一、2023工作总结

（一）健康泰顺建设成果丰硕

举办泰顺县健康浙江行动示范样板培育座谈会、“将健康融入所有政策”专题讲座暨健康县创建培训会等，提炼上报健康浙江行动市级示范样板暨省级示范样板培育计划项目8例，2022年健康浙江建设考核获优秀等次，排名位居温州市第一，目前已连续四年荣获健康浙江考核优秀等次。举办第35个爱国卫生月和“清洁家园除病媒 健康生活迎亚运”等活动，建成省级健康乡镇4个、省级健康村145个、健康单位32个、健康企业11家、健康社区17个、健康家庭20890户，整理各类健康创建案例141个，顺利通过市级国家卫生城镇暗访，彭溪镇、三魁镇、龟湖镇高分通过国家卫生乡镇省级暗访，罗阳镇三联村、柳峰乡墩头村创成省级除四害样板村。

（二）医疗救治能力大幅提升

一是深化医疗卫生“山海”提升。与市人民医院共同打造山海提升工程温州样板，有效承接“3342”学科帮扶，增设婴幼儿保健专科门诊、新生儿随访门诊、糖尿病教育门诊，指导开展内瘘术后超声评估、床旁超声引导心包穿刺置管术等新技术10项、手术382台次，实现冠状动脉介入手术、血液透析联合血液灌流治疗等诊治技术独立开展。市县人民医院浙江省医疗卫生“山海”提升工程在2022年度评估中获得优秀等次，县人民医院在国家绩效考核中居温州市同级医院第二。

二是加快中医传承创新发展。授牌成立王富春全国名老中医药专家工作室等名医工作室，通过市中医药重点专科验收1项、立项2项，申报市级课题2项、县级3项。深化建设县域中医智能云和共享云药房信息化平台，实现“总院+分院+村卫生室”三级远程医疗协作、特殊人群用药提醒和中药煎煮配送等全流程服务。建成旗舰中医馆1家、中医阁3家。

三是提高县域医疗整体水平。深化县域医共体建设，持续推进公立医院综合改革指标监测，开展医共体医疗质量管理督查12次、现场整改66项，总院专家下沉全专联合门诊300余人次，巡回医疗服务车服务1.4万余人。投入383万元高标准推进雅阳分院市二级乙等乡镇卫生院创建，司前分院中医科创成市级基层特色专科，新开放基层分院住院病房6家。完成无偿献血采集3215人、血量4198单位，县120在第六届温州市院前急救知识和技能竞赛中获团体二等奖、调度组个人一等奖。1-9月全县公立医院医疗总收入2.96亿元，同比增长12.33%。

四是激发人才队伍建设活力。引回医学类定向毕业生26名，招聘卫生专业技术人员15名，向闽浙边十三县（市）引进“双一流”高校优秀毕业生1名，通过提前招聘引进医学影像技术专业（紧缺型）人才1名。面向乡镇卫生院公开选调10名，鼓励并通过专业技术资格考试初级44名、中级71名。落实2022年度绩效奖励及其他人才政策奖补资金155.76万元，发放医务人员临时性工作补助627万元。

五是建设医疗卫生数智平台。开展省级医学人工智能辅助诊断平台试点，配合完成“智慧医保”、“用血服务不用跑”、生命急救一键达等信息化改造，基层医疗机构的数据高铁贯通率达100%。县域检验检查结果跨院互认完成率达294.47%，节约患者费用42.3万元；19家智慧健康站规范服务3000余次。

（三）公共卫生服务持续完善

一是关注妇女儿童健康水平。增设婴幼儿照护服务实训基地、指导中心和罗阳分院“医、防、护”儿童健康管理中心，投入160.8万元在县妇保院建设托育综合服务中心，联合教育部门新建3岁以下婴幼儿照护服务托班5个、普惠性托位100个，全县每千人托位数居全市第二。两癌筛查率、婚检率、产前筛查覆盖率等妇幼健康指标均达到市定目标，适龄儿童实施免费窝沟封闭完成率108.50%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率控制在较低水平。在全市第三届妇幼健康技能竞赛中荣获团体二等奖、宣传三等奖，分项目获个人一等奖1名、二等奖2名、三等奖1名。

二是完善老龄健康服务体系。泗溪镇西地村以全市第二通过“全国示范性老年友好型社区”省级验收（全市有4家）。建设安宁疗护病房10张，为80名困难老年人提供白内障免费治疗，老年人流感疫苗免费接种、高危人群大肠癌筛查完成率分别达121.88%、123.04%。开展老年健康服务专项行动，落实老年人糖尿病患者眼底筛查300人、营养不良风险评估5126人、认知功能评定3281人等。

三是落实基本公共卫生服务。开展“家医有约·健康之声”国家基本公共卫生服务项目宣传，完成参保城乡居民健康体检64854人，常住人口家庭医生签约121934人、签约率达45.77%，重点人群签约率达85.35%，老年人、高血压、糖尿病基层规范管理率分别达73.29%、72.38%和72.18%。筱村镇、仕阳镇中心卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准。

（四）基础设施建设不断优化

累计完成投资1.46亿元，完成县公共卫生临床中心、泰顺县中西医结合医院建设项目（一期）、雅阳分院改扩建、东溪分院迁建项目等主体工程，开工建设县人民医院综合服务能力提升项目等，有序推进县公共卫生防控救治建设项目前期工作，提前3个月建成3家村卫生室。同时，改造提升县人民医院、县中医院体检中心软硬件设施，增设星级体检客房各5间，改善群众体检体验。

（五）系统党的建设全面彰显

一是有力强化思想政治引领。贯彻落实“第一议题”制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，累计开展“周一夜学”活动90余次、党委理论学习中心组学习19次、主题教育党课30场，拍摄选送党教宣传片并获第二届瓯江红典型事迹片三等奖、县微视频展播活动二等奖，广播云党课展播活动获县优秀奖。局机关获“节约型机关”“书香机关”“无诈单位”单位称号。

二是锻造党的坚强组织体系。开展“六强”先锋党支部建设和后进党支部整转，新吸收预备党员3人、转正9人。深入开展“乡村吹哨、部门报到”，联合开展特色结对志愿服务活动5场、帮扶困难群众23户。联合举办“党建联建 牵手共富”“情暖重阳 健康相伴”等大型义诊活动10场次、“医疗惠民背包”服务队党员志愿活动80余场，积极打造红医特色品牌。

三是严格落实全面从严治党。制定《县卫生健康局党风廉政建设责任制度》，调整印发《县卫健系统小额工程建设项目发包管理暂行规定》等制度30项，梳理权力清单1591条、风险清单1612条、防控清单1524条。开展医药领域腐败问题集中整治及医疗服务领域价格违法问题专项排查、公职人员涉执行案件专项排查等行动，累计开展正风肃纪明查暗访6次、廉政提醒谈话584人次，处理案件14起。共退回红包10人次、17900元。县人民医院荣获2023年度“五星”清廉单元，县中医院、司前分院荣获2023年度“四星”清廉单元，医疗机构测评满意度较上一年同比增长1.3%。

（六）其他重点工作统筹推进

一是完善社会心理服务体系。与苍南康宁医院、与市第七人民医院合作在两家县级医院开设心理咨询门诊，苍南康宁医院定期下派专业精神科医生来县人民医院精神卫生科门诊坐诊。全面开展社区居民疑似严重精神障碍患者排摸，邀请专科医院医生入户诊断复核78人、确诊20人，并首次将服用基本抗精神病药物费用全额保障对象扩大至所有持残疾人证的严重精神障碍患者，年减免群众用药负担约100万元，目前申报人员达413人。

二是优化生育政策转型发展。印发《中共泰顺县委 泰顺县人民政府关于加快建设育儿友好型社会促进人口长期均衡发展的实施方案》，修订《泰顺县农村部分计划生育家庭参加职工基本养老保险财政补助办法》，率全省之先实施独生女母亲、失独家庭中的夫妻享受城乡医疗保险财政全额补助政策，率全市之先对实施辅助生殖技术治疗的家庭、在县内助产机构生育子女的家庭给予适当的资金补助，提高对生育三孩家庭的补助标准。

三是加强卫生领域法治建设。结合省卫健委飞行检查反馈问题和移送线索，核实整改违法违规线索123条，启动打击非法医疗美容暨“净美一号”行动，共计立案处罚75起，已办结63起，累计罚没款112.133101万元，立案数达去年同期2.3倍，其中一起非法医美案件个人罚没款达23.8792万元，创历史新高。

四是实现新冠疫情有序转段。新增ICU床位20张，储备重症救治后备队伍76名，落实哨点医院、重点机构、社区人群哨点、病原学等定期监测。成立医共体药品调度池、药品采购队保障特殊时期药品采供，医共体总院主任、副主任医师下沉基层500余人次、巡诊患者3600余人次，实现重症患者零死亡。

五是规范企业职业健康管理。举办“用人单位职业健康管理培训班”，完成用人单位工作场所职业病危害因素免费监测服务40家，现场走访指导企业132家，指导企业数达去年同期3.3倍。安排职业健康体检定点医院专项经费补助10万元，增设职业健康体检项目，将可预约体检时间缩短至两周一次。

二、2024年工作思路

一是推进健康泰顺建设一体化。全面推进28项健康泰顺专项行动，力争健康浙江考核优秀。做好国家卫生县城（乡镇）复审抽检准备，积极谋划省级健康细胞、健康镇创建，力争所有创建乡镇村通过省市评估。

二是推进县域医疗服务优质化。深化与温州市人民医院医疗卫生“山海”合作，因地制宜开展新技术新项目，力争2024年县人民医院达到“三乙”水平。依托中医药“百科帮扶”及市中医院全面托管等，大力建设县中医院6个重点发展科室，谋划创建旗舰中医馆1家，中医阁3家。持续推进市二级乙等乡镇卫生院、基层特色科室创建，以巡回医疗车为补充，规范智慧健康站运行，试点建设5G“远程超声门诊”，优化乡村医疗卫生资源布局。开展“改善就医感受·提升患者体验”主题活动，从预约、门诊、急救、住院、诊后体验、人文关怀六方面，提升全过程医疗服务水平。

三是推进基层公共卫生均等化。对照国家优质服务基层行、安宁疗护病房等开展建设，统筹做好基本公共卫生、家庭医生签约、妇幼健康、基层公卫信息化互联互通等服务，探索开展“育共体”、医育结合等创新模式，扎实做好妇幼老龄等重点人群全周期健康管理。持续优化传染病监测体系，推进常见癌症预防筛查，做优重点人群结直肠癌筛查、人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种等工作，推进重点疾病早筛早诊早治。

四是推进卫生基础建设多元化。计划投资7440万元，力争基本完成县公共卫生临床中心、泰顺中西医结合医院（一期）、雅阳分院改扩建、东溪分院迁建工程，开工建设县公共卫生防控救治建设项目，完成泰顺县山区医疗服务能力提升建设工程可研批复。谋划推动县人民医院新建医疗综合楼工程、县中医院能力提升建设工程等。

五是推进系统党的建设机制化。建立主题教育学习长效化制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“三为”实践活动，组织开展送医下乡进村，举办集中义诊活动不少于20场。深化“红色领航·厚德精医”，巩固提升党支部标准化规范化三年行动计划成果，推进党支部“标准（B）+特色（T）+ 若干任务（N）”体系建设，突出医院党组织政治功能和组织功能落实，完善“争先创优赛马”机制。

六是推进行风作风改进长效化。深化实施全面从严治党“四责协同”机制，严格执行领导干部述职、个人事项报告等制度监管，善用谈心谈话、案例示警和系统党性教育，及时处置苗头倾向问题。推进清廉医院和清廉乡镇卫生院建设，结合医疗服务领域不正之风专项整治行动和万人评议等，开展医药领域腐败问题集中整治，对罗阳、司前等10家分院和县疾控中心、卫生监督所2家单位开展内部审计，及时分层分类公开曝光医疗领域典型案例，积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。

此外，持续抓好人才队伍培养、健康宣传教育、重大会议活动医疗保障、无偿献血和供血、卫生应急、卫生行政执法、人口均衡发展等各方面工作。