2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真贯彻落实泰顺县法治政府建设的各项决策部署，以依法行政为准绳，以规范执法为抓手，重点建设执法队伍、完善执法程序、强化执法监督，取得了显著成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础

1、坚持党对法治工作的领导。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。二是加强组织建设和理论学习，建立健全领导干部学法制度，局党委理论学习中心组专题组织学习《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习问答》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国监察法》、《信访工作条例》等，牢固树立法治意识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，领悟“两个确立”，做到“两个维护”。

2、完善各项制度，强化督查考核。结合我局实际制定印发《泰顺县交通运输局2023年法治工作要点》等文件，将法治政府建设纳入年度目标考核范围，局主要领导作为第一责任人，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的主要内容，确保各项工作有序开展。

（二）突出工作重点，提升法治政府建设水平

1、加强普法宣传教育。一是全面落实普法责任制，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”要求，推进“八五”普法规划实施，制定2023年普法工作要点和普法责任清单。二是继续开展领导干部学法用法工作。在局党委理论学习中心组学习加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《浙江省公路条例》等法律法规的学习，邀请专家专题解读相关法律法规，加强行政执法人员对相关法律法规的理解和运用，2023年我局共开展干部学法16次。三是重点时段开展宣传活动。依托全国宪法宣传日、路政宣传月、安全生产月等重点时段，积极开展形式多样的普法宣传活动，通过LED屏幕宣传、发放宣传单，送法进村社、送法进企业等形式开展活动。2023年我局共开展各类宣教960次，发放宣传资料（宣传品）1500份。四是强化创新普法宣传。开展“互联网+法制宣传”工作。通过交通旅游导报、泰顺新闻、文明泰顺等官方微信公众号、纸质媒体发布各类执法专项行动报道、以案释法等宣教信息。

2、强化政务公开。一是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分发挥政府门户网站信息公开主渠道作用，全年发布了重要文件、政策法规、公告公示、工作动态等信息149条。依申请公开1条。二是及时将行政审批事项的审批依据、审批权限、申报条件、申报材料、审批程序、承诺时限等内容在浙江政务服务网上公开。2023年我局共收到1205件审批事项，受理率达100%。

3、落实合法性审查程序。严格执行《浙江省行政规范性文件管理办法》和《泰顺县行政规范性文件管理办法》规定，落实公平竞争审查制度。对出台的文件进行合法性审查和公平竞争审查，确保出台的规范性文件不违反垄断法以及公平竞争有关规定，并报县司法局备案。2023年共审查规范性文件2份，行政机关重大合同1份，现行有效的政策措施中均不存在排除、限制公平竞争情形，整理2023年交通局重大行政决策目录共2项。

4、落实法律顾问制度，依法决策。把法律顾问咨询服务作为单位重大决策的前置条件，对单位起草的招标方案、拟定的采购合同和施工合同、出台的内部管理制度办法、历史遗留问题、涉诉涉访案件处理等相关事项进行合法性审查，同时建立台账，今年以来咨询法律问题20余次。

5、开展合同规范管理。对所有以交通局名义签订的合同进行登记备案，并对其中5个重大合同进行审查监督。今年尝试使用“温州市行政合同一体化平台”，用合同钉规范合同审查，上传的2个合同全部经过了法律顾问的合法性审查。

（三）规范行政执法，全面提升依法行政水平

1、持续推进“三项制度”建设。交通执法队各队（站）配发执法记录仪，通过基层规范化建设验收，每个基层站所焕然一新，更新配置硬件软件。落实行政执法全过程记录，建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制，在法定期限内公开行政执法信息。公布了泰顺县交通运输局重大行政执法决定法制审核事项清单，对列入重大执法决定范围的执法事项开展法制审核。

2、做好交通运输行政执法改革工作。认真配合市、县执法改革要求稳定推进乡镇（街道）行政执法工作，建立健全沟通联络和协调机制。2023年泰顺县交通运输局行政执法队共派出34人到乡镇执法站所配合乡镇执法工作。

3、进一步加强执法机构队伍建设。2023年以来，我局开展、参加法律法规知识培训16次，涉及内容包括使用《浙江省交通运输行政执法记录仪使用管理规定（试行）》、《中华人民共和国行政处罚法》等，在提高业务水平的同时，提高执法人员法律意识和专业素养。

4、坚持严格规范公正文明执法。一是严格执行“双随机、一公开”执法监管制度。2023年泰顺县交通运输局行政执法队掌上执法开通率100%，激活率100%、执行率100%、监管事项入驻率100%，事项覆盖率100%、“双随机”任务完成率达100%；二是持续开展两客一危超限超载等重点领域专项整治。2023年行政执法人员共上路巡查1971次，出动执法人员5511人次，巡查里程12.6605万公里 ；办结行政处罚案件2129件（其中运政59件，路政36件，交工6件，治超2028件 ），罚款223.3810 万元；办理轻微违法行为告知承诺制116 件。三是开展跨门执法协同合作。2023年交通与路警联合处罚655辆，卸货1.4222万吨，扣分1780分，罚款31.8847万元；处罚货运源头单位1家，罚款0.5万元；“一超四罚”案件办理3件；非现执法违法案件办结61件，罚款27.02万元； 非现场共采集违法车辆487 辆次，已告知487 辆次。路警线上联合治超，共移交交警违法信息1310件，办理1308件，扣分1540分，罚款14.2650万元。很好的营造畅通安全有序的道路运输环境。

5、做好行政执法案卷评查。组织开展本单位行政执法案卷评查工作，积极参加市局和县司法局的集中案卷评查工作，通过案卷评查发现并整改问题5个，切实提高行政执法文书质量，指导执法人员规范行政执法行为。

二、2023年党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）带头强化法治学习

健全落实党委中心理论组学法制度，专题学习了“习近平法治思想”、“交通运输法规制度”等。在领导干部考核中，主动撰写领导干部年度述廉述德述法述学报告，将领导干部述法作为重要部分纳入领导干部考核之中。在民主生活会上，将依法行政作为重要内容，强化监管，推动领导班子成员严格依法办事。

（二）深入推行落实第一责任人职责

党委主要领导将法治建设工作纳入本单位年度工作计划之中，在今年的交通系统全体工作会议上专题部署交通法治建设工作，将法治建设和其他工作同部署，同落实。由主要领导牵头，召开法治建设专题会议，部署谋划交通系统法治建设，分配具体工作任务，落实到人，日常由分管领导做好工作监督。

（三）推进法治政府建设中存在主要问题与不足

一是执法队伍业务能力和执法水平有待提升。目前，交通系统的执法手段仍很单一，以简单的流动治理等为主，强制手段缺失，而现实中的执法环境已越发复杂，违法手段繁多且越来越隐蔽，同时，在当前越来越讲求文明执法和严格追责的背景下，执法人员的个人风险和实际打击执法的需要矛盾日益显现。尤其是非法营运和违法超限运输等违法行为治理难，又缺少长效机制和部门联合的治理措施。二是执法信息共享和科技执法手段有待提高。公路治超非现场执法的处罚率低。由于交通系统内部、交通与公安之间以及省内外之间的信息共享机制尚未完全建立，信息孤岛现象普遍存在，非现场联合执法效果并不明显。

四、2024年法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高领导干部学法用法水平

建立健全领导干部学法用法工作领导和工作机制，持续将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等学习摆上议程。组织系统学习和自学，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使权力，做到依法决策、依法行政、依法管理。

（二）做好法制宣传与研究工作

深入企业及公路沿线村、社区开展法制宣传活动，为企业、基层人民群众提供道路运输行业相关的法律知识，提升群众法制意思，引导群众自觉抵制非法营运行为。确立相关法制克难攻坚课题，解析交通行业管理的疑点、难点和重点。

（三）继续推进执法规范化建设

完善各项制度，落实执法队执法记录仪使用，推进执法全过程记录仪，重大执法事项会商，干部领学，以案释法活动，首错免罚运用，提升执法人员业务能力，办案能力，执法能力，着力推行阳光执法，柔性执法。

（四）继续强化执法人员培训

统筹开展多形式、多层次培训，适时邀请法律顾问专题讲座，积极参加省市县有关部门培训，促进执法人员执法能力提升。

泰顺县交通运输局

2024年1月22日