今年以来，泰顺县政务服务中心紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，针对企业审批、群众办事过程中存在的难点、堵点问题，以提前介入、全程服务等举措，创新服务方式、优化服务流程、强化数据共享，全力推进营商环境提质增效、办事环境优化提升。

一、2023年工作总结

（一）推进涉企中介服务“一类事”

1.创新跨层级项目“多评合一”。在深化企业投资项目涉水审批“5+1”服务改革基础上，通过市县协调一致，将原分属于市级审批的水土保持方案和县级涉河审批，合并由县一级统一受理，市县相关部门无需多次开展鉴定评估，实现市县跨层级审批“一次办”，有效解决了业主办理不同服务事项“两头跑”难题。同时将涉水审批方案评审会由2次减少至1次，办理时限由20个法定工作日压缩至1个法定工作日，为企业节省近一半的审批资金成本，进一步推进项目审批减环节、减时间、减费用。

2.推进涉水评估“三合一”。聚焦涉水审批项目“一份文本，一次审，一次过”，通过“统一受理、同步评审、统一审批”的运作模式，前期指导业主编制“多评合一”文本，将原先需要开展3次的方案评审会议减少至1次，从最长办理时限45个法定工作日压缩至1个工作日办结，大幅提升审批效率，并为企业节省近一半的审批资金成本。

3.深化生态环境领域“多评合一”。实行“专家函审、多评合一”等模式，将入河排污口设置审批、建设项目环评审批等多个事项进行合并审批，大幅缩减审批程序，做到“一个技术文本、一次技术评估、一个许可批文”。改革以来，有4个项目以“专家函审”模式通过评审，变“会议审查”为“专家函审”，简化审批环节，平均节约1周左右的审查时间。3个乡镇污水处理厂以“多评合一”的形式通过审批，对比同类型项目，“多评合一”为每个项目节约2个月时间，减少成本2万元，共节约6个月时间，减少成本6万元。

（二）高质量落实投资促产“一件事”

与住建、资规等部门联合，优选专业素质高、业务能力强的骨干，组建促产“一件事”专班。专班定期定点深入工业园区、经开区、投资促进中心等业主及相关部门单位，宣传、讲解企业投资项目促产“一件事”改革政策红利。今年以来，先后走访万创小微园、鸿泰智能制造园、大安工业园区、泰顺月湖轻工产业城等工业园区，深入了解企业需求，排摸可行性项目。并建立“一企一策”对接沟通机制，提前介入，指导服务。通过改革实现企业投资项目开工审批、预验试产、竣工领证等全闭环“一件事”集成服务，今年以来累计完成“拿地即开工”项目1个，“预验即试产”项目3个，“竣工即领证”项目2个，项目受理率达100%。

（三）一站式推进跨省域“浙闽通办”

1.统筹“互联网＋”资源，深化“全程线上办”。按照需求量大、覆盖面广、办理频次高的原则，将临时身份证明、基本医疗保险参保信息变更、关系转移接续等82项高频政务服务事项纳入“浙闽通办”服务范畴，以此建立《泰顺县政务服务“跨省通办”事项清单》。充分运用全国一体化政务服务平台、“浙南闽东跨省通办平台”，通过“统一收件、受理推送、收件预审”，工作人员异地收件、平台在线进行材料传输，借助平台实现“一件事”办件流转。充分运用“泰好办”网办中心，以“视频办”方式办理两地跨省政务服务事项，提供跨区域查询和在线核验等服务，全程采集办件电子化信息，作为办理依据存档，实现双向互联互通、共建共享。

2.统设实体专窗，深化“大厅线下办”。在两地及毗邻乡镇便民服务中心设立“20+17”个“跨省通办”服务窗口，配备相应的设备和人员，由专窗工作人员对有异地办件需求的企业、群众现场确认、上传或核对原件的事项，协助完成有关资料整理，全程跟踪证照的收发等工作。同时在线下大厅统一配备24小时政务自助服务终端、专区，提供“证明打印”“自助申报”等100余项自助功能。

3.统建代办队伍，深化“专员上门办”。在“政务背包”体系基础上，充分运用“乡帮办”队伍力量，如遇服务对象在线办理有困难或有其他需求的，由帮办代办队伍工作人员提供全程代办服务，承接后通过电话、微信等多种渠道对接，办结后快递专线寄回，确保材料信息实时传输、服务事项专线办理。今年以来累计办理“浙闽通办”业务782件，减少群众往返跑2100余次。

(四)持续深耕“泰好办”政务服务品牌

1.县乡联动一张网推进“就近可办”。一是深化“政银合作”。

在与全县31家农商行网点合作，下放118项政务服务事项至银行专区办理基础上，与温州银行签订政银战略合作协议,下放37项社保经办业务，形成银行端收件、初审，县级政务服务中心审批、出件的模式，推动在线政务服务向基层延伸拓展，企业群众只需就近找一家农商银行网点、温州银行网点即可办成事。今年以来，累计上门办、线上办服务100余件，为群众提供社保卡申领服务3250件、待遇账号变更服务6981次。二是推进纳税服务“就近办”。建设“廊桥税e站”，借助乡镇便民服务中心、银行、邮政网点多、辐射面广的优势，靠前多点布局打造集办理、咨询、辅导等功能为一体的“无窗式”云微税点。将社保缴费、完税证明等“7+23”项税务事项通过“掌上办”和“自助办”入驻网点，满足纳税人“就近办、多点办、一站办”的需求，形成全新办税缴费服务矩阵。并在此基础上，延伸出“银税e站”、“邮税e站”、“乡税e站”、“村税e站”4个子品牌。截至目前，已在县农商银行各支行及部分乡镇建立47个协作网点，累计为各站点附近村民办理社保类业务1900笔，发票类业务286笔，综合类业务375笔。

2.帮办代办全流程服务“助企纾困”。健全完善“一企一策一服务专员”保姆式服务机制，明确45名窗口代办员对重点项目企业提供专人专属服务，定点定时定人开展服务。审批前期提前介入，靠前指导企业投资项目核准、备案，提供企业项目审批前端业务咨询和上门政策技术帮扶指导。审批中后期全流程跟踪，畅通双向互通联络机制，及时针对企业个性化需求动态制定、推进代办方案，“一企一策”靶向匹配。设立“顺企通”企业专门服务窗口和纾困解难专属热线，抽调业务骨干和专业力量开展专项保障服务，第一时间对接掌握办理进度，全程跟踪调度，系统集成推进审批服务全线联动、全员提速、全程提效。今年以来累计接收28家企业线上、线下业务咨询，解决审批问题85个。

二、2024年重点工作谋划

（一）深化政务服务增值化改革工作。谋划建成一站集成的企业综合服务中心，聚焦企业全生命周期、产业全链条服务，结合我县企业经营发展和主导产业链发展实际和未来提升需求，集成政务、政策、商事等高频涉企服务，按照“综合专窗+服务板块”的模式设置，设4类集成专窗、5大服务板块、1个“政企恳谈室”。专窗提供项目、商事、政策、开放服务和“顺企办”地方特色服务。服务板块涵盖综合受理、诉求解决、金融、科创、人才、法治服务，总占地面积约400平方米。其中“顺企办”服务专窗作为特色涉企服务窗口，一方面重点关注“泰商回归”项目，打造酒水产业全生命周期服务模式。另一方面充分发挥我县位于浙闽交界地带的天然合作基础，从省际边界企业生产经营需求侧出发，叠加浙闽特色板块，探索跨省域服务增值化改革，推进省域深度合作。同时统筹做好涉企服务事项和人员进驻、跨部门业务协同、协调解决疑难问题等工作，实现企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈。

（二）打造“社医一体服务中心”。将中心二楼县规划展示馆场地改造为社保参保登记、待遇核发、行政审批、综合服务和医疗保障参保登记、结算服务等一体的综合服务中心，进一步整合部门服务职能、优化服务资源配置、升级服务供给方式，集成资源统一对外服务，解决原四楼办事大厅窗口设置过密、过少，群众等待时间过长、区域管理较难等问题，提升群众办事体验感、获得感。

（三）优化涉企服务“一类事”。深化企业项目投资“促产”一件事、中介“评估”一件事，加大力度联合部门推进相关联“单项事”整合成“一件事”，实现集成化办理。推进低风险小型项目“一表单”帮办代办工作，在政务审批服务基础上，叠加个性化指导、项目联审联办等增值服务。