2022年，泰顺县司法局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府和市司法局决策部署，狠抓创新和责任落实，扎实推进依法行政和法治政府建设取得新成效。

一、2022年工作总结

（一）保持法治先行态势，推进依法治县新进程。一是全面抓好习近平法治思想学习宣贯。组织开展习近平法治思想宣讲“八进”活动，县委理论学习中心组县委书记带头组织学习《习近平法治思想学习纲要》，县府常务会议县长领学《纲要》内容。全年累计开展习近平法治思想宣传学习活动70余次，持续掀起学习宣传贯彻热潮。二是健全工作统筹协调机制。组织召开县委依法治县委员会第四次会议专题研讨法治建设有关工作，分解落实法治建设重点工作任务，全面落实省市委法治决策部署。完善党政机关主要负责人专题述法制度，扎实推进法治建设第一责任人职责落实，实现党政一把手专题述法“全覆盖”。三是持续推进法治大监督体系建设。深化法治督察与县委巡察联动机制，成立4个法治专项督察小组，对10家单位开展法治督察，向县委巡察组移交法治建设问题56个，以督察倒逼法治责任落实，有力推动全县法治政府建设。

（二）筑强依法行政高地，打造法治政府新形象。一是重大决策规范化审查。深入推进重大行政决策目录化管理专项行动，严格落实行政规范性文件合法性审查制度，完善升级4+X乡镇合法性审查平台，有效提升审查效率，减少行政乱作为行为。2022年，我局参与审核县政府常务会议议题73个，参与县政府及各部门重大事项、行政机关项目合同、规范性文件论证会、征求意见会82次，审查各类规范性文件、行政合同105件，提出审核意见261条。乡镇合法性审查平台共受理审查行政合同、规范性文件112件，出具书面合法性审核意见书112份，审查率100%。二是行政争议实质性化解。大力推广行政异议制度、行政败诉复盘机制，将行政争议化解向前端延伸，对历史败诉案件进行回头看，开展自查、自纠、调解。全年新收行政复议案件54件，新收行政诉讼案件22件，化解高败诉风险案件7件，新收行政复议申请与一审行政诉讼案件比值为2.4，万人行政诉讼发案率0.827，“大复议、小诉讼”格局初步形成，连续两年实现全县行政诉讼零败诉。三是法治人才全方位培育。出台实施《关于推进律师行业发展的意见》，加快推动律师行业发展壮大，全县律师人数从2021年34人增长到54人，律师万人比由1.28增长到2.03。鼓励支持干部参加国家统一法律职业资格考试，全县公职律师人数同比增长188%，党政机关公职律师配备率达到50%。

（三）做优法律服务实事，展现法助共富新作为。一是法治营商环境更加优化。推行“首违不罚”和“轻微不罚”，开展营商环境行政执法“一刀切”问题专项治理，抽查评议26家行政执法部门执法案卷130个。聚焦企业困难、问题和需求，深入开展“法雨春风进企业”活动，选派13名律师担任52家民营企业法律顾问，帮助企业梳理法律风险、审核合同，共为企业提供法律体检358次，为企业提供相关法律咨询数575人次。二是公共法律服务更加高效。深入开展法律援助便民服务，推进“全域通办、跨市转办”，实现法律援助当日受理、当日指派。全年累计解答法律咨询1131件，受理法律援助、帮助案件526件，法律援助审批满意度100%。推广远程视频和基层在线公证服务模式，雅阳“易证通”项目投入使用。新增公共法律服务智能自助机9台，实现智能终端设备乡镇覆盖率73.7%，强化公共法律服务站法律服务能力，切实提升群众获得感、满意度。

（四）紧绷除险保安之弦，迈出法护平安新步伐。一是做强矛盾纠纷化解。整合县乡村三级调解阵地和乡贤调解资源，创成“金牌调解室”1个，泗溪、彭溪、雅阳、仕阳等4个规范化调解室通过验收。推行行政调解与人民调解一窗受理，建立跨区域（省域）调解机制，实现矛盾纠纷线上受理化解，全年共调处各类矛盾纠纷3258件，成功调解3256件，成功率100%，涉及金额达8277余万元。二是做实社区矫正工作。完成智慧矫正中心建设，申报创建部级智慧矫正中心，成立社区矫正管理局。与浙江省十里丰监狱签订监地衔接合作协议，全面加强监地协作配合。扎实开展“社区矫正执法规范提升年”活动，提升社区矫正工作质量，组织开展社区矫正纪律作风专项巡查，圆满完成社区矫正除险保安工作。三是做细安置帮教工作。实行“一人一册”帮教档案，建立“驻村+网格员+司法干部+亲属”的帮教小组，实施帮扶教育，结合网格走访及时更新档案，实时动态掌握刑满释放人员基本情况，重点敏感时期重点人群“零滋事”“零非访”，未发生影响社会稳定的重大事件。

（五）夯实基层法治基础，实现法治改革新突破。一是加快司法所规范化建设。持续推进文明公正规范司法所创建，合理规划司法行政基层基础建设，被列入全省试点地区推进司法所综合改革，完成2个基层司法所改造，罗阳司法所创成“枫桥式”司法所，全面提升泰顺司法整体形象，二是加快法治数字化改革。持续深化“两官两师”和跨区域调解机制，开发“泰·顺心”调解码，推进调解申请、心理咨询、法律咨询等事项一码通办。建设社区矫正和安置帮教人员帮扶应用，实现就业创业、心理咨询、政策帮扶等信息共享，为社区矫正和安置帮教对象精准帮扶提供数据支持。三是加快推进法治阵地建设。创成国家级民主法治村1个，省级民主法治村14个，市级民主法治村44个，深化浙闽边界法治乡村走廊创建，完成泗溪西地法治教育科普馆揭幕开馆，县科技文化中心浙江省公民法治素养观测点挂牌，申报市级公民法治素养观测点2家。成功举办温州市“法富贷”服务启动仪式。开展“法助共富 法护平安”、“美好生活·民法典相伴“与你童行 法治护航”、“护航二十大 普法在行动”法治文艺基层行等专项普法活动150余场次。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局工作取得了一定成效，对照上级要求和人民群众殷切期望，仍存差距。如法治成果培育能力有待提升、基层站所力量有待强化、行政执法监督队伍专业化建设有待强化、公共法律服务供给有待进一步均衡。

三、部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长林正义同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责，带头抓好推进法治政府建设的各项工作，多次组织召开专题研究法治政府建设有关会议，研究推动司法所综合改革、党政机关公职律师配备、浙闽边界法治乡村走廊等法治化改革工作，推动本部门法治政府建设取得明显成效。

四、2023年法治政府建设的主要安排

2023年，县司法局将深入贯彻党的二十大、省第十五次党代会和市第十三次党代会精神，对标法治浙江示范县目标，推动“四个示范先行”。一是推动依法治县示范先行。以习近平法治思想为引领，持续完善县委依法治县办工作机制，构建“法治大监督”格局，培育具有泰顺特色的法治成果。二是推动依法行政示范先行。加快推进县乡两级行政执法协调监督工作体系建设，完善行政执法争议协调裁决机制，健全完善败诉风险预警等机制，持续推进行政争议治理，巩固拓展行政复议规范化建设成果，持续打造行政复议“泰顺样板”。三是推动公正司法示范先行。加快推进司法所综合改革试点工作，探索建立片区联动协助机制，完成司法所赋权，打造法治化综合司法所。四是推动法治社会示范先行。全面落实“八五”普法规划，实施公民法治素养提升行动，打造泰顺心调解品牌，深化浙闽边界法治乡村走廊创建。

泰顺县司法局

2023年3月8日