2023年，泰顺县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，将党的绝对领导作为全面推进法治公安建设的根本保障，依法全面履行公安职能。深入推进法治浙江示范县建设，紧紧围绕建设法治公安为目标，以公平正义为价值追求，切实提升公安机关和广大民警依法履职能力，以解决突出执法问题为切入点，进一步细化执法标准、优化执法管理、强化执法监督，以执法信息化建设应用为支撑，强化履职尽责、落实落细法治建设，高质高效统筹推进各项工作，有效提升公安工作法治化水平和执法公信力，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多元普法，营造良好法治环境。今年以来，我局围绕法治泰顺建设重点工作，立足工作职责要求，有序开展专题普法宣传活动。抓住“1.10”人民警察节、“4.15”国家安全日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”交通安全日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展系列法治宣传教育活动，营造良好法治环境。大力宣传宪法、民法典、两法一条例、泰顺廊桥保护条例、刑法、刑事诉讼法、禁毒法、网络安全法、道路交通安全法、反恐法、党内法规、保密法、行政复议法等法律法规。今年以来，开展普法讲座20余次，悬挂宣传横幅100余条、发放宣传单及宣传册8000余份、礼品3000余份；联合各大媒体机构发布普法宣传文章13篇。

（二）形式创新，趣味宣传深入人心。今年6月，我局联合其他单位举办首届禁毒主题现场石雕书法篆刻大赛，大赛将书法、篆刻及泰顺特色石雕与禁毒宣传教育相结合，极大提高了在校学生毒品预防教育的针对性和有效性，切实将禁毒理念深入学生心中，有效提升了青少年禁毒预防教育成效；12月，举办“勇闯交通安全关”活动，以各种有趣的比赛形式吸引了许多小孩和家长前来参加，活动获得大量好评，宣传效果突出。

（三）寻本溯源，深入化解矛盾纠纷。进一步完善人民调解等第三方社会力量与信访工作调处的联动机制。建立多部门协同、法理情融合、全社会联动的矛盾纠纷多元化解机制，组建“五老”乡贤队伍，将各类矛盾纠纷吸附、化解在当地。对各类信访积案，均由县局领导亲自挂帅，牵头逐案会商研究，对疑难案件组建强有力的专班化解，做到“五包三清”（包接访沟通、包解决问题、包教育帮扶、包稳控管理、包依法处置，问题根源清、化解障碍清、攻坚策略清）。落实局领导定期接访活动，提升信访生态指数建设。切实加强初信初访案件办理，有效防止初信初访转为信访积案，控制越级上访比例，提高县级接访比例，信访生态得到进一步改善，信访积案实现清零，办结率达100%，满意率达99.10%。

（四）优化案管机构，增强执法服务保障。贯彻落实省厅的执法办案管理中心三项制度，推进执法办案管理中心迭代升级建设。根据上级要求，我局向县编办申报增挂执法办案管理大队机构获批，实现执法、管理、监督三分离。同时采取机关警力服务执法措施，开展送检送押服务和陪审服务。我局执法办案管理中心在2023年全省执法办案管理中心等级评定中获评二级中心。投入使用未成年被害人“一站式”询问室，保护未成年人相关权益，助力涉未成年案件办理工作。“中心+派出所”两级执法监管架构持续有效运行，落实“日清周结月通报”制度，确保监督管理触角延伸到执法全流程。一体化单轨办案纵深推进，专业警种办案率由66.9%上升至69.52%，行政案件复议化解率、维持率和行政诉讼案件胜诉率均达100%，执法公信力不断提升。

（五）执法专项整治，优化案件质效。今年以来，针对多种执法常见问题开展多项执法专项整治行动，对以往案件开展“回头看”，对各类案件进行溯源、复盘，相关单位编写溯源报告，召开复盘溯源会，对发现的问题进行深入剖析、整改，针对优质案件开展学习，对于发现的问题进行倒查与追责。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

我局法治工作虽然取得了长足进步，但暴露出的短板也较为明显，较为集中。主要表现在以下几个方面：

（一）普法宣传覆盖面不广

今年以来，虽在普法形式创新方面有所进步，但大多数法治宣传形式仍比较单一，针对性不强，局限于传统的海报宣传、传单宣传等形式，宣传效率低、覆盖面不广。线上宣传质量不高，力度不强，宣传效果仍有待提升。宣传效果不佳，使得群众接受到的法律知识较为浅显，不利于社会法治水平提升。

（二）执法水平亟待提高

当前，省厅、市局对新形势下执法办案提出了更高的要求，人民群众对民警执法有了更高期盼，但执法要求高执法难度大导致执法短板突出。主要原因有：民警规范意识有所欠缺，民警学习提升新理念、新法规学习力度不够，全局通过司法考试及高级执法考试人员较少；全局的年轻办案民警居多，传帮带力度不足，基本的法律实体和程序规定不熟悉、不会用等情况存在，导致脱离于最新执法大环境。

三、2023年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

副县长、公安局长何磊同志高度重视泰顺县公安局法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。

（一）加强组织领导，压实法治责任

以“生命线”的定位和“金名片”的标准来推进法治公安建设，全力保障县局执法管理委员会实体化运行，推进我局执法规范化建设，全力提升全县公安机关执法质量及执法规范化水平。制定《泰顺县公安局法治宣传教育责任清单》，按照要求切实开展法治宣传工作。

（二）强化学习引领，提升法治素养

深入学习习近平法治思想理论，深刻领会法治思想在社会发展、治安维稳、改革突破中的重要意义，开展“循迹溯源学思想促践行”主题教育，沿着习近平总书记当年调研泰顺的足迹，近距离感受习近平总书记“下得来，稳得住，富得起”这份殷殷嘱托。严格落实领导干部会前学法，今年以来，局党委领导参加县政府及县局党委开展法治学习20余次，领导班子会前学法4次以上，坚持做到逢会必学法，逢会必讲法，逢事必用法，强化自身及班子反腐倡廉建设。

（三）落实领导责任，狠抓问题整改

全面落实领导责任，定期召开执法管理委员会研究调度法治建设工作，细化任务到各警种部门和骨干民警，提升法治政府建设的操作性和针对性。作为本单位法治建设第一责任人，坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。结合法治督查、案件评查、执法约谈等手段全面提高我局的执法工作质效。

四、2024年法治政府建设的主要安排

2024年，泰顺县公安局根据市局“三能”警务目标和“三型”警务导向，全力助推全县公安机关执法工作高质量发展。

（一）努力提升执法主体能力。一是强化中层干部执法履职，倒逼所队中层干部从指挥员向战斗员的角色转变，并切实提升中层执法履职传帮带的成效。二是强化岗位大练兵，以执法大比武，法律知识测试等活动为载体，执法典型案例溯源剖析学习等活动，提升民警的执法参与热情。

（二）充分履行执法监督职责。一是全力开展执法问题整治工作。从常见常发问题入手，持续开展执法顽疾系列问题专项整治工作，逐步逐个解决执法中的顽瘴痼疾。二是严格执法过错责任追究，落实办案质量终身负责制和错案责任倒查制，确保“问责有人、追责到人”，并将责任追究结果运用到位，努力提高泰顺公安执法规范化水平，力争在现有成绩的基础上再上新台阶。

（三）全力推进执法办案管理中心提档升级。对标上级关于执法办案管理中心的建设要求，一手抓硬件迭代升级、一手抓机制健全完善，持续提升中心运行管理质效。一是进行必要的硬件升级，对标上级建设标准，积极筹建异常行为检测功能、对象生命体征检测设备等智能系统。二是充分发挥中心“执法枢纽”“执法大本营”作用，强化监督管理，有效掌握执法办案活动情况；深化办案指导，规范案管中心高效运行；细化运行机制，强化执法服务和保障，实现“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全过程监督运行。

（四）推进信访生态建设实现提质增效。一是加强信访源头治理，做好每一起信访案件的复盘溯源，减存量控增量。二是规范初信初访件的办理，严格落实首接责任制，建立“快速受理、分流办理、定期答复、化解销号、复盘分析”闭环机制，最大限度提升“一次解决率”，杜绝出现“初访变重访”“增量变存量”。三是加强信访积案化解攻坚，落实上级有关制度，开展多元化解工作，真正做到“案结事了、心事双解”。

泰顺县公安局

2024年2月22日

(此件公开发布)