一、2023年工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，包垟乡深入学习贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，紧紧围绕县委“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略部署及打造“浙南明珠、最美山城”、建设山区共同富裕“重要窗口”的发展定位，抓实抓细“项目服务提升年”“城乡环境提升年”“基层基础提升年”工作载体，深入实施生态优先、红色引领、创新驱动、和谐智治，初步展现“小乡也有大作为”的发展姿态。

（一）坚持高位统筹、精准施策，项目建设提速增效。一是重大项目跑出“加速度”。包垟首个10亿元以上项目云湖境旅游度假区成功落地，克难攻坚完成项目土地招拍挂、统计开工入库、土石方进场施工，成功入选“152”省市县长项目工程，申报2024年省重大产业项目；超前完成包垟乡产业孵化园基础设施建设项目、茶文化特色村庄改造工程项一期工程，进入验收阶段；有序推进泰顺县飞云湖库区城乡给排水设施提升工程。二是薯芋园建设摁下“快进键”。包垟乡薯芋共富产业园计划总投资约6700万元，新建厂房、仓储、办公科研、农副产品加工厂房及相关附属配套设施。建成后该园将成为泰顺东北片区冷链物流设施齐全，冷藏加工技术工艺先进的农副产品仓储物流产业园，也将作为国家战备粮食仓储区，预计每年可带动村集体和农户增收300多万元，解决农村闲置劳动力200人。目前，已完成产业园基础配套道路建设、产业园一期工程，二期工程开工建设。三是招商引资吹响“冲锋号”。依托得天独厚的自然人文资源和区位优势，争分夺秒抢项目、千方百计扩投资、全力以赴抓招商，新招引总部企业2家。目前，温州旭林新材料有限公司年贴合植绒 2400万米项目、浙西南-闽北（泰顺）红色革命军事教育基地、横溪科技大棚花卉基地均达成了初步合作意向，正在做好进一步洽谈对接和跟踪服务工作。

（二）坚持创新引领、数字赋能，发展动能更加强劲。一是擦亮湖畔杨梅金名片。全乡杨梅种植面积新增1500多亩、总面积达5000多亩，试点先行设施化杨梅种植模式，亩均产量实现2倍增长。成功举办2023泰顺杨梅万人采摘游启动仪式暨“顺享梅好 红色领航”第四届包垟·富民杨梅文化旅游活动，借助电商直播、主播带货，年产值3000多万元，五年后年预计产值可超亿元，五年后年预计产值可超亿元，基本树立包垟主打农品——湖畔杨梅的良好形象。二是培育薯芋产业新引擎。全乡薯芋示范种植达500多亩，充分利用温科院和山友公司的校企资源优势，对糯米山药、番薯、槟榔芋、马铃薯等4个品种推广规模种植，亩产可达万元以上，务工工资性收入每户5000元至2万元不等。强化薯芋产业规划引领，谋深谋远包垟乡薯芋创新中心及冷链物流基地建设项目、包垟乡薯芋特色村庄配套设施建设等项目，进一步建强薯芋产业链条。三是栽好特色产业梧桐树。横溪现代农业产业园成功探索村建村营新模式，带动村集体增收10万余元，低收入农户户均增收2000多元/年，解决闲置劳力40人左右；蓝莓产业绘就“莓”好前景，完成岩上生态蓝莓产业园一期示范大棚建设，全乡蓝莓意向种植近800亩。

（三）坚持内外兼修、协调并进，全域品质持续提升。一是基础设施更加完善。完成中心城区主干道、新岭线、康养路、幼儿园路段改造提升，建成包垟底城市书房，实施郑氏故居及包垟老街修缮提升工程，林秉权革命教育展示厅获评2023年浙江省第一批乡村博物馆。二是氛围营造更加浓厚。聚焦“十乱”问题、实施“十大”行动，持续推进农村人居环境整治。建立“和美乡村”季度擂台赛，紧盯目标、狠抓落实，营造“比学赶超、争先创优”的良好氛围；深化“问题随手拍、文明我先行”的实践活动，鼓励引导群众发现问题随时上传微信群，确保第一时间发现、第一时间处理；建立积分管理长效机制，通过积分兑换的方式提高村民自觉遵守环境卫生。三是扮靓乡村更有颜值。以创成浙江省3A级景区镇、浙江省美丽乡村示范乡镇为契机，广泛宣传发动群众参与共建共享美好家园，积极引导农户做好门前三包，充分发挥农民在人居环境建设的主人翁作用，创建文明家庭，打造美丽庭院，横溪村获评2023年上半年度泰顺县“最干净行政村。

（四）坚持以人为本、共建共享，做深做实民生保障。一是持续改善交通设施。投入近300万元，实施李山辽至双板桥、包垟至石柱垟“四好农村路”建设，启动包垟店至岩上公路、新塘垟至小院公路升级改造，新增1个交通运输服务站、5个公交停靠站及马迹渡口20客位渡轮1艘，群众安全出行更有保障。二是用心守护一老一小。打造集老年食堂、老年学堂、儿童之家等多个共享场景为一体的“幸福综合体”，探索专职社工驻点管理模式，进一步推动为民服务。不断提高公共文化服务质量和水平，开展义诊义剪、关心慰问、文艺汇演、趣味阅读、手工制作、课外活动等一系列暖心关怀活动，切实托稳“一老一小”的幸福。三是走深走实共富道路。严守林地、耕地红线，加强源头治理，落实违法用地“零容忍”态度，采取“抓典型案例”的硬措施，攻坚完成违法图斑销号。通过盘活闲置资源、组织劳力生产、提供公共服务等方式，建成运行来料加工、农业生产、电商直播等模式的“共富工坊”共9家，累计吸纳从业人员130余人，年均发放加工费达200余万元，乔亿服饰创成泰顺县二星级瓯江红“共富工坊”。

（四）坚持党建领航、实干担当，社会大局和谐稳定。以加强基层党建为引领，把基层治理同基层党建结合起来，推进基层治理能力现代化。一是建强基层战斗堡垒。紧盯村级组织规范化建设，常态化开展擂台比武、履职晾晒等比学活动，落实一肩挑干部“末位排名”问责机制，鞭策党员干部担当作为、争先创优；扎实开展村社组织“届中体检”工作，逐村评估、逐个研判、精准施策、督促整改，为下一届村社换届提前做好准备；大力实施农村基层干部学历提升行动，择优选送11名主职干部参与大专学历提升，不断建强基层“头雁方阵”。二是党建赋能乡村善治。牢固树立“一盘棋”思想，纵向健全完善“乡、村、格”三级联动的党建引领基层治理责任体系，横向统筹机关、基层站所、企业，通过“组织相加、工作相融、党建引领、共建共享”模式，凝聚强大工作合力。三是抓紧抓实维稳安保。深入推进党建统领网格智治，建立9个网格、23个微网格，建立每日一研判、一周一会商、一月一分析的信访工作机制，化解矛盾纠纷72件，实现全年赴省进京上访零发生、重点人员全面清零；扎实做好森林防火、安全生产、防汛防台、道路交通等风险领域排查整治，不断增强突发公共事件应急处理能力。

二、2024年工作思路

（一）聚焦产业发展，激活乡村内生动力。立足村情民情，结合资源禀赋和区位优势，将“兴产业”作为全面推行乡村振兴的重要抓手。全力做好云湖镜旅游度假区项目建设服务保障工作，确保项目在开工建设过程中零梗阻、快达效。重点围绕“一中心二基地三园区”共富产业带，抓好杨梅、小番茄、薯芋等特色农产品品牌建设。借助云湖境旅游度假区开工落地之势，借力万亩薯芋示范基地包垟主阵地优势，围绕红色农耕研学、采摘康养等主题，打造“农文旅”融合乡村旅游示范区。

（二）聚焦品质引领，推动城乡能级提升。坚持把扩大有效投资作为发展之根本，继续跟进温州旭林新材料有限公司年贴合植绒 2400万米项目、浙西南-闽北（泰顺）红色革命军事教育基地、横溪科技大棚花卉基地等招商项目，以项目高质量带动发展提速；围绕生态旅游、基础设施、民生保障等重点领域谋准谋实一批惠及民生的基础设施配套项目，争取更多的政策、资金落地包垟；持之以恒做好村庄环境整治，建立健全村庄环境长效管护常态化建管机制，深入实施路域环境整治、庭院环境提升、田园环境美化、村庄道路亮化，推动美丽乡村从“点上美”到“全域美”；全面落实河长制、林长制、路长制、田长制，树牢耕地保护、生态环保底线思维。

（三）夯实民生基础，增强人民幸福指数。持续关注一老一小，加大教育资金投入，改善包垟中心校、幼儿园教育教学环境，稳步推进城乡低保、特困供养等工作，兜牢特殊人群基本生活底线，努力提高“两保”参保率。依托儿童之家建设，引导志愿者、乡贤、社会爱心人士等积极参与崇德向善关爱留守儿童、点亮儿童微心愿等活动。着力补齐养老设施短板，提高老人集中供养水平，加快启动乡卫生院迁建工程，有效提高医疗服务卫生水平。以共富工坊建设为抓手，深入实施技能提升行动，为群众提供更多就业创业服务。以争创新塘垟五星“共享社幸福里”、包垟底城市书房建成为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断提升公共文化服务水平，继续开展好各类文体活动。

（四）筑牢安全防线，构建基层智治体系。深入推进法治包垟、平安乡村建设，以高效能治理促进高水平平安、助推高质量发展。完善基层治理体系，做实微网格底座、做强村级阵地、做精乡级中心，构建职责清晰、高效运行、多跨协同、执行有力的基层治理新体系；提升基层治理效能，完善“一三五”应急处置机制、“343”社会矛盾纠纷调处化解机制，依法加强宗教事务管理,严厉打击非法宗教活动，持续深入推进扫黑除恶专项行动,确保社会安定,百姓安宁；防范化解各类风险，抓实抓细维稳安保各项工作，深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查整治和重大风险防范，不断增强突发公共事件应急处理能力，坚决消除事故隐患。