动。以金融风险防范、金融违法犯罪案件再现为题材，开展金融宣传“集市行”等活动，同时继续依托乡镇网格员和金融机构常态化开展防范非法集资宣传教育活动，提高社会公众风险防范意识。