各有关乡镇人民政府，各有关单位：
经研究，现决定将《2023年泰顺县区域协调财政专项激励政策之茶产业发展提升建设项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
泰顺县农业农村局 泰顺县财政局
2023年9月7日
（此件公开发布）
2023年泰顺县区域协调财政专项激励政策之茶产业发展提升建设项目实施方案
为规范区域协调财政专项激励政策资金管理，确保茶产业发展提升建设项目顺利实施，切实提高资金使用效益，根据《浙江省财政厅关于下达2023年区域协调财政专项激励资金的通知》（浙财农〔2023〕16号）和《泰顺县人民政府关于报送泰顺县2023-2025年区域协调财政专项激励政策申报方案的报告》（泰政函〔2023〕8号）等文件精神,结合实际特制定本方案。
一、总体思路
通过立足生态区域优势，全面实施精品战略、名牌战略、绿色战略、文化战略，逐步实现茶园良种化、生产标准化、采制机械化、产品无害化，实现茶叶可持续发展，把“泰顺三杯香”打造成为中国高性价比大众茶标杆、将泰顺县打造成现代茶业高质量发展示范县。
二、资金来源
浙江省2023年区域协调财政专项激励资金，资金额度为1300万元。
三、资金补助对象和使用方向
重点支持茶产业基础设施建设和加工基础设施建设项目。茶产业基础设施建设要求中心茶园面积原则上不低于30亩，建设内容包括道路硬化、晒场和作业道硬化、水池（管网泵站）、茶青临时交易点、茶园管理设施、茶园旅游休闲设施、茶园管理机械及绿色防控设施等；加工基础设施建设内容包括新建初制茶厂、优化改造初制茶厂、仓库、保鲜库、清洁化连续化初（精）制加工生产线和智能化先进生产设备。
省级专项激励资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于企业经营性开支和债务等一般性支出。
四、资金的分配和标准
茶产业发展提升建设项目单个项目投资应不超过200万元，其中单个项目投资100万元以内的，财政资金补助原则上比例不超过50%，单个项目投资100万元以上的，财政资金补助原则上比例不超过40%。
五、项目申报
项目建设主体申报，乡镇择优推荐，分级组织实施。建设主体按照项目申报要求编制项目建设实施方案，填写《2023年茶产业发展提升建设项目申报简表》《2023年茶产业发展提升建设项目责任承诺书》和《2023年茶产业发展提升建设项目申报汇总表》，并提供相关附件资料，包括：1.项目基地位置分布图、项目建设现状照片；2.项目建设主体营业执照复印件和法定代表人身份证复印件；3.银行出具的建设主体和法定代表人资信证明；4.土地承包流转协议或联结基地面积合同；5.涉及设施用地使用的，需提供设施用地审批手续。纸质申报材料经乡镇审核后，上报县农业农村局茶产业发展中心，联系人：吴碎典；电子稿发邮箱709632336@qq.com，申报截止日期2023年10月10日，逾期不再受理。
六、项目评审立项
乡镇应根据当地茶产业发展需要，做好项目的前期论证评审，并对主体是否符合申报条件，有无在建项目、有无重复享受财政补助资金、有无发现农产品质量安全事件和项目建设内容真实性等进行审核，认真、科学择优储备推荐项目。
申报主体已有在建同类农业项目的或项目未通过验收原则上不予申报，银行资信不良和列入监管黑名单的主体一律不得申报。项目建设涉及行政许可的，由项目建设单位办理审批手续，未取得管理房、厂房等用地等许可的不得申报。项目申请单位即项目建设单位，根据辖区乡镇的统筹安排和推荐，编制项目简表，并如实提供项目建设单位营业执照复印件等相关附件资料，项目建设单位对所申报项目的真实性负责。申报项目应做到建设主体明确，建设内容详实、建设规模适度、工程量和投资测算准确、建设起止时间明确，自筹资金落实、项目建设能按时完成。
县农业农村局将组织专家对推荐上报的项目进行实地踏勘和立项评审，对评审入围的项目并经公示无异议后由县农业农村局会同县财政局发文下达项目资金和建设计划。
七、项目管理与资金拨付
（一）项目实施。建设单位应严格按照审核后项目实施方案组织实施，并在规定时间内保质保量完成项目建设。项目建设单位要切实加强资金使用监管，健全财务核算制度，规范项目管理，确保资金专款专用。所在乡镇或项目主管部门要不定期对项目建设情况进行督促检查。
（二）项目验收和资金拨付。项目完成建设计划后，建设单位先进行全面自查，相关材料报县农业农村局申请验收。建设单位应先自筹资金投资项目建设，待项目验收合格后才予以下达。
（三）项目验收台账资料：包括但不限于项目验收表、发票等财务支出原始凭证、项目施工承包合同、设备购置合同、财务审计报告、项目预算报告、决算报告和项目施工前中后对比照片等相关材料。
八、资金监督管理
项目建设单位要对项目实施内容和报账材料的真实性和合规性负责，如有出现多头、重复、弄虚作假、骗取、套取财政补助资金等违规违纪行为的，予以列入黑名单，并按《泰顺县财政涉农资金项目主体黑名单制度（试行）》有关规定严格处理，对有违法行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，追究相关单位和个人的法律责任。
附件：
1.2023年茶产业发展提升建设项目可行性报告模板.docx
3.2023年茶产业发展提升建设项目申报责任承诺书.docx