2023年我单位法治政府建设工作在县委、县政府、市局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《2023年法治泰顺建设工作要点》等国家、省市县工作部署，聚焦重点涉法涉诉领域，高度重视美丽城镇建设、老旧小区改造提升等新兴矛盾集中领域，全面推进落实法治政府建设各项任务，努力提高我单位依法行政水平。现就2023年度我单位法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化依法行政能力建设

1.落实党政第一责任人职责。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省委办公厅、省政府办公厅《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察的通知》的要求，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，局党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政、法治建设和普法宣传等工作纳入重要议事日程，建立健全了局党委理论学习中心组集体学法、会前学法、周一夜学等制度，通过局党委（扩大）会议、“法律法规课堂10分钟”等形式集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《浙江省平安建设条例》《温州市物业管理条例》《中国共产党纪律处分条例》、党章党规、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容共计20余次，切实提升了局领导班子法治素养。

2.组织干部职工进行法律知识学习。全年组织进行法治培训2次，不定期组织开展法治研讨、普法宣讲、线上学习等活动，同时积极引导本单位工作人员加强日常自学。组织参加上级各类法律法规学习2次100余人次。组织全体公务员参加法律知识培训考试，通过率100%，达到“以考督学、以考促学”的目的。

（二）完善制度建设，把好规范性文件质量关

严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的要求，对行政规范性文件实行公开征求意见、合法性审核和集体讨论程序，对制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、送审稿内容和形式是否合法逐一审核。严格执行行政规范性文件备案及网上公开制度，同时做好政策解读工作。2023年有报请县政府发文的规范性文件1个，全部按程序要求，网上公开征求意见不少于30日，经过局政策法规科和局法律顾问审核后报县政府审核研究。

（三）落实主体责任，规范行政执法行为

1.清理行政执法资格、证件。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全局有行政执法证55本，行政执法持证率达到98.21%，确保执法人员能顺利通过浙江省行政执法监管平台、行政处罚办案平台及掌上执法系统开展执法工作。

2.完善本单位行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，有效规范行政处罚、行政检查、行政许可等行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。2023年共有行政处罚决定2件。

3.制定并公布本单位《重大行政决策目录清单》，落实重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论；坚持重大决策前专题学习相关法律法规；无决策文件被撤销、责令修改或停止执行的情况。2023年度有重大行政决策项目目录1个，经局法律顾问和局政策法规科审核。

4.加强行政合同审查。进一步加强本单位行政合同的审查，形成“业务科室把好基础关，确保合同要素齐全；法律顾问把好法务关，对合同的合法性进行严格审查”的内部审查流程，做到审核细致、意见具体，进一步避免了法律风险。同时，根据温州行政合同管理办法，认真做好重大合同的报备工作。2023年度共审查签订行政合同7个，经局法律顾问和局政策法规科审核。

5.落实政府法律顾问制度。建立住建系统法律顾问制度，聘请浙江招脉律师事务所林群律师为局法律顾问，充分发挥其在重大行政决策和全面推进依法行政中的积极作用，着力为合同签订等重大经济活动提供法律意见和法律服务。

6.开展涉企行政指导。按照《泰顺县深化涉企行政指导实施方案》的要求，对本单位《行政指导目录》涉及的事项继续开展行政指导工作，保护和增进行政相对人的合法权益，提高服务型行政执法能力和水平。

（四）推行掌上执法，开展“互联网+监管”等工作

根据省市县政府和相关部门的工作安排，切实推进“大综合一体化”工作和“互联网+监管”等系统相关工作：1.以全面实现行政处罚事项网上运行、网上公开、实时监察、有效监管为目标，通过执法人员在省统一行政处罚系统进行从立案、调查取证、审查、告知、决定执行到案结归档等全过程，进一步规范执法行为、强化行政监督、促进阳光执法；2.根据要求及时维护更新国家库、省库中我单位职责范围内的执法事项，加强日常监管执法活动中“互联网+监管”系统和“掌上执法”的应用，通过任务分解，工作目标落实等方式，加大监督、指导力度，完成市县政府对我单位“双随机、一公开”等各项工作的指标要求，抽查检查事项覆盖率达到100%。

（五）强化法治宣传，营造浓厚普法学法氛围

1.制定并公布我单位2023年普法责任清单，落实普法责任制实施意见。我单位将普法工作作为推进法治建设的基础性工作来抓，严格落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”的普法责任制度，与业务工作同部署、同检查、同落实。同时，要求各科室结合工作职责，在行政决策、行政审批、行政执法、行政监督等过程中实行动态普法。

2.组织专题普法宣传活动。根据我单位的职能范围和重点工作，结合新出台的法律法规政策热点，加强建筑业、房地产业方面的普法宣传，共计开展专题普法宣传活动6次，开展普法宣传进学校1次、进工地2次、进企业1次、进乡村1次，发放宣传资料3000余份、发放宣传品1000余份。

二、2023年法治政府建设存在的不足

2023年本单位法治建设成效明显，取得了长足进步，但仍存在短板和提升空间：主要是干部学法用法的观念和力度仍须进一步提升；法治工作与业务工作须加强融合；法治宣传力度和创新性须进一步增强。

三、2023年党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

局党委书记高度重视本单位法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。召开局党委理论学习中心组学习习近平法治思想，深化理解和把握丰富内涵、核心要义，进一步推动学习贯彻走深走实。组织全局干部参加法律学习培训，切实抓好法律法规和党章党规的学习宣传，进一步强化法治意识、规矩意识，为推进住建工作提供了法治保障。

四、2024年法治政府建设的主要安排

一是继续强化组织领导，加强队伍建设，提升依法行政意识。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人的职责，做到主要领导过问案件、研究案件。把法治建设工作作为一项重要政治任务，充分发挥党委对一切工作的领导核心作用。同时，加强法治队伍建设，认真做好公职律师的招录培养工作，确保法治工作合法合理合规地运行。

二是持续加强学习培训，提高业务本领。继续加强干部职工法律法规学习培训，丰富学习形式，突出学习实效，特别是要做好专业类、相关性的法律法规的学习，多渠道、全方面加强对干部职工的普法宣传教育，不断提高干部职工学法用法的法治意识和法律素养。

三是加强完善相关制度。推进科学民主依法决策，进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，将合法性审查作为决策会议讨论的重要前置程序，实行重大行政决策过程和结果的依法公开。

   泰顺县住房和城乡建设局     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2024年1月31日