2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真贯彻落实泰顺县的法治政府建设的各项决策部署，以依法行政为准绳，以规范执法为抓手，重点建设执法队伍、完善执法程序、强化执法监督，取得了显著成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础

1、坚持党对法治工作的领导。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。二是加强组织建设和理论学习，建立健全领导干部学法制度，局党组理论学习中心组专题组织学习《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国监察法》《信访条例》等，牢固树立法治意识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、领悟“两个确立”、做到“两个维护”。

2、完善各项制度，强化督查考核。结合我局实际制定《泰顺县人力资源和社会保障局2023年法治工作要点》等文件，将法治政府建设纳入年度目标考核范围，局主要负责人作为第一责任人，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的主要内容，确保各项工作有序开展。

（二）突出工作重点，提升法治政府建设水平

1.加强普法宣传教育。一是全面落实普法责任制，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”要求，推进“八五”普法规划实施，制定2023年普法工作要点和普法责任清单。二是继续开展领导干部学法用法工作。在局党组理论学习中心组加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《社会保险条例》等法律法规的学习。三是重点时段开展宣传活动。依托全国宪法宣传日、五一劳动节等重点时段，积极开展形式多样的普法宣传活动，通过LED屏幕宣传、发放宣传单，送法进村社、送法进企业等形式开展活动。2023年我局共开展主题普法活动9次。四是强化创新普法宣传。开展“互联网+法制宣传”工作。通过泰顺新闻、今日泰顺等官方微信公众号、纸质媒体发布各类执法专项行动报道、以案释法等宣教信息。

2.落实合法性审查程序。严格执行《浙江省行政规范性文件管理办法》和《泰顺县行政规范性文件管理办法》规定，落实公平竞争审查制度。对出台的文件进行合法性审查和公平竞争审查，确保出台的规范性文件不违反垄断法以及公平竞争有关规定，并报县司法局备案。2023年共审查规范性文件1份，现行有效的政策措施中均不存在排除、限制公平竞争情形，整理2023年泰顺县人力资源和社会保障局重大行政决策目录共1项。

3、落实法律顾问制度，依法决策。把法律顾问咨询服务作为单位重大决策的前置条件，对单位起草的招标方案、拟定的采购合同、涉诉涉访案件处理等相关事项进行合法性审查，今年以来咨询法律问题20余次。

（三）规范行政执法，全面提升依法行政水平

1、持续推进“三项制度”建设。执法科室配发执法记录仪，执法要求人证合一。落实行政执法全过程记录，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，在法定期限内公开行政执法信息。公布行政执法自由裁量权清单。

2、进一步加强执法机构队伍建设。2023年以来，我局开展领导干部、执法人员学法8次，在提高业务水平的同时，提高执法人员法律意识和专业素养。

3、坚持严格规范公正文明执法。严格执行“双随机、一公开”执法监管制度。2023年我局掌上执法开通率100%、激活率100%、执行率100%、监管事项入驻率100%，事项覆盖率100%、“双随机”任务完成率达100%。

4、做好行政执法案卷评查。组织开展行政执法案卷评查工作，积极参加市局和县司法局的集中案卷评查工作，切实提高行政执法文书质量，指导执法人员规范行政执法行为。

二、2023年党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

一是带头强化法治学习。健全落实党组中心理论组学法制度，通过领导干部年度述廉述德述法述学报告，将领导干部述法作为重要部分纳入领导干部考核之中。在民主生活会上，将依法行政作为重要内容，强化监管，推动领导班子成员严格依法办事。二是落实第一责任人职责。局党组主要负责人将法治建设工作纳入本单位年度工作计划之中，每月安排一次理论学习中心组学法，系统学习最新人力社保政策、劳动法律法规、行政法律法规及监察法律法规等内容。

三、推进法治政府建设中存在主要问题与不足

执法队伍业务能力和执法水平有待提升。目前，人力社保系统的执法手段仍很单一，强制手段缺失，而现实中的执法环境已越发复杂。因我县营商环境建设，执法力度及范围难以把握。工伤案件数增加，用人单位用工不规范。此外，工伤案件调查困难。

四、2024年法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高领导干部学法用法水平。建立健全领导干部学法用法工作领导和工作机制，持续将习近平法治思想、宪法、民法典等作为重要学习内容摆上议程。组织全体干部职工系统学习和自学，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使权力，做到依法决策、依法行政、依法管理。

（二）做好法制宣传与研究工作。深入企业及在建工程项目、社区开展法制宣传活动，为企业、基层人民群众提供劳动保障、社会保险等相关法律知识，提升群众法治意识。

（三）继续推进执法规范化建设。完善各项制度，落实执法人员执法记录仪使用，推进执法全过程记录仪，提升执法人员业务能力，办案能力，执法能力，着力推行阳光执法，柔性执法。

泰顺县人力资源和社会保障局

2024年1月30日