今年以来，县农业农村局紧紧围绕县委县政府中心工作，紧扣建设共同富裕示范区战略机遇，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难、砥砺奋进，全县农业农村发展呈现良好态势。现将有关情况总结如下：

一、2023年工作亮点

（一）用心发展生态农业。一是守住粮食安全底线。探索实施农田标准化、宜机化、数字化改造，完成宜机化改造1200亩，提升高标准农田4000亩，全县粮食播种面积达14.37万亩，产量达1.22亿斤。生猪保供工作获中央财政资金奖励，全市唯一；泰顺县保华农业科技有限公司、腾恒生猪养殖专业合作社入选国家级生猪产能调控基地，4家被认定为市级生猪产能调控基地，入选省畜牧业重点县，年生猪出栏数15万头以上。二是健全特色产业体系。全力打造“一罐茶叶、一篮水果、一瓶蜂蜜、一包干菜、一箩薯芋、一服草药”等“六个一”农业产业体系。茶叶种植面积达9.1万亩，《三杯香茶》团体标准获“浙江标准”认定，品牌价值达23.77亿元，引进建设食茶源产业园，实现茶饮品到茶食品的拓展，推动茶产业全链条发展；全县杨梅种植面积超过4万亩，东魁杨梅已成为我县农民增收的主导产业；与京东集团合作打造“顺蜜”品牌，创成国家中蜂“三产融合+精准帮扶”标准化示范区，全县中蜂产业发展走上正轨，中蜂养殖已超过2.5万箱；落地包洋薯芋繁育基地，与山东禾氏公司合作打造冻干果蔬产品，薯芋种植规模逐年扩大；蔬菜种植面积稳定在8.6万亩，为预制菜产业发展提供基础保障；栀子花、泰白术、山苍子等道地中药材种植面积突破1.8万亩。2023年农林牧渔业总产值增速达到4%以上。三是培育更多农业主体。扶持发展康鸿科技产业园，山友共富产业园竣工落成，农归巴、农暄、一诺等预制菜基地相继建成投产；省级奶牛种业和乳制品重点实验加快建设，建成奶牛种业研学中心，落地种牛繁育基地，成功培育一批胚胎奶牛；依托农业“双招双引”，成功培育泰龙、山友等市级以上农业龙头企业35家。打造星级农家乐49家，省、市级农家乐特色村4个；累计创成标准化合作社176家，其中县级以上68家、国家级合作社2家，牛顶峰茶叶专业合作社入选2022年度国家级生态农场。

（二）用心建设和美乡村。一是持续深化千万工程。牵头制定《泰顺县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案（2023—2027年）》和《泰顺县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年工作要点》，成功召开“泰顺县千万工程20周年现场会”，在2023年省十大工程中分别获评一季度五星、二季度四星、三季度四星的良好成绩。二是坚持提升人居环境。围绕全市和美乡村“示范引领、全域整洁”行动和全县“城乡环境提升年”行动，深入实施“两最”评选，推进人居环境提升提质。全县实行农村生活垃圾分类村达到272个，创成省级高标准农村生活垃圾分类示范乡镇1个，省级高标准生活垃圾分类示范村35个，省星级农村公厕14个，省级示范性农村公厕2个。全县农村生活垃圾分类覆盖率达到100%，资源化利用率达100%，无害化处理率达100%，全县农村生活垃圾总量基本实现“零增长”。2023年温州市农村人居环境大整治大提升工作群众满意度排名全市第一。连续五年获全省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村（人居环境提升）工作优胜县。三是加快建设和美乡村。倾力打造百丈“水尚云湖”、三魁“宴遇三魁”、司前“畲享左溪”、雅阳“康养和平”、龟湖“石尚龟湖”等5个省级未来乡村，成功创成唐宋遗风、畲乡风情等2个党建引领乡村连片提升示范区，完成和美乡村风貌落后村整治20个，积极建设和美乡村示范乡镇1个、和美乡村特色精品村6个、和美乡村达标村54个。氡泉云岚休闲共富示范带建设获评省级优秀，南浦溪镇获温州和美乡村样板镇。

（三）努力促进农民增收。一是不断完善共富机制。以全省26县第一名的身份成功入选2023—2025年省区域协调财政专项激励政策名单，每年获1.5亿元三年合计4.5亿元省财政专项激励支持。南浦溪、罗阳、彭溪等乡镇434户1392人分年度、按计划列入整村搬迁，其中2023年度南浦溪镇落实补助资金517.5万元搬迁332人。落实市县资金498万元，补助“安居圆梦”工程83户。全县65个村省级乡村振兴重点帮促村，实现省级乡村振兴重点帮促村派驻驻村工作组覆盖率达100%。荣获26县结对帮扶考评优秀单位、全省推动农民农村共同富裕成绩突出集体，全市推进共同富裕（扩中提低）先进集体。二是不断提升两项收入。2023年统筹188.87万元为全县低收入农户购买补充保险；发放“光伏小康”工程阳光收益1068万元；落实2022—2023年低收入农户家庭子女就读学前到大学教育阶段助学就学补助资金543.8万元，惠及1947人次；创新实施低收入农户“十百千计划”和搬迁农户“百千万工程”，落实帮扶资金620余万元，扶持1240余名低收入农户对象就业创业，发放补助资金557万元，扶持457名搬迁农户就业创业；安排来料加工产业发展资金104.81万元，奖励和扶持来料加工产业发展，推动农村富余劳动力就业，多渠道促进农民增收。2023年泰顺县农村常住居民人均可支配收入增幅达7%；低收入农户家庭人均可支配收入增速达15%。三是不断壮大村集体经济。充分利用山海协作、飞地抱团等途径，落实鹿城、彭溪小微园等抱团增收项目，今年投资1.12亿元认购月湖小微企业创业园项目，累计上报市级村集体经济集中开竣工项目21个，总投资28.7亿元，覆盖全县所有乡镇。2023年全县278个村级集体经济总收入2.4亿元，经营性收入总额1.5亿元，分别同比增长10%、9%。其中总收入35万元以上且经营性收入15万元以上的村社278个，无一村集体存在收支倒挂现象。

（四）注重推动农村改革。一是推进数字化改革。积极推进“智慧三农”数字化乡村建设工作，深化推进“搬富通”2.0数字化应用迭代建设，承接起纪委“共富大搬迁”监督应用平台、全县搬迁家庭高质量就业等多个重要应用或重大课题的数字支持，入选“浙农富裕”的地方特色数字化应用，“共富大搬迁”促进城乡一体化改革入选省改革突破提名奖，荣获数字化改革为引领改革突破成绩突出集体。农业行政执法队荣获农业农村部2023年度全国农业综合行政执法窗口。二是实施农村合作改革。探索实践“三位一体”农村合作模式，激活提升异常社53家、注销“空壳社”32家、吊销6家，新评定县级示范社4家、县级示范性家庭农场21家、省级示范性家庭农场2家，成功招聘2名农村职业经理人，探索农村职业经理人运营农村资产资源促共富的新途径，积极谋划报送“农归吧”预制菜产业园项目、康鸿栀子产业融合发展项目，充分发挥产业项目联农带农机制。泰顺县绿翠园、陶文选等2个家庭农场入选首批省级共富家庭农场典型名单。三是深化农村集成改革。推行农民建房“一件事”改革，作为农业系统唯一代表在全市农房“浙建事”系统融合推进工作现场会上作典型经验交流。落实农业标准地片区创建2个，建成农业标准地9652亩，探索形成了“农田标准地改革+数字赋能+产能提升”“标准地‘稻+’”等一批改革模式。在全市率先制定《闲置宅基地和闲置农房激活利用工作实施方案》，闲置盘活案例《红旅共融 唤醒“沉睡资产”促共富》入选省农村宅基地管理与改革报告。2023年全县累计盘活闲置农房301幢，吸纳社会资本下乡3亿元。

（五）注重打造典型示范。一是持续推广生态农业模式。依托生物科技、新兴媒体、数字经济等，为生态产业赋能，有效拓宽了村民的致富通道。山友天然食品有限公司产品原材料82%来源于“订单”，订单农业覆盖19个乡镇40多个村，订单农业基地6580亩，合作基地2.5万亩，带动农户近3500户，每亩可为农户增收近万元。康鸿生物将山野栀子变为乡村致富花，带动浙闽边界农户每户年增收1万元以上，带动区域旅游增收5000万元。二是积极探索企农融合模式。我县通过与浙江一鸣集团合作，采取土地流转、山林权流转、农房产权租赁等多种方式，盘活云岚牧场景区及周边闲置土地1000余亩，仅租金收益就为农户增收1400万元，云岚牧场景区还为当地群众提供100多个就业岗位，极大地丰富了村庄业态。三是创新推出两最评选模式。举全县之力高位推进城乡环境整治，在全市首创“最干净、最脏乡镇（村居）”评选机制，通过明察暗访、随机抽查、轮流挂牌亮美丑、红黄绿三色预警等方式，每季度评选出一批最干净、最脏乡村，推进城乡人居环境大整治、大提升。累计共评选出“最干净”乡镇23个、“最脏”乡镇6个，“最干净”“最脏”村各130个村次。

二、存在困难

我县乡村振兴工作的基础还十分薄弱，在全县发展大局中，乡村振兴工作仍是共同富裕和现代化先行县建设的最大短板，任务最繁重、最艰巨。主要体现在：一是农业产业发展不均衡。农业产业结构仍以传统产业为主，硬件投入和软件投入不足，现代化转型艰难。目前县内还无国家级农业龙头企业，农业产业竞争力相对不足。农业从业者老龄化、低素质化趋势明显。据不完全统计，全县2022年直接从事农业人数为57820人，较上年减少9.6%。二是美丽乡村建设不全面。两最虽已开展3年，但农村人居环境成果巩固的长效机制还需进一步完善，部分乡村整体风貌还不够协调，存在千村一面、内涵不足的问题。三是农民发展空间不充足。农民就业形式较为单一，本地就业吸纳能力不足。城乡居民收入差距大，达到24800元，且绝对值小，农民收入刚到省市3/5，村均收入仅为全市1/3，低收入农户群体基数较大，困难群体刚消除10000以下现象。

三、下步工作

做好泰顺“三农”工作任重道远，让更多的农民增收致富是我们一切工作的出发点和落脚点。总的目标定位，我们希望把泰顺农业能打造成“两地一区”，即把泰顺农业打造成精品农业的集聚地、百姓致富的特色区、两山转换的实践地。重中之重是：

（一）聚力粮菜安全保障。一是守住“米袋子”。严格管控耕地“非粮化”，坚决遏制耕地“非农化”，新建高标准农田4000亩，改造提升粮食生产功能区3000亩，切实巩固提高粮食综合生产能力，引导发展马铃薯、甘薯、槟榔芋等薯芋作物，形成以水稻为主、水旱并举的粮食生产格局，确保2024年粮食种植面积稳定在14.43万亩，总产量6万吨以上。二是丰富“肉盘子”。狠抓非洲猪瘟防控，紧盯生猪存栏、能繁母猪存栏等目标任务，稳定和扩大优势产能促进生猪稳产稳供稳价。争取上半年投用泰顺牲畜屠宰中心工程民生项目，解决全县人民的鲜肉供应，确保老百姓吃上“放心肉”。三是充足“菜篮子”。充分利用夏季高山反季和冬闲田多的时空特点，大力发展高山茭白、芥菜等高山蔬菜，发展梅干菜产业。优化水果品种结构，大力发展以杨梅、蓝莓为主的水果产业，力争2024年特色水果种植面积达到7.5万亩，蓝莓种植面积超万亩；蔬菜种植面积稳定在8.5万亩，其中芥菜种植面积超1000亩，梅干菜产量超50吨。

（二）聚力农业产业发展。一是推动农业“双强”。加快省农业“双强”攻坚试点建设，大力推进浙江省奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室建设，投入资金1600万元，启动建设实验室配套项目－中星种牛繁育基地。深入实施山区宜机化改造项目2000亩，加快丘陵山区适用小型农机装备示范推广应用，完成状元、南浦溪等2家农事服务中心项目建设，打造农艺农机融合示范基地1家，逐步实现县、乡（镇）、村三级农资、农机、农技的市场化服务。二是建设产业平台。持续抓好“六个一”生态产业发展布局，推进食茶源“三杯香”茶制品产业园、司前农晅等农业平台建设，加快落实区域协调财政专项激励政策，发展壮大康鸿、农归吧等农业全产业链“链主”企业，全力推动一二三产业深度融合发展。力争2024年完成省级现代农业园区项目建设，通过产业融合发展平台不断辐射带动周边村民发展。三是打响本土品牌。持续在构建品牌体系上下功夫，以“顺礼”区域公用品牌为核心，全力打响“三杯香·共富茶”“山友”“顺蜜”等品牌，扩大农产品线上线下销售网点，持续抓好推广运营，建设农产品数字展销馆、网上农博顺礼品牌馆，全力提升泰顺生态农产品的知名度和销售量。

（三）聚力建设和美乡村。一是深化“千万工程”。持续深化“两最”评选机制，迭代实施农村“垃圾、厕所、污水三大革命”，统筹推进道路绿化、房屋外立面改造、林相提升，加大赤膊墙整治、外立面改造力度，集中整治一批城乡人居环境乱象，坚持“微改造、精提升”理念，以省级历史文村古村落修缮保护为切入口，走出“活业态、巧经营”之路，持续推进乡村洁化、序化、美化，实现群众可感的美丽宜居。二是打造“未来乡村”。聚焦未来乡村“一统三化九场景”建设要求，围绕“三基三主”建设核心，在乡村振兴示范带、最美乡愁村、美丽城镇等前期建设基础上，在优先考虑公共服务设施完善、创新场景呈现难度低、兼顾社会效益、经济效益的优势的前提上，2024年继续谋划创建包垟乡林岙村、大安乡花坪头村、罗阳镇大溪源村、泗溪镇西地村、筱村镇坳头村等5个省级未来乡村试点。三是全力“谋大招强”。继续争取国家专项债券等项目资金，筹措更多资金投向农村，补齐农村交通、产业配套等短板。围绕农业项目建设用地少等优势，积极流转农民土地，谋划一批项目，吸引更多年轻泰商投资农业，重点从特色农业、加工业、休闲旅游业等入手，拓展“农业+旅游”的附加功能，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新业态。

（四）聚力强村富民改革。一是做好过渡衔接。加大对低收入农户教育、医疗保险、风险救助等保障力度，持续为低收入农户提供金融扶持；大力实施低收入农户增收“十百千计划”，全年培育低收入农户增收示范户90户左右，扶持低收入农户自主发展产业或实现就业900人左右，户均增收3000元以上。深化低收入农户“一户一策”干部帮扶机制，不断拓宽帮扶领域、整合帮扶资源、创新帮扶机制，探索打造政企协同、山海联动、社会力量广泛参与的新型帮共体，推动更多低收入群体迈入中等收入群体行列，力争低收入农户家庭人均可支配收入增幅12%以上。二是做好集成改革。深入探索“土地集中连片流转+标准地+建设用地”模式，加速农村承包地流转，提升农地利用价值，一体整治农田抛荒等老大难问题。持续推进闲置宅基地和闲置农房激活利用，提升农民财产性收入，全年完成农房盘活150幢以上；全面落实“浙农经管”系统应用，持续深化“三位一体”综合合作改革，推动合作社规范提升行动，培育新增示范性农民合作社、家庭农场3家以上。三是抓好共富抱团。深入实施强村富民“三百行动”，安排专项资金用于奖励和扶持来料加工产业发展，推动农户在家门口实现就业；规范推动“强村公司”健康发展，探索县乡联合发展机制，总结用好抱团投资“鹿城－泰顺总部科创园”、购买泰顺月湖小微企业创业园厂房等项目实施经验，进一步挖掘资源增收潜力、盘活存量资产资金，推广“飞地抱团”“低收入农户和村集体抱团”等发展模式，壮大村集体经济。