2023年以来，县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，紧紧围绕建设“法治泰顺”的工作部署，坚持全面依法履行行政职能，将法治政府建设落实到综合执法工作的各个环节。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、法治政府建设主要成效和举措

（一）加强领导，在高质量推进法治政府建设工作中筑牢根基。为深入贯彻落实法治政府建设工作各项任务，局领导高度重视，成立了由一把手任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的执法局法治政府建设工作小组，工作小组的成立为法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）率先垂范，在高质量推进法治政府建设发挥好“头雁效应”。思想是行动的先导，理论是实践的指南。为充分发挥领导干部“关键少数”学法用法示范效应，推动综合执法干部学法用法制度化、常态化。今年以来，全体班子成员运用党委理论学习中心组、学习强国等多元方式系统学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等习近平系列思想及法律法规共计学法20余次。

（三）强化建设，在高质量推进法治政府建设保障执法工作依法开展。

1、引领干部加强法治理论学习。执法干部是负责执行和维护法律法规的专业人员，为牢固树立执法干部的法治思维，有效提升我县行政执法部门和行政执法人员的行政执法能力及水平。今年以来，利用周一夜学等多种形式，组织执法干部系统学习《中华人民共和国民法典》《浙江省燃气管理条例》《浙江省垃圾分类管理条例》等法律法规共计44次。

2、落实执法干部持证上岗制度。为不断规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，提升行政执法人员的法律素养和执法能力。今年以来，筛查符合执法证报考条件人员12名，全员通过考试。

3、提升执法干部执法业务能力。为进一步规范行政执法行为、提升行政执法能力，组织召开县“大综合一体化”行政执法改革业务培训会，召集全县19个乡镇及“1+8”执法部门分管领导及业务骨干近250人参加，培训采取理论学习和队列实训相结合的方式，邀请了市执法指导办的领导和专家进行授课，多方位、多维度强化我县综合行政执法队伍的专业性、严谨性；组织律师驻队服务基层，缓解乡镇法律专业人才欠缺、法制审核员少的问题，每月通过律师长期驻队方式全程介入执法，协助开展案卷审核、参与案审讨论、参加现场执法等，规范监督执法，提升执法队伍的整体素质；通过一系列的组织培训、学习，执法干部的水平见成效，由法制科执法干部编制、市局指导的《教科书式执法指引烟花爆竹篇》印刷出版；仕阳中队中队长参加市综合行政执法系统技能比武获评“温州地区执法技能比武办案能手”称号。

4、提高执法人员案件办理水平。泰顺县综合行政执法局就案件引用自由裁量权不够规范的问题，严格落实整改，开展为期一周的案件评查活动，通过分组督查、组间自查等方式，针对13支中队案件制作中的行政处罚裁量行使规范进行深入探讨，进一步提升案件办理规范化水平。

（四）依法行政，在高质量推进法治政府建设为人民服务为宗旨。

1、落实“三项制度”，推进规范文明执法。为保证当事人的合法权益，案件办理严格按照“三项制度”规定。今年以来，累计办理普通程序案件342件，涵盖建设、水利、林业、人力社保等15个领域，调查取证等环节进行执法全过程记录并将行政处罚结果及时在政务公开网上公示，办理的案件严格按照《泰顺县综合行政执法局重大行政执法决定法制审核和集体讨论实施细则（试行）》进行审核。

2、规范行政检查，扎实开展“互联网+监管”工作。一是扎实开展“双随机、一公开”工作，推动执法工作提质增效。推进“双随机、一公开”监管工作，是推动放管结合和优化服务的有效创新，对规范执法行为，提高监管效能，避免多头执法、重复执法有着十分重要的意义。今年以来，运用“双随机、一公开”监管平台开展30个抽查任务，其中联合市监、应急、住建、环保等部门开展19个抽查任务，单部门抽查任务11个，跨部门联合监管率达63.33%，抽查事项34项，抽查事项覆盖率达100%，抽查次数336次，检查占比达41.58%。二是加快监管事项动态认领，夯实执法数字化基础。按照“应领尽领”原则，加快推进分管领域省事项库监管事项认领，不断推进执法横向指导。截至目前，已完成事项动态认领1718项，其中行政处罚事项1407项，行政检查298项，行政强制11项，其他事项2项。此外，运用掌上执法平台开展省事项库监管事项覆盖，目前已完成事项覆盖100%。

3、建立行政处罚企业帮扶制度，助力企业疏困。深入贯彻优化营商环境“一号改革工程”等相关文件精神，抓好信用监管，发挥信用对市场主体的负向约束和正向激励作用，主动开展信用修复政策解读，助推企业复工复产，营造良好营商环境。今年以来，利用“8.8诚信日”活动、入户走访等方式积极开展信用修复宣传工作，发放信用修复指南100余份。此外，本年度共计完成15件企业的信用修复工作，有效助力营商环境优化。

4、审批有速度，推动政务服务标准化规范化便利化水平有效提升。为优化营商环境，审批窗口依法减少审批办理环节、减少申报材料。今年以来，窗口共受理行政许可201件，按时办结率100%，一网通办率100%。

（五）狠抓落实，在高质量推进法治政府建设落实谁执法谁普法工作职责。按照县普法办的工作要求，结合本局执法事项，制定了“2023年泰顺县综合行政执法局普法责任清单”。今年以来，联合相关科室、执法中队，积极开展法律进社区、进学校、进商铺等普法宣传活动，围绕关心的热点难点问题向社会开展普法，截至目前共计开展法规宣传13次，发放宣传手册6000余份。

二、存在的问题

2023年以来，在推进法治政府建设工作上虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府要求和人民群众期待还存在着一定的差距。主要体现在：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分干部存在学得不深、不透、不细。二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进学校、进企业等活动开展不深入。三是执法案件数量上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

三、下步工作思路

（一）全面贯彻落实《泰顺县综合行政执法局“八五”普法实施方案（2021－2025年）》。继续深入学习领会习近平法治思想，以学习《实施方案》内容为抓手，进一步明确法治政府建设的新目标、新思路和新举措，真正做到尊法学法守法用法，不断增强机关工作人员法治思维、提升法治意识、树立法治观念，加快构建依法行政制度体系。

（二）全面贯彻落实上级部门部署法治政府建设工作。切实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，全面落实党政干部学法用法机制；履行法制审核制度，规范重大行政决策程序。进一步推进重大行政决策、重大行政处罚决定、规范性文件、合同等工作的合法性审查，监督各承办科室（中队）提供相应证据材料，落实前期决策程序审查要求，确保重大行政决策合法依规。

（三）加强监督指导，助推执法工作高质量发展。为保证执法工作迈上新台阶、取得新成效，下一步将围绕我局各个环节法治建设工作，加强行政执法监督指导，继续开展系统干部集训活动，努力锻造有政治高度、执法尺度、服务温度、涵养深度、形象亮度、和纪律硬度的“六度”综合行政执法铁军，全面提升队伍建设能力和水平。

泰顺县综合行政执法局

2024年2月1日