2023年以来，我局在县委县政府坚强领导下，深入贯彻落实省、市、县决策部署，严格落实《中共泰顺县委办公室关于印发〈2023年法治泰顺建设重点工作〉的通知》（泰委办发〔2023〕35号）、《中共泰顺县委 泰顺县人民政府》转发〈中共泰顺县委宣传部 泰顺县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》、《泰顺县普法办公室关于印发〈泰顺县2023年普法依法治理工作要点〉的通知》（泰普法办〔2023〕4号）等要求，以全面推进法治自然资源建设为主线，以提高自然资源依法行政水平为核心，深化“放管服”改革，规范行政权力运行和监督，加强行政争议预防和化解，全面推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持制度为先，完善法治工作机制。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法治建设政策制度。及时调整局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，分管领导任副组长，将法治建设工作任务具体分解到各相关科室。局主要负责人作为法治建设第一责任人主动汇报履职情况，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动汇报推进局系统法治建设各项任务圆满完成。

（二）坚持学法普法，强化法治宣传教育培训。

1、开展法律法规学习。

局党委带头学习法律法规，开展会前学法活动；局系统干部通过参加视频培训、资规讲堂、省自然资源网络课堂、浙政钉云讲堂等形式及自学开展法律法规学习。2023年先后学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》《浙江省土地管理条例》等法律法规。为局机关每位干部发放了新《中华人民共和国土地管理法实施条例》重大改革、《中华人民共和国民法典》等学习资料。

2、加强普法宣传。贯彻执行《泰顺县自然资源和规划局开展法治宣传教育第八个五年规划》，构建局系统大普法格局。2023年先后开展了“4.10-16爱鸟周”、“4.22世界地球日”、4月野生动植物保护宣传月、“6.25全国土地日”、“8.29全国测绘法宣传日”等相关宣传活动，通过公园广场活动、放生保护动物、设立咨询服务台、问卷调查等多种形式，广泛宣传保护自然资源相关法律法规知识，累计发放各类宣传资料2.3万余册。同时开展以案释法，及时向市局、司法局报送典型案例。

（三）规范用法执法，扎实推进执法数字化工作

1、严守依法办事程序。及时在办事大厅、服务窗口等场所，公开办事流程、服务指南，公布行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，方便群众办事。对行政许可、行政处罚、行政裁决、行政确认等工作进行网上公示，公开有关信息，接受社会监督。

2、严格规范执法。依照《浙江省自然资源厅办公室关于印发 〈全面推行行政执法公示制度执法全过程 记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法〉的通知》文件要求，进一步规范统一全县自然资源行政执法，强化"行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核" 制度执行。“大综合一体化改革”处罚权划转12个赋权镇后，我局直接立案查处案件9宗，收取罚没款105480元；通过“执法监管数字应用”平台向综合行政执法局移送林业违法线索40件、响应率100%。根据上级部门部署组织开展"双随机、一公开"监管工作，结合实际确定了本部门抽查事项清单，制定下发检查工作计划并组织实施，完成年度工作任务。

3、做好监管事项认领工作。根据“最多跑一次”工作要求，在市局、县编办、县司法局指导下，及时认领权力事项，认领行政检查事项286项，行政处罚事项298项，并做好监管事项编制工作。现已实现行政检查事项整体覆盖率达100%。

（四）依法有序应对行政复议和行政诉讼工作

1、高度重视行政复议和行政诉讼案件的应诉工作，强化法治意识。2023年共新收行政复议案件21个，审结18个，其中驳回复议请求14个，撤复3个，维持1个，无行政败复案件；无新受理行政诉讼案件。对办理的复议诉讼案件加强府院联动，多渠道化解争议，引导申请人撤复。

2、提高依法行政能力和服务水平，及时总结分析行政复议和诉讼案件中存在的问题，进一步规范行政行为。研究本单位的复议、诉讼案件存在的程序、证据问题，整改一类行为，规范一片秩序。

3、行政机关负责人带头履行出庭应诉职责，必须实现行政机关负责人出庭率达到100%，按照规定积极出庭应诉，行使诉讼权利，履行诉讼义务。

二、2023年党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）学法用法重视程度高。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。由政策法规科牵头认真编制年度普法事项清单，组织制订年度培训计划，每年组织开展不少于4次的专题法治学习，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。

(二)学法用法制度落实到位。局领导班子坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持把领导班子集体学法固化为“铁定议题”，局所有领导干部都要参加宪法法律知识考试，并且每天坚持法律法规知识的学习。

三、推进法治政府建设中存在主要问题与不足

一是普法工作面还不够广泛和深入，缺少切实有效的促进措施。二是行政执法履职能力仍需进一步提高，依法行政意识仍需加强。三是现有行政执法模式还存在线下纸质办案，未能及时适应“互联网+监管”和政府数字化转型趋势。四是执法人员配备不足，法治队伍能力建设有待进一步加强等问题。

四、2024年法治政府建设的主要安排

（一）强化法制学习培训。继续加强法法制宣传教育，增强法律法规学习的系统性、规范性，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，引导全体干部职工充分认识做好法制建设工作的重要性，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决工作中的实际问题，把法制建设工作不断引向深入。加强执法人员培训，争取进一步提升执法人员持证率。

（二）继续配合推进大综合一体化”行政执法改革工作。将部分行政执法人员下沉到乡镇，组建“执法一支队伍”，提高行政执法效能。捋清主管部门与乡镇“执法一支队伍”的职责，做好工作衔接。

（三）建立完善法律顾问制度。健全法律顾问工作机制和程序，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政工作中的作用。切实做好行政复议、行政诉讼应诉工作。

泰顺县自然资源和规划局

2024年1月30日