赖志宇委员:
感谢您对我县社会组织工作的关心和关注,肯定了当前社会组织在社会治理中发挥的重要作用,并从社会组织份量不重、活力不强、制约不足等三方面指出了不足,提出了有针对性的意见和建议,在此表示感谢。
您的意见跟我们民政部门的工作职责相一致。县民政局社会组织职能科室,负责拟订社会组织建设的发展规划、审批登记、依法监管,并协调有关部门加强对社会组织的培育扶持,落实社会组织党建工作等有关职能。近年来,在县委、县政府的高度重视下,在县民政局党组的有力领导下,我县社会组织管理工作正朝向稳步、健康的发展态势,社会组织的管理进一步规范,社会组织的能力进一步加强。现答复如下:
一、基本情况
截至2023年6月底,我县民政部门共登记注册社会组织539家,其中社会团体193家、民办非企业单位328家、基金会18家,较2021年减少了61家,其中注销57家、撤销登记4家,社会组织存量更加健康、质量进一步提升。特别是近两年,基金会慈善组织增长较快,占全市基金会总数的三分之一,筹集资金2亿多元,比如雅阳教育基金会发放助学金近3000万元,这些社会组织广泛活跃在经济社会的诸多领域,已成为社会建设、乡村振兴、共同富裕的重要主体和有力补充。
二、坚持培育扶持和监督管理“两手抓”
(一)加大培育力度。坚持“量质统一”原则,加大社会组织培育力度,投入300多万元,建成和提升县社会组织公益园、县慈善组织孵化基地和社会组织党群服务中心,坚持以党建为引领,免费为社会组织提供场所,入驻社会组织7家,在慈善基地增挂了“社会组织政协委员工作室”(泳协);财政投入200万元发起成立泰顺县社会组织发展基金会,连续开展社会组织公益创投活动,10年来,累计支持社会组织开展100多个公益项目,仅2022年就投入96万元开展公益创投活动,内容覆盖老年人、青少年儿童、妇女、环保等多个社会服务领域,受益人群累计达15万人次;建立了19个乡镇社会工作站,开展志愿服务组织培育工作,2022年度培育社区社会组织17家;开展优秀社会组织评选,对十大优秀组织进行宣传报道,亿联严立淼获省第七届慈善楷模奖;今年,我局投入24000元选派6家社工组织到广州有关机构实行“跟岗实训”15天,进一步提升社工社会组织的能力,更好地服务社区、服务市民。
(二)加强监管合力。近年来,社会组织的活力不足影响了社会组织的健康指数、占用了行政监管成本,2021年出台了《关于进一步明确社会组织管理中相关部门职责的通知》,进一步明确了业务主管、行业主管和党建领导机构的责任,形成监管合力;以年检为抓手,加强社会组织遵纪守法、活动情况、财务状况等监督,特别是今年以来对基金会组织开展了专项检查,对3家资金使用不规范的基金会发出了《责令整改通知书》;联合市场监管局、教育局等对行业协会商会收费情、民办教育机构规范情况进行“双随机”执法检查,减少会费50多万元、内刊杂志收费2000多元,有效减轻企业负担;开展了“僵尸型”社会组织清理工作,注销村级资金互助会等组织61家、撤销登记4家;打击非法社会组织和社会组织的非法活动,营造风清气正的“清廉型”社会组织环境,助力建立优良营商环境。
(三)加强政策引导。在县委、县政府《关于激发社会组织活力推进社会组织改革发展的实施意见》的指引下,县委办出台了《关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕建设14条举措清单》(泰委办发〔2022〕44号),对激发社会组织活力,更好地发挥社会组织在社会治理和共同富裕中的作用提出了明确要求,加大扶持公益慈善类、行业协(商)会类、民办社工类、科技类、城乡基层类等5类社会组织;依托社会组织高质量发展主线,深入推进“六同步、两纳入”,在社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等工作中同步落实党建要求,将坚持党的领导和社会主义核心价值观纳入社会组织章程,以党建引领社会组织内部治理持续深化,强化党的组织建设,加强监督规范服务。
下一步,我们民政部门将继续协同多部门,加强培育与监管两手抓,认真总结经验做法,参考您提出的“强化宣传引领,形成思想共识;转变政府职能,加大扶持引导;依法规范管理,提升服务质量”等方面的意见建议,认真研究落实,广泛调动我县社会组织参与社会治理的积极性,发挥应有的作用。
感谢赖志宇委员对我县社会组织工作的支持与提议。
联系科室:县社会组织和地名管理服务中心
联系电话:67569712
泰顺县民政局
2023年6月27日
抄送:县政协办公室、提案与委员工作委员会。
泰顺县民政局办公室 2023年6月28日印发