27日上午,泰顺县委编办举行泰顺县机关事业单位编制全流程管理新闻发布会。
泰顺县委编办副主任林华通报我县机关事业单位编制全流程管理有关情况。
机构编制资源是重要政治资源、执政资源,也是稀缺资源,必须要把好钢用到刀刃上。自去年以来,我县全面实行机关事业单位编制全流程管理。以提高队伍素质、优化岗位结构为导向,实行用编前、中、后“三端”管理。建立附条件核编管理机制,按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则,实行精准设岗,充分挖掘现有人员潜力,用好用活现有编制。强化用编前置审查,组织、机构编制、人力社保等部门共同把好人员入口关。加强用编情况监督检查和跟踪评估,持续督促我县机关事业单位高效用编。全面守好用编“关口”,确保有限的编制资源使用在“刀刃上”。
发布会现场,发布人回答了记者提问。
提问1:请介绍一下我县机关事业单位编制全流程管理工作取得了怎样的成效?
泰顺县委编办副主任林华:
实行编制全流程管理以来,改变了以往编办“只管核编,不管岗位、专业设置等要求”的做法,刚性补缺,精准用编,逐步扭转编制浪费、招聘(招引)质量不高和结构性失衡、专业性短缺局面。具体体现在以下三个方面:
一是用编条件更加明确。用编申请单位优先盘活现有编制资源、人力资源,优化合理配置岗位、数字赋能提质增效,确需用编的,在分析职责、岗位、队伍结构等需求基础上,充分论证必要性后提出,防止随意用编。
二是核编导向更加精准。按照“超编单位只出不进,满编单位先出后进,空编单位按比例进”的原则,严格审核进人用编,严把进人关口,规范机关事业单位进人用编程序。凡机关事业单位进人,必须经编办审核编制,用人单位凭编办核发的《泰顺县机关事业单位空编使用核准单》办理人员招录、调配、调动、政策性安置等手续,县财政局和县人力社保局凭编办核发的核准单办理经费增减和人事手续,编办依据相关材料办理出入编手续,有效杜绝进人程序不规范问题。
三是周转使用更加规范。依托事业编制“周转池”,对于新增工作任务,采用“固定编制+周转编制”核编模式,原则上不再核增无使用期限的事业编制,破除编制“一核定终身”、分配之后部门所有的观念,保障重要部门、重要职责、重要工作用编需求。
提问2:下一步编制全流程管理在哪些方面还需要加强的?
县委编办监督科科长蓝传浪:
目前,编制全流程前端和中端管理已较为完善,但后端“评估检验”还需进一步加强,我们将在探索建立跟踪评估机制方面下功夫。坚持定性和定量相结合,将职能弱化减少、编制资源闲置浪费、编制使用效益不高的机关事业单位编制相应调整,优先保障县委县政府中心工作、重点领域急需。评估工作原则上每年开展一次,依托机构编制实名制系统,通过数据分析、实地走访、专题座谈等方式进行,也可根据工作需求不定期开展。
同时,部门协作配合方面也需要进一步强化,比如探索建立编制全流程管理联合监督检查机制。机构编制部门联合组织、财政、人力社保等部门开展联合监督检查,建立情况通报、信息共享、整改反馈等工作机制,将“管编”和“管事”“管人”有机结合起来,推动编制“核定、使用、监管”的全链条闭环管理,真正做到“控得严、管得活、抓得紧”,确保编制用在“刀刃”上。